какая информационно справочная система используется спо иап
Форум поддержки АИС Электронный инспектор
Поддержка информационных систем
FAQ. Запросная система СПО ИАП
FAQ. Запросная система СПО ИАП
Что такое запросная система?
Запросная система представляет собой возможность задать любой запрос к базе СПО ИАП для получения каких-либо сведений. Суть в том, что запросная система позволяет получить ту информацию, которую вы не можете получить стандартными фильтрами в СПО ИАП. Пример:
1. Если у Вас есть необходимость каждый раз(или разово) посчитать какое-либо количество записей в программе, к примеру вы хотите узнать количество проверенных объектов с классом ФПО Ф2.2.
2. Вы хотите получить список ЭКНД с одинаковым номером КНД, но с разными адресами.
Возможно какую-либо информацию вы сможете получить и стандартными фильтрами, но используя запросную систему вы сможете получить за раз несколько числовых значений, при этом в СПО ИАП для этого вам понадобится больше времени. При первом запуске запросной системы у вас не будет ни одного запроса в списке запросов.
Какие данные позволяет получить запросная система?
Фактически любые, от списка инспекторов в отделе до списка нарушений на конкретном объекте. Задавайте вопросы, будем работать индивидуально. Коллеги, просьба не превращать запросную систему в формирование отчетов вида 3-ГПН т.к. это будет неудобно в первую очередь именно вам. Список возможных запросов будет огромным и вы с легкостью в нем запутаетесь. Система самонаборных отчетов у нас стоит в планах, но к сожалению на данный момент прошлая версия системы не прошла одобрение, а новая ещё не закончена.
Как работает запросная система?
В окно “Текст запроса” вводим запрос к базе данных, затем нажимаем кнопку “Выполнить” и смотрим результат запроса в окне “Результат запроса”.
Как сохранять запрос?
Для сохранения запроса введите текст запроса, нажмите кнопку “Выполнить запрос” и окно “Опции сохранения запроса” откроется для редактирования. Затем введите название запроса и нажмите кнопку сохранить. После успешного сохранения программа сообщит об этом.
Замечание! Если вы ввели запрос, нажали кнопку “Выполнить запрос” у вас окно “Опции сохранения запроса” станет активным. Но стоит вам начать редактировать текст запроса и окно “Опции сохранения запроса” вновь станет неактивным. Для сохранения запроса обязательно сначала “Выполнить запрос” и лишь после этого сохранять.
Как выбрать запрос из уже сохраненных?
В верхнем меню запросной системы, в выпадающем списке выберите один из сохраненных вами запросов. Текст запроса автоматически появится в окне “Текст запроса”, затем нажмите кнопку “Выполнить запрос”.
Как удалить запрос?
Для удаления запроса из базы данных(не путать с обычной очисткой поля “Текст запроса”) выберите нужный запрос в списке и нажмите кнопку “Удалить” правее от списка доступных запросов.
Как редактировать запрос?
Редактировать запрос нельзя. Это сделано для удобства, вы можете сохранять запросы и их удалять. Если вы выбрали какой либо запрос из существующих и начали редактировать “Текст запроса” это никак не отразится на уже сохраненном запросе. Этим вы просто будете изменять текст текущего запроса, но никак не текст запроса который уже содержится в базе данных.
Могу ли я выполнять запросы не сохраняя их в базу данных?
Да. Вы можете выполнить любой запрос введя его в поле “Текст запроса”, получить результат и не сохранять получившийся запрос в базу данных.
Могу ли я что-нибудь сломать работая с запросной системой?
Только кнопки на клавиатуре, повредить базу данных через запросную систему невозможно.
Какая разница, удалить в ручную в текст запроса или нажать кнопку “Новый текст запроса”(Очистить текст запроса)
Никакой. Можно удалять в ручную, можно нажать кнопку “Новый текст запроса” и система сама всё почистит.
Руководство администратора
Назначение системы
Межведомственная система «АИС Электронный инспектор МЧС» состоит из подсистем:
– система Специальное программное обеспечение «Автоматизированная информационная система сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению Государственного пожарного надзора на объектах надзора», со встроенным программным модулем «Сбора информации о состоянии безопасности объектов надзора по результатам надзорной деятельности в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее СПО ИАП), функционирующая на субъектовом и территориальном уровнях Системы.
– система WEB приложение «АИС Электронный инспектор МЧС», объединяющая сайты «Государственный надзор в области ГО и ЗНТЧС» и «Государственный надзор в области пожарной безопасности», функционирующая на федеральном уровне Системы.
1.1 Назначение Системы СПО ИАП
Специальное программное обеспечение СПО ИАП является подсистемой единой системы сбора и анализа информации о состоянии безопасности на объектах защиты по результатам надзорной деятельности органов государственного надзора МЧС на территории Российской Федерации – Межведомственной Системы « АИС ЭЛЕКТРОННЫЙ ИНСПЕКТОР МЧС». СПО ИАП устанавливается на территориальном и субъектовом уровнях Системы «АИС ЭЛЕКТРОННЫЙ ИНСПЕКТОР МЧС» в едином информационном пространстве органов государственного надзора МЧС России. Система WEB приложение «ЭЛЕКТРОННЫЙ ИНСПЕКТОР МЧС» в едином информационном пространстве органов государственного надзора МЧС России на федеральном уровне.
В программе СПО ИАП инспекторский состав ОНД ведет БД ЭКНД объектов надзора, которые закреплены за ОНД. Инспектора отмечают где, когда и какие мероприятия по контролю проведены, какие недостатки были выявлены и какие меры профилактики предприняты, как выполняются ранее выписанные предписания, какие Административные процедуры были проведены органами ОНД. По результатам проверок ГИ формируют карточки основных данных безопасности объекта надзора, какие средства противопожарной защиты установлены или должны быть установлены на объекте, вводят информацию о состоянии защитных сооружений ГО, имуществе ГО.
Выходные документы – стандартизированы и используют для формирования текстовой редактор MsWord и MsExsel, со всеми их возможностями. Процессы подготовки выходных документов СПО ИАП максимально автоматизированы, используют информационно-справочную систему нормативных документов по пожарной безопасности НСИС (ВНИИПО), программно-аппаратный комплекс ПАК ГПН и модуль СПО ИАП «Библиотека нормативных документов ГО и ЧС.
Автоматически формируются электронные журналы Административного регламента «Журнал учета мероприятий по надзору», «Журнал учета объектов надзора».
В результате ведения БД СПО ИАП программа сформирует разработанные статистические формы за указанный промежуток времени, по выбранным видам объектов Надзора и по всем видам надзорно-профилактической деятельности ОНД субъекта.
СПО ИАП выполняет функцию универсальной расширяемой и масштабируемой серверной платформы, обеспечивающей работу логической структуры органов надзорной деятельности субъекта на базе СПО, а также решение задач, поставленных перед ОГН МЧС субъектового уровня.
Специальное программное обеспечение «Автоматизированная информационная система сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению государственного пожарного надзора на объектах надзора»
Негосударственное учреждение науки
«Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» (НИИ ВДПО ОПБ) Новосибирский филиал НИИ ВДПО ОПБ
подпись, инициалы и фамилия
«___» ________________ 2010 г.
«Автоматизированная информационная система сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению государственного пожарного надзора на объектах надзора»
общее количество листов 52
подпись, инициалы и фамилия
«___» ________________ 2010 г.
подпись, инициалы и фамилия
«___» ________________ 2010 г.
Негосударственное учреждение науки
«Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» (НИИ ВДПО ОПБ) Новосибирский филиал НИИ ВДПО ОПБ
обозначение листа утверждения
Специальное программное обеспечение
«Автоматизированная информационная система сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению государственного пожарного надзора на объектах надзора»
общее количество листов
Документ оформлен в соответствии с требованиями ЕСПД ГОСТ 19.101.
Для инсталляции и запуска программы необходимо руководствоваться документацией на СПО ИАП Руководство системного администратора (РА).
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ. 4
1.1. Краткий обзор актуальности работы. Формулировка цели и задач. 4
1.2. Описание основных задач работы и предлагаемых методов и технологии их решения. 5
2. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ. 5
2.1 Классы решаемых задач. 5
2.2 Функциональное назначение программы. 7
2.3 Функциональные ограничения. 9
2.4 Категории пользователей СПО ИАП. 9
3. ОПИСАНИЕ ЛОГИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ. 13
3.1 Алгоритм (схема работы системы). 15
3.2 Логическая структура БД СПО ИАП. 15
3.3 Функции составных частей. 15
3.3.1.1 Модуль «Реестр ЭКНД объектов надзора». 17
3.3.1.2 Модуль «Планирование АП ГПН на объектах надзора». 19
3.3.1.2.1 Логика работы блока группового планирования. 20
3.3.1.3 Модуль «Ведение Админстративных процедур ГПН». 21
3.3.1.4 Модуль «Ведение Журналов АП ГПН». 22
3.3.1.4.1 Журналы Административного регламента. 22
3.3.1.4.2 Журналы Административных процедур. 25
3.3.1.5 Модуль «Формирование отчетов АП ГПН». 32
3.3.1.6 Модуль «ОБЪЕДИНЕНИЕ БД ТП ГПН В БД ГПН субъекта». 32
3.3.1.7 Модуль «Настройка СПО и справочников БД». 33
4. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА. 33
4.1 Технические требования к серверу. 34
4.2 Технические требования к ПК, на который устанавливается клиентская часть. 34
4.3 Требование к стороннему ПО. 34
5. ВЫЗОВ И ЗАГРУЗКА. 35
5.1 Способ вызова программы. 35
5.2 Входные точки в программу. 35
6. ВХОДНЫЕ ДАННЫЕ. 35
6.1 Состав нормативно-справочной информации. 35
6.2 Состав оперативной информации. 36
6.2.1 Карточка основных данных КОД. 37
6.2.2 Карточка надзорно-профилактической работы (КНПР). 40
6.2.3 Форма ввода нарушений ППБ. 43
7. ВЫХОДНЫЕ ДАННЫЕ. 44
8. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРМИНОВ И СОКРАЩЕНИЙ. 47
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Структура БД СПО ИАП. 50
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Краткий обзор актуальности работы. Формулировка цели и задач.
Одна из основных задач должностных лиц органов ГПН состоит в том, чтобы превентивно оценить степень пожарных рисков и организовать их снижение (при необходимости) до уровня допустимых значений. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в Статье 6 определяет, что «пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если … пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом». Однако, количество объектов, на которых необходимо отслеживать пожарные риски непрерывно увеличивается, а на уже имеющихся объектах с течением времени могут изменяться риски (реконструкция, использование новых материалов, изменения в законодательстве или регламентах ГПН и т. д.).
Как показывает опыт, государственный инспектор по пожарному надзору (далее ПИ), даже при наличии высшего специального пожарного образования, но без длительной практики и опыта, может выявить на каждом из объектов защиты не более 16-20% нарушений требований пожарной безопасности (далее ПБ). Уровень надежности работы ПИ, составляющий 0,6-0,8 (выявление 60-80% нарушений требований ПБ), достигается только через 5-10 лет практической работы в области ГПН. При этом необходимо учитывать, что в случае пожаров, отягощенных гибелью людей, пропущенные нарушения являются основанием для прокуратуры в предъявлении обвинений в преступной халатности по ст. 219 УК РФ.
Большое количество требований к порядку организации и осуществления надзорно-профилактической работы, частые изменения нормативной базы, растущие требования к статистической и аналитической отчетности в работе органов ГПН, приводят к увеличению нагрузки на руководящий и инспекторский состав УГПН и ОГПН. 60-70% времени тратится на заполнение документов, формирование статистической отчетности по различным направлениям надзорно-профилактической работы (НПР).
Поэтому существенное значение приобретает автоматизация деятельности сотрудников ГПН, как фактора ускоряющего принятие непротиворечивых решений на основе законодательства РФ, отслеживания выполнения принятых решений, а также позволяющего анализировать и планировать деятельность органов ГПН, формировать единую отчетность на всех уровнях иерархии органов ГПН.
1.2. Описание основных задач работы и предлагаемых методов и технологии их решения.
В процессе выполнения настоящей опытно-конструкторской работы (далее ОКР) «Создание опытного образца специального программного обеспечения автоматизированной информационной системы сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению ГПН на объектах надзора» (далее «СПО ИАП») решены следующие цели:
· Создание опытного образца специального программного обеспечения (далее СПО) автоматизированной информационной системы (далее АИС) сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению ГПН на объектах надзора.
· Создание электронного интерактивного комплекса «Руководство пользователя для информационной поддержки по работе с «СПО ИАП».
Исходными данными для выполнения ОКР «СПО ИАП» использовалось:
– Административный регламент ГПН,
– законодательство РФ о пожарной безопасности,
– прототип СПО автоматизированной информационной системы исполнения административных процедур по осуществлению ГПН на объектах социальной защиты и здравоохранения (далее СПО АИС АП), разработанный в 2009 г. в рамках ОКР «Система СОИ МПЛиАП», предусмотренной пунктом 2.6.4.2. Части II. Единого тематического плана НИОКР МЧС России на годы.
В процессе выполнения ОКР СПО ИАП использовались современные информационные технологии. В результате экспериментальной проверки и экспертной оценки ряда систем управления базами данных в качестве системообразующей была выбрана реляционная, бесплатно распространяемая, Система управления базами данных (далее СУБД) Fierbird2.1. Разработка модулей программы осуществлена в среде разработки СПО Delphi7, которая содержит удобные средства для представления данных в выбранной СУБД.
Для формирования выходных форм СПО используются офисные программы Microsoft office (Word и Excel).
2. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
2.1 Классы решаемых задач
В процессе разработки и создания опытного образца «СПО ИАП» решены следующие задачи:
1) Разработаны программные интерфейсы и структуры баз данных (далее – БД), предусматривающие использование специального программного обеспечения (далее – СПО) Управлениями государственного пожарного надзора и территориальными подразделениями Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации:
территориальных подразделений органов государственного пожарного надзора субъекта, инспекторского состава и уровня доступа к СПО;
территориальных справочников: адресов, муниципальных образований, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, фирм, имеющих лицензии на выполнение работ в области пожарной безопасности;
для работы с электронными контрольно-наблюдательными делами объектов надзора (далее – ЭКНД), состоящих на учете органов государственного пожарного надзора территориального подразделения, включая данные о Юридических лицах и Индивидуальных предпринимателях, об арендаторах и подобъектах;
основных пожарно-технических данных объектов надзора, включая данные паспортов комплексной безопасности объектов надзора;
административных процедур по осуществлению ГПН на объектах надзора:
– планирование проверок в органах ГПН,
– регистрацию и учет проверок,
– введение выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности,
– оформление документов и принятых мер по результатам проверок,
– регистрацию консультаций по исполнению государственной функции и иным вопросам, входящим в компетенцию органов ГПН.
2) Созданы программные интерфейсы:
формирования электронных журналов, предусмотренных «Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности»: «Журнал учета объектов надзора и КНД объектов надзора», «Журнал учета проверок» и «Журнал учета консультаций»;
для осуществления анализа результатов по направлениям деятельности органов ГПН, включающее в себя, в том числе:
– общий анализ деятельности инспекторского состава по осуществлению административных процедур ГПН на подведомственной территории за любой период времени;
– форму федерального статистического наблюдения №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденную Приказом ФС Государственной статистики от 01.01.2001г. № 000;
для автоматической передачи информации с нижестоящих уровней в базы данных вышестоящих уровней;
для автоматического объединения БД территориальных подразделений ГПН в БД вышестоящих уровней.
3) Для помощи пользователям СПО разработан электронный интерактивный комплекс «Руководство пользователя для информационной поддержки по работе с «СПО ИАП», в котором описано:
– способы установки, настройки, администрирования БД СПО,
– порядок работы по формированию БД ЭКНД объектов надзора и оформления АП по результатам проверок объектов надзора,
– порядок планирования деятельности ГПИ и ТП ГПН,
– способы анализа деятельности ТП ГПН и УГПН субъекта,
– получения отчетных и статистических форм ТП ГПН и УГПН субъекта,
– порядок объединения БД ТП ГПН в БД УГПН субъекта.
2.2 Функциональное назначение программы
СПО ИАП предназначена для ведения базы данных (БД) электронных контрольно наблюдательных дел (ЭКНД) объектов надзора территориального подразделения (ТП ГПН), планирования деятельности ТП ГПН, исполнения административных процедур по осуществлению ГПН (АП ГПН) и формирования статистики профилактической работы инспекторского состава ТП ГПН.
Функционирование опытного образца СПО ИАП предусматривает выполнение следующих операций:
· ввод и редактирование данных посредством использования входных форм, отображаемых на экране монитора;
· автоматизированный расчет исходных данных для формирования форм выходных документов путем запуска соответствующих модулей;
· получение необходимых сведений в виде выходных документов и вывод их на устройство отображения (монитор или принтер).
Рис. 1 Схема функционирования СПО ИАП
В программе СПО ИАП инспекторский состав ГПН ведет БД ЭКНД объектов надзора, которые закреплены за ТП ГПН. Инспектора отмечают где, когда и какие мероприятия по контролю проведены, какие недостатки были выявлены и какие меры пожарной профилактики предприняты, как выполняются ранее выписанные предписания, какие средства противопожарной защиты установлены или должны быть установлены на объекте, какие Административные процедуры ГПН были проведены органами ТП ГПН.
В процессе оформления результатов НПР, программа предложит сформировать формализованные выходные документы по результатам мероприятий по контролю. Процессы подготовки выходных документов по проверкам максимально автоматизированы, используют информационно-справочную систему нормативных документов по пожарной безопасности НСИС (ВНИИПО).
Автоматически формируются электронные журналы Административного регламента «Журнал учета мероприятий по надзору», «Журнал учета объектов надзора».
В результате ведения БД СПО ИАП программа сформирует разработанные статистические формы за указанный промежуток времени, по выбранным видам объектов надзора и по всем видам надзорно-профилактической деятельности ТП ГПН или субъекта в целом.
Выходные документы – стандартизированы и используют для формирования текстовой редактор MsWord и MsExsel, со всеми их возможностями.
Опытный образец СПО ИАП обеспечивает функциональные возможности:
1) СПО разработано для использования в сетевом и автономном исполнении.
2) СПО содержит настройки, которые позволяют аутентифицировать базы данных, созданные органом управления ГПН субъекта, территориальным отделом (отделением) ГПН субъекта.
3) Доступ к базам данных авторизован, каждое должностное лицо должно иметь свой пароль и соответствующий уровень доступа. Группы прав доступа будут организованы в программе при формировании справочников подразделений ГПН, с данными о инспекторском составе.
4) СПО содержит функции по слиянию БД ТО ГПН в единую БД УГПН субъекта и просмотра информации за субъект в целом.
Программа обеспечивает выполнение следующих основных функций:
1. Ведение БД ТП ГПН с данными о инспекторском составе и уровнях доступа к СПО.
2. Ведение БД территориальных справочников: адресов, юридических организаций ЮЛ и Индивидуальных предпринимателях ИП.
3. Ведение БД фирм, имеющих лицензии на выполнение работ в области пожарной безопасности.
4. Ведение реестров объектов надзора с классификацией зданий и сооружений по функциональной пожарной опасности, виду объектов.
5. Ведение БД электронных контрольно-наблюдательных дел (ЭКНД) объектов защиты, закрепленных за органом ГПН.
6. Осуществление поиска объекта надзора по нескольким параметрам:
– юридические лица и индивидуальные частные предприниматели,
8. Ведение информации о результатах инспекторских проверок на объектах, противопожарному состоянию объекта и проведенной работе на нем.
9. Оформление результатов административных процедур и принятых мер по результатам проверок, формирование автоматически заполненных бланков:
– распоряжения на проверку;
– предписания об устранении нарушений требований ПБ;
– Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности;
– документов Административно-процессуальной деятельности.
10. Планирование деятельности ОГПН.
11. Обработку и формирование статистических данных по пожарной профилактике объектов по конкретному объекту, по каждому инспектору ГПН, по каждому территориальному подразделению ГПН в целом, в том числе:
– общий анализ деятельности инспекторского состава по осуществлению административных процедур ГПН на подведомственной территории за любой период времени;
– форму федерального статистического наблюдения №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», утвержденную Приказом ФС Государственной статистики от 01.01.2001г. № 000.
12. Ведение электронных журналов, предусмотренных «Административным регламентом»: «Журнал учета объектов надзора и КНД объектов надзора», «Журнал учета проверок» и «Журнал учета консультаций».
13. Администрирование и настройка БД органа ГПН, архивацию БД.
14. Передачу БД на вышестоящий уровень иерархии ГПН, объединение БД нижестоящих уровней в БД субъекта.
15. Использование электронного интерактивного комплекса «Руководство пользователя для информационной поддержки по работе с СПО ИАП.
2.3 Функциональные ограничения
Опытный образец СПО ИАП предназначен для поддержки деятельности государственного инспектора по пожарному надзору УГПН и территориальных отделов (отделений) ГПН субъекта при выполнении мероприятий по надзору, административно-процессуальных действий при принятии мер по результатам проверки, с фиксацией промежуточных этапов и формированием форм документов проверки.
Программа предусматривает 3 уровня ведения БД в субъекте:
1. уровень УГПН субъекта – БД имеет статус «субъектовая»,
2. уровень ТП ГПН– БД имеет статус «городская» или «областная (с муниципальными подразделениями)»,
3. уровень ИПН ТП ГПН– БД имеет статус «инспекторская».
БД СПО ИАП каждого уровня имеет дополнительные территориальные настройки, которые позволяют аутентифицировать созданную территориальным подразделением БД.
В ТП ГПН устанавливается программа с настройками и базой данных (БД) соответствующего территориального подразделения. В УГПН субъекта устанавливается программа с настройками управления по субъекту с объединенной по субъекту БД. С заданной периодичностью, например, после формирования еженедельного отчета, ТО ГПН передают свои БД в УГПН для объединения их в сводную БД УГПН субъекта. Таким образом в УГПН доступна информация по надзорно-профилактической работе всего субъекта.
Доступ к БД авторизован, каждое должностное лицо имеет свой пароль и соответствующий уровень доступа, которые настраиваются в справочнике инспекторов СПО.
СПО ИАП имеет три уровня доступа к БД.
1. Уровень руководства, администратора и инспекторского состава УГПН субъекта,
2. Уровень руководства и администратора ТП ГПН,
3. Уровень инспекторского состава ТП ГПН.
2.4 Категории пользователей СПО ИАП
СПО предполагает наличие пользователей, обладающих различными правами и полномочиями. Список категорий пользователей (в зависимости от уровня централизации) и их права и полномочия приводятся в Таблица 1.
Таблица 1. Категории пользователей и их права и полномочия в рамках СПО ИАП.
Права и полномочия пользователей
Читатели. Локальные (внутри локальной вычислительной сети (далее ЛВС), в которой функционирует узел СПО ИАП территориальной инспекции ГПН) авторизованные пользователи
· Могут устанавливать на своих рабочих станциях специальное программное обеспечение (далее СПО), которое позволяет подключаться к БД объектов надзора и АП ГПН территориальной инспекции ГПН;
· Могут просматривать с помощью установленного СПО информацию по объектам надзора в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН, и информацию по АП ГПН на объектах надзора;
· Могут просматривать и анализировать с помощью установленного СПО данные Журналов Административного регламента и Журналов АП ГПН в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН.
· Могут формировать и анализировать с помощью установленного СПО отчетные формы по результатам осуществления АП ГПН в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН.
· Могут планировать деятельность подчиненных подразделений и групп ГПИ ГПН ГПН в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН.
Авторы. Локальные (внутри ЛВС, в которой функционирует узел СПО ИАП территориальной инспекции ГПН) авторизованные пользователи
· Могут устанавливать на своих рабочих станциях СПО, которое позволяет подключаться к БД территориальной инспекции ГПН;
· Могут создавать, изменять и просматривать с помощью установленного СПО информацию по объектам надзора, в рамках зоны своей ответственности в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН;
· Могут создавать, изменять и просматривать с помощью установленного СПО информацию по АП ГПН на объектах надзора в рамках зоны своей ответственности в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН;
· Могут анализировать с помощью Журналов Административного регламента, Журналов АП ГПН и отчетных форм по результатам осуществления АП ГПН установленного СПО в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН, в том числе в зоне своей ответственности.
· Могут планировать деятельность ГПИ ГПН в зоне своей ответственности в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН.
Системные администраторы. Системные администраторы ЛВС, в которой функционирует узел БД СПО ИАП территориальной инспекции ГПН
· Могут устанавливать на своих рабочих станциях СПО, которое позволяет подключаться к БД территориальной инспекции ГПН;
· Могут управлять информационной инфраструктурой узла БД территориальной инспекции ГПН: устанавливать серверные операционные системы (далее ОС), серверное общее программное обеспечение (далее ОПО) и СПО, настраивать БД СПО, выполнять резервное копирование и восстановление системы после сбоев, организовывать установку СПО на рабочие станции пользователей, оказывать техническую поддержку пользователям узла БД территориальной инспекции ГПН.
· Могут управлять уровнями доступа пользователей к СПО ИАП ТП ГПН;
· Могут просматривать с помощью установленного СПО информацию по объектам надзора и АП ГПН в границах территории, к которой относить данный узел БД территориальной инспекции ГПН;
· Могут управлять системой передачи БД территориальной инспекции ГПН на вышестоящий уровень.
Читатели. Локальные (внутри ЛВС, в которой функционирует БД УГПН субъекта) авторизированные пользователи
· Могут просматривать с помощью установленного СПО АИС АП информацию по объектам надзора и АП ГПН в границах субъекта РФ.
· Могут анализировать с помощью Журналов Административного регламента, Журналов АП ГПН и отчетных форм по результатам осуществления АП ГПН, в границах субъекта РФ, в том числе в разрезе подчиненных ТП ГПН.
· Могут контролировать планирование деятельности подчиненных ТП ГПН в границах субъекта РФ и планировать деятельность УГПН субъекта.
Системные администраторы. Системные администраторы ЛВС, в которой функционирует БД УГПН субъекта
· Могут конфигурировать БД СПО, устанавливаемую в УГПН субъекта РФ и в подчиненных ТП ГПН субъекта (в том числе отделах УГПН).
· Могут управлять информационной инфраструктурой БД УГПН субъекта: устанавливать серверные операционные системы (далее ОС), серверное общее программное обеспечение (далее ОПО) и СПО, настраивать БД СПО, выполнять резервное копирование и восстановление системы после сбоев, организовывать установку СПО на рабочие станции пользователей, оказывать техническую поддержку пользователям узла БД УГПН;
· Могут управлять уровнями доступа пользователей к СПО ИАП УГПН субъекта;
· оказывать техническую поддержку пользователям узла БД УГПН субъекта РФ,
· Могут оказывать техническую поддержку системных администраторов ТП ГПН, управлять информационной инфраструктурой узлов БД территориальных инспекции ГПН: настраивать БД СПО ТП ГПН, в едином ключе ведения СПО ИАП субъекта.
· Могут управлять системой объединения БД территориальных ОГПН в БД УГПН субъекта и передавать полученную БД на вышестоящий уровень.
Авторами являются государственные инспекторы по пожарному надзору (далее ГПИ) ТП ГПН и подразделений (отделов УГПН), которые должны вводить в СПО ИАП информацию по своим поднадзорным объектам надзора, а также организовывать сбор этой информации и планировать и анализировать свою деятельность.
Читателями на территориальном уровне являются Главные ГПИ и руководители ТП ГПН, которые должны организовывать, планировать и анализировать деятельность ГПИ подчиненной ТП ГПН на подведомственной территории.
Читателями на субъектовом уровне являются Главные ГПИ, руководители и ГПИ УГПН, которые должны организовывать, планировать и анализировать деятельность подчиненных ТП ГПН субъекта.
Работа СПО ИАП предполагает работу в реальном времени всего инспекторского состава, осуществляющего НПР на объектах надзора. Полнота ведения БД предполагает 3 вида:
1. ввод статистической информации по НПР,
2. ввод полной информации по НПР, включая подготовку формализованных документов по мероприятиям НПР,
3. смешанный ввод информации, в зависимости от опытности инспекторского состава.
Время, затраченное на ввод данных по проверке 1 объекта, равно 5-10 мин при вводе обязательных статистических данных. При подготовке документов проверки в программе, время работы зависит от квалификации пользователя.
3. ОПИСАНИЕ ЛОГИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ
Опытный образец СПО ИАП предназначено для поддержки деятельности государственного инспектора территориального отдела (отделения) ГПН по пожарному надзору при выполнении мероприятий по надзору, административно-процессуальных действий при принятии мер по результатам проверки, с фиксацией промежуточных этапов и формированием форм документов проверки; работу с БД нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности, включая возможности поиска необходимых документов по их реквизитам в Информационно-справочную систему нормативных документов по пожарной безопасности НСИС (разработка ВНИИПО).
Обобщенная логическая схема, демонстрирующая взаимодействие узлов обработки информации ГПН, с установленными на них компонентами СПО ИАП на различных уровнях (с возможным расширением системы на вышестоящие уровни иерархии ГПН), показан на Рис.2.
Рис. 2 Вариант логической схемы взаимодействия компонентов СПО ИАП
Опытный образец СПО ИАП выполняет функцию универсальной расширяемой и масштабируемой программной платформы, обеспечивающей работу УГПН субъекта и подчиненных ему ТП ГПН на базе общего программного обеспечения, а также работу СПО для решения задач, поставленных перед органами ГПН субъекта.
Интерфейс СПО ИАП разработан в соответствии с основными задачами инспектора ГПИ по ведению БД ЭКНД объектов надзора и оформлению Административных процедур на объектах надзора.
СПО ИАП обеспечивает следующие стадии работы инспектора ГПН при осуществлении административных процедур на объектах надзора:
1) Формирование БД ЭКНД объектов надзора
2) Проведение административных процедур ГПН на объектах надзора:
– Планирование мероприятий по надзору
– Формирование распоряжения на проверку
– Проведение мероприятий по надзору, с фиксацией основных этапов проверки
– Формирование Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности
– Вынесение предписания об устранении нарушений требований ПБ
3) Ведение единых журналов по учету ЭКНД объектов надзора, и журналов Административных процедур при осуществлении ГПН на объектах надзора ТП ГПН и УГПН субъекта в целом.
4) Формирование статистической отчетности и анализа НПР на объектах надзора ТП ГПН и УГПН субъекта.
3.1 Алгоритм (схема работы системы)
Схема работы СПО ИАП показана на рис. 3. Операция 1, 2 и 3 осуществляется ГПИ в СПО ТП ГПН на местах. Операция 4,5 может осуществляться всеми авторизованными пользователями СПО ИАП. Операции 6, 7 и 8 осуществляются Системным администратором СПО.
3.2 Логическая структура БД СПО ИАП
БД СПО ИАП разработана на основе Система управления базами данных Fierbird2.1, реализующих функции СПО и объединены в файлах:
Структура БД СПО ИАП приведена в Приложении 1.
Наиболее важные (задающие структуру всей модели) таблицы выделены синим цветом. Таблицы, используемые как справочники, начинаются с приставки «AGS_».
Таблица 2 Список основных таблиц БД
БД структурных подразделений ГПН
БД инспекторского состава
БД объектов надзора
БД юридических лиц и индивидуальных предпринимателей