какая продукции подвергается инспекционному контролю
Инспекционный контроль за сертифицируемой продукцией
Инспекционный контроль осуществляется сформированной комиссией органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции.
Цель и задачи инспекционного контроля
Проведение инспекционного контроля
Инспекционный контроль, как правило, включает в себя анализ/проверку:
- материалов сертификации продукции сведений о сертифицированной продукции документов на сертифицированную продукцию состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации) решений, принятых по результатам контроля корректирующих мероприятий по устранению выявленных несоответствий маркировки продукции знаком соответствия
При необходимости осуществляется отбор и идентификация образцов, проведение их испытаний и анализ полученных результатов.
Содержание, объем и порядок проведения испытаний в процессе инспекционного контроля определяет аккредитованный орган по сертификации, проводящий контроль.
Периодичность инспекционного контроля составляет не менее чем один раз в год. Инспекционный контроль осуществляется в том случае, если это предусмотрено схемой сертификации или декларирования. Отказ производителя/продавца от проведения инспекционного контроля служит причиной аннулирования сертификата или декларации о соответствии. Действие выданных документов может быть приостановлено в случае выявления нарушений, неудовлетворительных результатов анализа в процессе инспекционного контроля.
Обязательность прохождения инспекционного контроля зависит от выбранной схемы подтверждения соответствия. Например, по требованиям Таможенного союза после выдачи сертификата на серийное производство продукции проводится инспекционный контроль, а именно по схемам: 1с, 2с, 5с, 6с, 7с и 8с. В случае декларирования продукции такая проверка предусмотрена только при использовании схемы 6д.
Подробнее узнать о составляющих каждой из схем подтверждения соответствия можно тут.
Этапы инспекционного контроля
В ГОСТ 31815-2012 определен порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации. При этом межгосударственный стандарт содержит общий подход к проверке, конкретные этапы инспекционного контроля могут меняться в зависимости от типа продукции.
Положения стандарта могут применяться как при обязательной, так и добровольной сертификации.
Согласно пункту 5.1 ГОСТ 31815-2012 инспекционный контроль осуществляется в следующей последовательности:
Внеплановый инспекционный контроль
Внеплановый инспекционный контроль проводится в случае поступления информации о претензиях к безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, а также от органов, осуществляющих общественный или государственный надзор над безопасным производством продукции.
Результаты проверок оформляются в акт проведения инспекционного контроля, где дается заключение о соответствии продукции установленным требованиям безопасности, стабильности их выполнения и возможности сохранения или приостановлении/отмене действия выданного сертификата.
Какая продукции подвергается инспекционному контролю
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Под выборочным контролем в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое по месту хранения, применения (эксплуатации) и (или) реализации продукции (товаров), представляющее собой инструментальное обследование и (или) отбор проб (образцов) продукции (товаров) в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству. О проведении выборочного контроля контролируемые лица не уведомляются.
2. Выборочный контроль может проводиться с участием экспертов, специалистов, привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия на основании решения контрольного (надзорного) органа.
3. Срок проведения выборочного контроля определяется периодом времени, в течение которого обычно проводятся изъятие проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертизы.
4. В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
2) получение письменных объяснений;
3) истребование документов;
4) отбор проб (образцов);
5) инструментальное обследование;
5. Отбор проб (образцов) продукции (товаров) в ходе проведения выборочного контроля может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) продукции (товаров). Отбор проб (образцов) продукции (товаров) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Случаи обязательного использования видеозаписи при отборе проб (образцов) продукции (товаров) устанавливаются положением о виде контроля.
6. Положением о виде контроля может предусматриваться сокращенный объем совершения отдельных контрольных (надзорных) действий при проведении выборочного контроля в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска.
7. Граждане, организации, осуществляющие хранение, применение (эксплуатацию) и (или) реализацию продукции (товаров), обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспекторов на объекты контроля.
8. Инструментальное обследование, испытание, экспертиза продукции (товаров) по результатам выборочного контроля проводятся в порядке, установленном положением о виде контроля. Результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции (товаров) предоставляются контролируемому лицу, лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), в течение двадцати четырех часов после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы.
9. Результаты выборочного контроля оформляются в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы, и направляются лицу, у которого осуществляется отбор проб (образцов) продукции (товаров), с приложением результатов инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции (товаров).
10. После завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия (за исключением случаев утраты приобретенной продукцией (приобретенными товарами) потребительских свойств) продукция (товары) возвращается лицу, у которого она была изъята.
11. В случае, если в ходе выборочного контроля осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров) и не были выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит возврату вследствие утраты ею (ими) потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров), контролируемое лицо, лицо, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), вправе обратиться с требованием о возмещении стоимости утраченной продукции (утраченных товаров), изъятой (изъятых) в ходе осуществления выборочного контроля (за исключением случаев осуществления выборочного контроля при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов). Случаи и порядок возмещения лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выборочного контроля устанавливаются Правительством Российской Федерации.