какая квартплата в общежитии
Письмо Министерства образования и науки РФ от 26 марта 2014 г. N 09-567 «О направлении методических рекомендаций по расчету размера платы за проживание в общежитиях»
Учитывая изложенное, направляем для использования в работе методические рекомендации, утвержденные первым заместителем министра образования и науки Российской Федерации Н.В. Третьяк 20 марта 2014 г. N НТ-362/09.
Заместитель директора Департамента
государственной политики в сфере
воспитания детей и молодежи
Методические рекомендации
по расчету размера платы за проживание в общежитиях образовательных организаций
(утв. письмом Министерства образования и науки РФ от 20 марта 2014 г. N НТ-362/09)
Размер платы за пользование жилым помещением определяется исходя из занимаемой площади жилого помещения с учетом существующих нормативов обеспеченности жилыми помещениями в общежитиях из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Порядок определения размера платы за пользование жилым помещением устанавливается образовательной организацией самостоятельно.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в соответствии с пунктами 51 и 52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В случае отсутствия в жилом помещении индивидуальных приборов учета, из общего объема потребленных коммунальных услуг, определяемых по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных услуг, вычитаются услуги, потребляемые службами образовательной организации, расположенными в здании общежития, и арендаторами. Из общего объема потребленной коммунальной услуги по электроснабжению вычитается объем потребленной электроэнергии за пользование в жилых комнатах личными энергоемкими электропотребляющими приборами и аппаратурой. Обучающиеся дополнительно оплачивают пользование данными электропотребляющими приборами и аппаратурой.
При определении размера платы за коммунальные услуги для обучающихся за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания рекомендуется установить коэффициент 0,5, учитывающий получаемую образовательной организацией субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Размер платы за проживание в общежитии принимается с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии), утверждается локальным нормативным актом, и не может быть больше значений, рассчитываемых по формуле, указанной в настоящих методических рекомендациях. Образовательная организация обязана по запросу советов обучающихся и представительных органов обучающихся предоставлять всю необходимую информацию по расчету платы за проживание в общежитии, включая показания индивидуальных или домовых приборов учета. Размер платы за проживание в общежитии рассчитывается следующим образом:
,
— размер платы за проживание в общежитии;
— ежемесячная плата за пользование жилым помещением в общежитии;
— коэффициент, учитывающий получаемую образовательной организацией субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Не взимается плата за проживание в общежитии с категорий обучающихся, указанных в части 4 статьи 39 и части 5 статьи 36 Закона об образовании.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона об образовании организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся в определяемых ею случаях и порядке.
В общежитии обучающимся исключительно по их желанию за плату могут оказываться дополнительные бытовые услуги. Порядок оказания данных услуг и их оплата регулируются отдельным соглашением между образовательной организацией и обучающимся. Обучающиеся, проживающие в общежитии, вправе отказаться от предоставления дополнительных бытовых услуг в случае, если они в них не нуждаются или по иным причинам. Размер платы за дополнительные бытовые услуги принимается с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии).
В плату за проживание в общежитии и дополнительные бытовые услуги не должны включаться расходы, связанные с оплатой труда административно-управленческого, обслуживающего и иного персонала (в том числе налоги, страховые взносы и другие выплаты), расходы, связанные с обеспечением безопасности проживания, в том числе с проведением антитеррористических мероприятий (услуги по охране общежития, в том числе организации пропускного режима, установке охранной сигнализации в жилых комнатах, организации видеонаблюдения и т.д.) и противопожарной безопасности.
Также в плату за проживание в общежитии и дополнительные бытовые услуги не должны включатся затраты на содержание и ремонт жилых помещений, к которым, в частности, относятся затраты на:
— обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
— поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
— уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования;
— сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
— соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
— проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
— обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Образовательная организация не может вводить обязательные для обучающихся, проживающих в общежитии, услуги, а также на платной основе предоставлять доступ в помещения общего пользования.
Образовательная организация в соответствии с подпунктом «о» пункта 1 части 2 статьи 29 Закона об образовании и абзацем 41 подпункта «а» пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582, размещает на своем официальном сайте информацию об условиях предоставления жилого помещения в общежитии и о размере платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии с приложением копии локального нормативного акта, регламентирующего размер платы и обоснованного расчета стоимости платы за коммунальные и дополнительные бытовые услуги.
Письмо Министерства образования и науки РФ от 26 марта 2014 г. N 09-567 «О направлении методических рекомендаций по расчету размера платы за проживание в общежитиях»
Текст письма опубликован в журнале «Администратор образования», май 2014 г., N 10
👨🎓 Закон установил размер платы за общежитие
Статья 39 закона «Об образовании в Российской Федерации» гласит, что студенческое общежитие предназначено для размещения иногородних студентов и учащихся. Получать эту услугу сейчас довольно накладно. Кому, сколько и за что придется заплатить, сейчас узнаем.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Кто устанавливает размер?
Размер оплаты должен устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 39 «Закона об образовании». При этом в идеале должно учитываться мнение обучающихся.
При определении размера платы обязательно учитываются качество и благоустройство жилья, его планировка и месторасположение.
Плата за общежитие студентов, обучающихся на платной основе, не привязана к размеру стипендии. Она может взиматься в размере, который полностью покрывает все затраты на проживание обучающегося.
Обучающиеся из числа льготных категорий место в общежитии получают бесплатно.
☝️ Новые правила регулирования платы за общежитие
Между тем размер оплаты за жилое помещение зачастую необоснованно завышен и переходит все разумные границы.
В связи с многочисленными жалобами и нареканиями по этому поводу Министерством просвещения 4 августа 2020 года был принят приказ № 389 «О максимальном размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся».
Тем самым был ограничен размер платы за общежитие.
Для помещений квартирного типа он не может быть выше установленного в регионе тарифа за аренду по договору социального найма. Для общежитий секционного и гостиничного типа плата сокращается на 25 %, коридорного — на 50 %.
Посчитать можно и самостоятельно, достаточно умножить региональный тариф за социальный наем на соответствующий коэффициент:
👤 Кто может жить бесплатно?
Платить за проживание в общежитии студентам и учащимся, приехавшим учиться в чужой город, приходилось всегда, было это в советские времена, практикуется и сейчас. Обязанность законодательно закреплена п. 3 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Однако необходимо знать, что есть льготники, которые могут быть полностью освобождены от оплаты за проживание, к ним относятся, например:
Для отдельных обучающихся оплата за проживание может быть снижена или вовсе отменена решением образовательной организации.
Что входит в стоимость проживания?
Размер оплаты за проживание в общежитии складывается из двух составляющих:
Оплата производится по принятым в учебном заведении тарифам и расчетам, указанным в правилах внутреннего распорядка.
Размер оплаты образовательное учреждение закрепляет в локальном акте (например, в приказе или положении об общежитии).
Копии принятых локальных нормативных актов, где указан размер выплаты, а также все остальные сведения об условиях предоставления жилья должны быть размещены на официальном сайте образовательного учреждения.
Вопросы читателей
Плата берется за весь период учебы, в том числе и за время каникул.
В каникулярный период при выезде обучающихся из общежития, с них не взимается плата за пользование постельными принадлежностями и другие услуги.
В 2018 году был опубликован национальный стандарт, определяющий требования к качеству услуг в общежитиях для учащихся.
Основные требования для комнат:
Санузлы
Должна иметься минимум одна душевая и туалетная кабина и один умывальник на 10 человек. Санузлы должны быть оснащены:
Для проведения досуга
Обязательно наличие помещений, где студенты могут проводить свой досуг, например:
Все помещения должны быть укомплектованы соответствующим оборудованием, хорошим освещением. Администрация должна обеспечить безопасность проживающих, а также проведение регулярной уборки.
При ограниченных возможностях:
Предметы обихода
Для удобства проживающих желательно предоставлять:
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8: учет расчетов по оплате проживания в общежитии
Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Подпадает ли предоставление места в общежитии студентам и аспирантам на срок обучения под стандарт «Аренда»? Ответ на этот вопрос, а также порядок отражения расчетов по оплате проживания в общежитии в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» приведены в статье экспертов 1С.
Бухучет расчетов по оплате проживания в общежитии
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлена обязанность учреждений образования, при наличии жилищного фонда, предоставлять обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения, нуждающимся в жилье, жилые помещения в общежитиях (п. 1 ст. 39 Закона об образовании). С каждым таким обучающимся заключается договор найма жилого помещения в общежитии и взимается плата за проживание в нем (п. 2 ст. 39 Закона об образовании).
В соответствии с пунктом 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно статье 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (пп. 2 п. 1 ст. 92 ЖК РФ). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (п. 3 ст. 92 ЖК РФ).
Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н, применяется при отражении в бухгалтерском учете активов, обязательств, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих при получении (предоставлении) во временное владение и пользование или во временное пользование материальных ценностей по договору аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования. Об этом сказано в пункте 2 Стандарта. Далее в тексте Стандарта стороны именуются только арендодателем и арендатором, понятия «наймодатель» и «наниматель» в Стандарте не применяются.
Таким образом, услуги по предоставлению в пользование жилых помещений и койко-мест в общежитиях не подпадают под стандарт «Аренда», и расчеты с нанимателями жилья, в том числе мест в общежитиях, в 2018 году учитываются в прежнем порядке.
Согласно части 4(1).1 Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н плата за пользование общежитием отражается по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат» аналитической группы подвида доходов бюджетов и, соответственно, по подстатье 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ. Данные доходы учитываются на счете 205 31 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)» Единого плана счетов бухгалтерского учета (утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н).
Отличие состоит в применении новых счетов расчетов, введенных в Единый план счетов бухгалтерского учета приказом Минфина России от 31.03.2018 № 64н в связи с детализацией доходных статей КОСГУ (приказ Минфина России от 27.12.2017 № 255н).
Согласно пункту 3 статьи 39 Закона об образовании наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
Компенсация затрат учреждения вне рамок договора аренды (имущественного найма) или договора безвозмездного пользования подлежит отражению по подстатье 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ (письмо Минфина России от 06.04.2018 № 02-05-10/22911) и отражается на счете 209 34 «Расчеты по доходам от компенсации затрат».
Бухгалтерские записи по расчетам за услуги по предоставлению помещений в общежитии и документы, которыми они оформляются в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 (БГУ1) и редакции 2 (БГУ2), приведены в таблице.
Подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ установлено, что не подлежит обложению НДС реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
Позиция судов РФ: предоставление жилой площади в общежитиях подпадает под льготу, предусмотренную подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
В настоящее время Минфин России поддерживает данную позицию, однако она высказана в ответе на частный запрос (письмо Минфина России от 28.05.2018 № 03-07-07/36076). Ранее Минфин России придерживался иной позиции (письма от 22.08.2012 № 03-07-07/88, от 02.07.2010 № 03-07-11/283, от 18.06.2010 № 03-07-07/37 и др.).
Следует отметить, что учреждения образования вправе воспользоваться освобождением от обязанностей плательщика НДС по статье 145 НК РФ, если за 3 предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров, работ, услуг без учета налога не превысила в совокупности 2 млн руб.
Согласно письму Минфина России от 24.03.2009 № 03-03-05/47:
Выдержка из документа
«В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 гл. 21 „Налог на добавленную стоимость» НК РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав на территории Российской Федерации, по которым выставляются счета-фактуры. Поэтому при получении министерством денежных средств, перечисленных организациями, расположенными в помещениях указанного здания, в качестве компенсации расходов министерства по оплате вышеназванных услуг, у министерства объекта налогообложения налогом на добавленную стоимость не возникает и, соответственно, счета-фактуры не выставляются.»
Аналогичная позиция изложена в письме Минфина России от 31.12.2008 № 03-07-11/392 «Об отсутствии оснований для налогообложения НДС денежных средств, перечисленных субабонентом в целях компенсации расходов абонента по оплате переданной субабоненту электроэнергии, принятой абонентом от энергоснабжающей организации», письмах ФНС России от 04.02.2010 № ШС-22-3/86@, от 23.04.2007 № ШТ-6-03/340@, от 27.10.2006 № ШТ-6-03/1040@ и др.
Таким образом, если бюджетное учреждение не является исполнителем коммунальных услуг перед нанимателем имущества, у него не возникает объекта налогообложения по НДС в отношении доходов от возмещения затрат на содержание переданного в пользование имущества.
Таблица. Отражение в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8» редакции 1 и редакции 2 операций по расчетам за услуги по предоставлению помещений в общежитии
Как рассчитывается квартплата в квартирах собственников и квартирах по социальному найму?
Ответы на вопросы по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги отражены в разделе Жилищного кодекса Российской Федерации. Законодательно закреплена обязанность оплачивать коммунальные услуги на собственников жилья, арендаторов, нанимателей и членов ЖСК.
Как и в каком объеме начисляются коммунальные платежи?
Все бремя оплаты коммунальных платежей в новых домах, строящихся по договору долевого участия, ложится за застройщика до тех пор, пока квартиры не будут переданы покупателям по акту-приема передачи, после чего ставиться вопрос, как начисляется квартплата в новом доме.
Оплата за найм жилого помещения по договору соцнайма начисляется по квадратным метрам и включает в себя расходы собственника на ремонт, реконструкцию и содержание помещения. Это определение вносит ясность: зависит ли размер квартплаты от количества прописанных или проживающих человек, а формируется на базе установленных норм органами местного самоуправления, но в пределах максимального размера на один квадратный метр.
В оплату содержания жилья входит:
Коммунальные услуги – это плата за:
Оплата ремонта включает две позиции – капитальный и текущий.
Кто оплачивает в полной мере коммунальные услуги? Собственник или прописанный?
Согласно статье 154 ЖК наниматель жилья, прописанный в квартире, платит за пользование помещением, содержание и ремонт, вносит платежи за коммунальные услуги. Собственники не платят за пользование, но вносят суммы в фонд капитального ремонта.
Размер квартплаты от количества прописанных людей
Существует прямая зависимость стоимости коммунальных услуг и числа зарегистрированных жителей квартиры в случае отсутствия приборов учета. Это говорит о том, что большее количество людей, имеющих регистрацию на этой жилой площади, влечет за собой большие суммы ежемесячного платежа. Можем рассмотреть конкретные пункты квитанции, по которым мы оплачиваем квартплату. Но не во всех пунктах квитанции суммы изменяются, когда кто-то прописывается или выписывается.
Рассмотрим, как повлияет количество прописанных людей на квартплату.
Например, в квартире прописан один человек или четыре. В пункты расчета по тарифу за: пользование горячей и холодной водой, вывоз мусора, канализационные стоки, газ вносятся суммы, кратные числу зарегистрированных в квартире людей. То есть, если вы не успели установить приборы учета, то за каждую услугу будет начисляться сумма по тарифу и принятому нормативу. Этот норматив мы умножаем на число прописанных людей и получаем сумму оплаты по каждой услуге отдельно.
Суммы по остальным пунктам в квитанции начисляются из учета площади квартиры и общедомового потребления услуг. Следовательно, общие потребление начисляется на все используемые жилые квадратные метры в доме, а затем распределяется по каждой квартире в соответствии с долей метража в общей площади.
Как правильно рассчитать квартплату на одного человека?
Выяснить, какие именно коммунальные услуги оплачиваются по количеству прописанных, довольно просто. Проверьте наличие счетчиков в квартире, проверьте какие показатели они учитывают, и зарегистрированы ли эти приборы учета в соответствующей организации. Если договора на использование счетчика нет, отсутствует пломба, то показания такого прибора не будут учитываться при расчете, и все платежи будут поступать по установленному нормативному тарифу. При установке счетчиков на газ и воду, число прописанных в данной квартире людей значения не имеет. Будет иметь силу только цифра на счетчике за календарный месяц, умноженная на официально установленный норматив. Если таких приборов учета в квартире нет, то по количеству прописанных будут начисляться платежи за потребление газа, за использование и отведение воды.
Как правильно заставить платить за квартиру прописанных лиц?
Нередко все бремя оплаты за квартиру лежит на собственнике квартиры или ответственном квартиросъемщике, при этом другие проживающие лица не вносят оплату за жилье. Это оправдано, если в квартире проживают несовершеннолетние иждивенцы, не способные в данный момент к зарабатыванию денег и не имеющих пенсии от государства. Что делать, если проживающие трудоспособные лица отказываются вносить свою долю оплаты? Заставить оплачивать коммунальные услуги за себя можно только через суд, который разделит доли в общей квартире для внесения платежей по счетчикам или общей площади, а также обяжет неплательщика нести самостоятельно расходы за услуги, начисленные по тарифам. Иным способом разделить бремя ответственности за оплату жилья не получится. Угрозы, начисления без решения суда, неправомерное выделение доли оплаты – все это сыграет против вас, если неплательщик сам решит обратиться в суд.
Как определить, сколько человек прописано в арендуемой вами квартире?
Этот вопрос всегда ставится арендатором съемного жилья, который обращается в риэлторскую компанию по найму недвижимости в Москве. Обычно, к размеру арендной платы, которая закреплена в договоре, приписывается дополнительная обязанность ежемесячно оплачивать коммунальные платежи. Согласитесь, что при отсутствии приборов учета, стоимость оплаты коммунальных услуг зависит от числа зарегистрированных в квартире лиц, а если в квартире будет прописано десять человек, то стоимость коммунальных услуг и арендной платы будет внушительной.
Выяснить число прописанных в квартире людей можно обратившись в паспортный стол по интересующему адресу или в многофункциональный центр. Количество зарегистрированных человек по данным предыдущего месяца отражены в квитанции на оплату жилья. Но более точные сведения лучше узнавать в данный конкретный момент, поскольку сведения о регистрации изменяются довольно быстро.
Как повлияет временная регистрация на квартплату?
Не попасть в долговую яму по коммунальным платежам поможет заранее заключенный договор о рамках и нормах потребления воды и света, чтобы временная регистрация и размер квартплаты не создали проблем.