какая информация доступна в открытой части общероссийского официального сайта
Статья 16. Информационное обеспечение размещения заказов
Статья 16. Информационное обеспечение размещения заказов
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в часть 1 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
ГАРАНТ:
Официальный сайт РФ в сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов РФ или муниципальных нужд, определен распоряжением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 229-р
2. В случае, если у муниципального образования нет официального сайта, муниципальный заказчик размещает информацию о размещении заказов на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование.
3. Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено настоящим Федеральным законом.
4. На официальном сайте Российской Федерации размещается информация об адресах официальных сайтов субъектов Российской Федерации. В случае, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение об изменении адреса официального сайта субъекта Российской Федерации, указанный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения обязан направить информацию о таком изменении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение официального сайта Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение официального сайта Российской Федерации, в течение двух рабочих дней со дня получения информации о таком изменении обязан разместить ее на официальном сайте Российской Федерации.
5. На официальном сайте субъекта Российской Федерации размещается информация об адресах официальных сайтов муниципальных образований, которые расположены в границах такого субъекта Российской Федерации. В случае, если местной администрацией принято решение об изменении адреса официального сайта муниципального образования, местная администрация в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения обязана направить информацию о таком изменении в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который уполномочен на ведение официального сайта субъекта Российской Федерации и который в течение двух рабочих дней со дня получения информации о таком изменении обязан разместить ее на официальном сайте субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ в часть 6 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения
6. Размещается без взимания платы информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд на официальном сайте Российской Федерации, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации на официальном сайте субъекта Российской Федерации, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном сайте муниципального образования или (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена обязанность размещать данную информацию одновременно на официальном сайте муниципального образования и официальном сайте субъекта Российской Федерации) на официальном сайте субъекта Российской Федерации, об условиях, о запретах, об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов и указанная в частях 4 и 5 настоящей статьи информация. При этом к информации о размещении заказа относятся предусмотренная настоящим Федеральным законом информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, извещении о проведении запроса котировок, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе размещения заказа.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в часть 7 статьи 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
7. Порядок пользования официальными сайтами и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
ГАРАНТ:
См. Положение о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 147
8. Информация о размещении заказа, размещенная на официальных сайтах, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона
Какая информация доступна в открытой части общероссийского официального сайта
Статья 16. Информационное обеспечение размещения заказов
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010), от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010))
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, осуществляет создание официального сайта, ведение официального сайта, в том числе регистрацию и обслуживание пользователей сайта и развитие официального сайта в части формирования функциональных требований (в том числе в виде образца сайта).
(часть 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010))
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет создание официального сайта совместно с указанным в части 3 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, обслуживание официального сайта, в том числе обеспечение бесперебойного функционирования официального сайта, выдачу представителям заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций, органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, и иных организаций, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи как часть регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на официальном сайте информации о размещении заказов, а также для целей размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с главой 3.1 настоящего Федерального закона, развитие официального сайта в части функциональных доработок сайта в соответствии с функциональными требованиями, указанными в части 3 настоящей статьи, и прочих доработок сайта.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010), от 02.07.2013 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1. Заказчики, уполномоченные органы размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи.
(часть 5.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010))
6. Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, информация об условиях, о запретах, об ограничении допуска товаров, происходящих из иностранного государства или групп иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, размещается на официальном сайте без взимания платы. При этом к информации о размещении заказов относятся предусмотренная настоящим Федеральным законом информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, извещении о проведении запроса котировок, конкурсной документации, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе размещения заказа, а также информация о поступлении жалоб участников размещения заказа и об их содержании, о решениях, принятых по результатам рассмотрения таких жалоб, предписаниях, выданных уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010))
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Порядок регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на официальном сайте информации о размещении заказов, в том числе сроки регистрации, а также порядок размещения на официальном сайте и форма планов-графиков размещения заказа, порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 218-ФЗ (ред. 08.05.2010))
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 218-ФЗ)
Общероссийский Официальный сайт по госзакупкам: общие принципы работы
На Официальном сайте заказчики всей страны в обязательном порядке должны будут размещать извещения о проведении торгов (открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме) и запросов котировок, документацию, сведения обо всех изменениях документации, сведения о контрактах (их изменении), сведения об исполнении и (прекращении действия) контрактов. Напоминаем, до 1 января 2011 года информация о проводимых заказчиком закупках размещалась на федеральном сайте, сайтах субъектов РФ и сайтах муниципальных образований.
Если информация о проведении закупок будет размещена заказчиком на региональном сайте и при этом ее не будет на Официальном сайте, то такие закупки не будут иметь юридическую силу, так как эти сайты утратили статус официальных для размещения госзаказа.
Начало функционирования Официального сайта по госзакупкам не означает, что заказчики не имеют права размещать информацию о проводимых закупках в региональных системах размещения заказа, тем более, что во многих из них реализована функция подачи заявок в электронном виде при участии в запросе котировок, но это, в свою очередь, не может заменить размещение информации на Официальном сайте.
Одним из важных положительных аспектов, влияющих на сферу госзакупок при введении в действие Официального сайта, явилось то, что он создает весьма благоприятные условия для поиска информации о размещении заказов в границах определенного субъекта Российской Федерации для участников размещения заказа благодаря ее систематизации. Ранее поставщики, заинтересованные в реализации товаров, в выполнении работ и оказании услуг, вынуждены были заниматься мониторингом размещаемых заказов на многочисленных интернет-порталах. Также функционал Официального сайта обеспечивает единый универсальный формат предоставления информации о размещении госзаказов.
Работа заказчиков на указанном сайте будет возможна только после прохождения процедуры регистрации. Приказом Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства от 14.12.2010 г. № 647/22н «Об утверждении порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» утвержден порядок регистрации заказчиков и иных организаций, размещающих информацию на Официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Регистрация осуществляется с использованием сертификата ключа электронной цифровой подписи, выданного заказчикам Федеральным Казначейством, предназначенного для работы на электронных торговых площадках и на Официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. При этом следует понимать, что регистрация на электронных торговых площадках не может заменить регистрацию на Официальном сайте и наоборот. Для регистрации заказчику необходимо зайти в раздел «Личный кабинет» на Официальном сайте, используя полученную электронную цифровую подпись, и заполнить предложенную регистрационную форму. Предоставлять какие-либо дополнительные документы в бумажном виде не требуется. Если заказчик дополнительно выступает в роли участника размещения заказа, то ему необходимо приобрести электронную цифровую подпись в Удостоверяющем центре.
Для участников размещения заказа, а также любых других заинтересованных лиц, доступ к информации, размещенной на Официальном сайте, осуществляется без регистрации и взимания платы.
На сайте реализована возможность приема сведений и документов (извещений, документации, изменений извещений и документации, сведений о контрактах, их изменениях, сведений о заключении, изменении, исполнении и расторжении контрактов) через интегрированные с ним региональные системы размещения заказов. Данные документы и сведения, полученные из региональной системы размещения заказа, автоматически попадают в «Личный кабинет» на Официальном сайте. При этом непосредственное размещение информации на Официальным сайте и ее подписание электронной цифровой подписью осуществляется через «Личный кабинет» на Официальном сайте.
Размещение нового заказа для заказчика на Официальном сайте начинается с входа в личный кабинет, после чего следует нажать на ссылку «Создать извещение». При нажатии на ссылку появится меню, в котором нужно выбрать вид закупки.
Формирование сведений по электронному аукциону
Извещение по открытому аукциону в электронной форме формируется заказчиком на Официальном сайте. При его формировании заказчик указывает название электронной торговой площадки, на которой этот аукцион будет проходить. После подписания извещения электронной цифровой подписью оно автоматически появляется на электронной площадке, название которой заказчик указал в извещении. Подача заявок участниками размещения заказа, проведение самой процедуры электронного аукциона и формирование протоколов будет осуществляться непосредственно на электронной площадке, название которой заказчик указал в извещении. Сформированные и подписанные протоколы автоматически (без участия заказчика) направляются электронной площадкой на Официальный сайт. Заключение и подписание контракта по электронному аукциону также будет происходить в рамках электронной площадки, а сведения о контракте, в свою очередь, будут размещаться на Официальном сайте, поскольку ведение реестра контрактов будет обеспечено Федеральным казначейством именно на указанном сайте.
Формирование сведений по запросу котировок и открытому конкурсу
Извещение о проведении запроса котировок размещается на Официальном сайте. При этом, если региональные системы размещения заказов интегрированы с Официальным сайтом, то заказчик формирует извещение о проведении запроса котировок на региональном сайте. Сведения, полученные из региональной системы размещения заказа, автоматически попадают в «Личный кабинет» на Официальном сайте. Протокол по результатам размещения заказа формируется на Официальном сайте.
Извещение и протоколы по открытому конкурсу формируются и размещаются заказчиком в аналогичном порядке.
Ведение единого реестра контрактов
С 1 января 2011 г. на Официальном сайте ведется единый реестр государственных и муниципальных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений. Ведение указанного реестра регламентировано Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. № 1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования Официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр».
В единый реестр контрактов через «Личный кабинет» Официального сайта заказчик включает сведения о контрактах, сведения о заказчиках, об источниках финансирования, о способах торгов, о датах заключения контрактов, об их предметах, ценах и иные сведения, предусмотренные ст. 18 Закона 94-ФЗ.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что 2011 год принес много нового участникам сферы госзаказа как в области законодательства, так и с практической точки зрения. Несомненно, появление Официального сайта РФ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг явилось новым витком в развитии российской системы государственного заказа. А все плюсы и минусы, без которых не обходится ни одна система, мы сможем оценить только в процессе работы.
Светличная Лилия Алексеевна
специалист Единого центра консультаций по госзакупкам,
менеджер по обучению ЮТЦ «Ориентир»
07.02.2011 г.
У вас остались вопросы о том, каковы особенности работы на Общероссийском Официальном сайте по госзакупкам? Вы можете задать вопрос по этой теме специалистам ЕЦГЗ.
ПОЖАЛУЙСТА, ПОДЕЛИТЕСЬ С НАМИ СВОИМИ ПРОБЛЕМАМИ,
И МЫ ОБЯЗАТЕЛЬНО ВАМ ПОМОЖЕМ.
Данный материал является авторским. Исключительные права на него принадлежат ЕЦГЗ.
Напоминаем, что использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами.
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 583 “Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных” (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 583
“Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных”
С изменениями и дополнениями от:
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В соответствии с частью 4 статьи 13, частями 7.1 и 9 статьи 14 Федерального закона “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” Правительство Российской Федерации постановляет:
Правила отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных;
Правила определения периодичности размещения в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных;
Правила обязательного размещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных;
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 “Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5832).
Председатель Правительства
Российской Федерации
10 июля 2013 г. N 583
Правила
отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 583)
2. Отнесение информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети “Интернет” в форме открытых данных, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства Российской Федерации о персональных данных.
К общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети “Интернет” в форме открытых данных, не может быть отнесена информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, если в установленном законом порядке указанная информация отнесена к информации ограниченного доступа.
3. Решение о возможности отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети “Интернет” в форме открытых данных, принимается государственным органом или органом местного самоуправления, в результате деятельности которых создается либо к которым поступает соответствующая информация.
Решение о возможности отнесения содержащейся в государственных информационных системах информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети “Интернет” в форме открытых данных, принимается государственным органом и (или) органом местного самоуправления, обеспечивающими эксплуатацию (ведение) государственной информационной системы, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование соответствующей государственной информационной системы.
4. Обязательному отнесению к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети “Интернет” в форме открытых данных, подлежит информация, включенная:
а) в перечень общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных государственных органов, размещаемой в сети “Интернет” в форме открытых данных, формируемый Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства и утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации (для федеральных органов исполнительной власти);
б) в перечень общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, размещаемой в сети “Интернет” в форме открытых данных, формируемый Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства и утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации (для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления указанным органам);
в) в перечни общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой в сети “Интернет” в форме открытых данных (для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления), утверждаемые соответственно правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовым актом иного государственного органа, правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления городского округа и муниципального района.
5. Формирование органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления перечней, указанных в подпункте “в” пункта 4 настоящих Правил, осуществляется с учетом рекомендаций, предусмотренных типовыми перечнями информации, размещаемой в сети “Интернет” в форме открытых данных, утверждаемыми Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства.
6. В целях недопущения включения в перечни, указанные в пункте 4 настоящих Правил, информации, в отношении которой в установленном законом порядке было принято решение об ограничении к ней доступа, предложения о внесении изменений в указанные перечни подлежат согласованию с государственным органом или органом местного самоуправления, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
Предложения о внесении изменений в перечень, указанный в подпункте “б” пункта 4 настоящих Правил, подлежат согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, на которые возложено осуществление контроля за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих переданных полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Правила
определения периодичности размещения в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 583)
С изменениями и дополнениями от:
В случае отсутствия у органа местного самоуправления официального сайта в сети “Интернет” общедоступная информация о деятельности такого органа местного самоуправления в форме открытых данных размещается на официальном сайте в сети “Интернет” субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование.
ГАРАНТ:
См. Регламент формирования, актуализации и принятия решения о прекращении актуализации сведений, содержащих размещенную в форме открытых данных общедоступную информацию о ФАНО России, утвержденный приказом ФАНО России от 1 сентября 2017 г. N 560
ГАРАНТ:
См. регламент формирования, актуализации и принятия решения о прекращении актуализации наборов открытых данных Минфина России, утвержденный приказом Минфина России от 31 декабря 2014 г. N 625
3. Требования к размещению государственными органами и органами местного самоуправления в сети “Интернет” общедоступной информации о деятельности указанных органов в форме открытых данных предусматривают:
а) требования к форматам и правилам оформления набора данных, а также к содержанию включаемой в них информации;
б) требования к форматам и правилам оформления паспорта наборов данных;
в) правила размещения в сети “Интернет” набора данных и паспорта набора данных;
г) правила ведения реестра набора данных;
д) требования к периодичности размещения и срокам обновления набора данных в сети “Интернет”;
е) требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения общедоступной информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети “Интернет” в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования.
Информация об изменениях:
4. Требования, указанные в подпунктах “а”-“г” пункта 3 настоящих Правил, определяются в соответствии с методическими рекомендациями по размещению государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах в сети “Интернет” общедоступной информации в форме открытых данных и техническими требованиями к размещению такой информации, утверждаемыми Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства с учетом предложений Министерства экономического развития Российской Федерации, согласованных с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
5. Размещение в сети “Интернет” общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в форме открытых данных осуществляется указанными органами исходя из принципов полноты и востребованности такой информации.
Требования к периодичности размещения и срокам обновления наборов данных в сети “Интернет” определяются государственным органом или органом местного самоуправления, осуществляющим их размещение в сети “Интернет”. Указанные требования определяются на основании положений федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, устанавливающих сроки размещения и периодичность обновления соответствующей информации в сети “Интернет”, исходя из соблюдения принципа актуальности и достоверности информации, содержащейся в наборе данных.
Требования к периодичности размещения и срокам обновления набора данных в сети “Интернет” указываются в паспорте набора данных, утверждаемом решением руководителя (заместителя руководителя) соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления.
Информация об изменениях:
6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети “Интернет” в форме открытых данных, определяются приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Правила
обязательного размещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 583)
С изменениями и дополнениями от:
В случае отсутствия у органа местного самоуправления официального сайта в сети “Интернет” общедоступная информация о деятельности такого органа местного самоуправления, созданная указанным органом или поступившая к нему при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления таким органам местного самоуправления, размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети “Интернет”, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование.
Информация об изменениях:
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 583)
1. Пункт 4 после слов “Министерству экономического развития Российской Федерации” дополнить словами “с использованием автоматизированной информационной системы мониторинга официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления обеспечить мониторинг исполнения настоящего постановления федеральными органами исполнительной власти и ведение в сети Интернет в свободной форме сводного реестра открытых данных, размещенных федеральными органами исполнительной власти в сети Интернет, а также”.
2. В перечне информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденном указанным постановлением:
а) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:
Проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, проекты концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов
в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 “О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения”
Проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер
в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 “О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения”;
б) пункт 15 изложить в следующей редакции:
Сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) федеральным органом исполнительной власти, и порядке их предоставления (исполнения)
в течение 1 календарного месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего полномочие федерального органа исполнительной власти по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции)”;
в) пункт 56 изложить в следующей редакции:
Иная общедоступная информация о деятельности федеральных органов исполнительной власти, подлежащая размещению в сети Интернет, в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства и приказами федеральных органов исполнительной власти
в сроки, установленные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и приказами федеральных органов исполнительной власти”.
Утверждены Правила отнесения сведений к общедоступной информации, размещаемой органами власти в Интернете в форме открытых данных.
Решение о возможности отнести информацию к общедоступной принимается органами, в результате деятельности которых создаются либо к которым поступают соответствующие данные.
Решение о возможности отнести к общедоступной информации данные госинформсистем по общему правилу принимается органом, обеспечивающими эксплуатацию (ведение) системы.
В обязательном порядке к общедоступной информации относятся 3 категории данных.
Кроме того, утверждены правила определения периодичности размещения информации, сроков ее обновления, а также иных требований к размещению.
Требования к размещению предусматривают требования к форматам и правилам оформления набора данных, а также к содержанию включаемой в них информации, требования к форматам и правилам оформления паспорта наборов. Сюда же включаются правила размещения набора и его паспорта, правила ведения реестра набора, требования к периодичности размещения и срокам обновления набора, к технологическим, программным и лингвистическим средствам.
Также утверждены правила обязательного размещения.
Информация размещается на сайтах органов в разделе “Открытые данные” или на официальном сайте региона, созданном для публикации общедоступной информации в форме открытых данных. При отсутствии у органа местного самоуправления своего сайта сведения размещаются на сайте соответствующего региона.
Внесены изменения в Постановление об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 583 “Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в форме открытых данных”
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru) 20 июля 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 30 (часть II) ст. 4107
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2018 г. N 1391
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2018 г.