какая зарплата у работников культуры в сельской местности
Какие льготы дали женщинам, работающим в сельской местности
Президент подписал закон о дополнительных гарантиях женщинам, которые работают в сельской местности. Он заработает с 23 ноября 2019 года и касается длительности рабочей недели, дополнительных выходных и доплат.
На самом деле гарантии не новые, но в трудовом кодексе они появились только сейчас. Вот почему так произошло и почему женщины в селах могут меньше работать за те же деньги.
Какие гарантии для женщин добавили в трудовой кодекс
У женщин, которые работают в сельской местности, есть такие льготы:
Теперь эти гарантии указаны в трудовом кодексе.
Пусть другие узнают о своих трудовых правах:
Поделиться новостями о работе на селе
Кого это касается?
Поправки в трудовой кодекс касаются женщин, которые работают в сельской местности. Важно не место проживания, а именно чтобы женщина работала в селе. Жить при этом она может в городе.
Сельская местность — это села, деревни, поселки, кроме рабочих и дачных, поселения, станицы, аулы, хутора, кишлаки. При этом конкретные должности и профессии не важны. Население тоже не имеет значения. Есть поселки, которые по численности и инфраструктуре не уступают городам. Продавщица в сельском магазине, доярка на ферме, учительница в деревенской школе и главный бухгалтер на мясокомбинате могут пользоваться дополнительными трудовыми правами.
Еще это касается работодателей, которые раньше могли пользоваться юридической неграмотностью работниц или ссылаться на противоречия в трудовом законодательстве. Теперь не смогут: женщины будут меньше работать за те же деньги. Или столько же, но с доплатой.
Как было раньше?
У женщин, которые работают в сельской местности, и раньше были дополнительные льготы и гарантии. Но не в трудовом кодексе, а в постановлении Верховного Совета РСФСР № 298/3-1 — еще с 1990 года. Это постановление действовало до сих пор, даже когда появился современный трудовой кодекс.
Получалась нестыковка: в трудовом кодексе одни гарантии, в старом постановлении — другие. Но действовали оба документа. Разобраться в этом было сложно, а работодатели этим пользовались. Они могли сказать: в трудовом кодексе нет права на сокращенную рабочую неделю, работайте 40 часов. Нужно было наводить порядок в документах: или отменять постановление, или вносить льготы в трудовой кодекс.
И вот льготы внесли, то есть фактически закрепили те нормы, что и раньше можно было применять. Но, как всегда, есть нюансы.
Сокращенная рабочая неделя
Обычная рабочая неделя по трудовому кодексу длится 40 часов: 5 дней по 8 часов. Женщина, которая работает в городе, придет на работу в 9 часов утра, а уйдет — с учетом перерыва на обед — в 18 часов.
В поселках и деревнях женщины могут работать 36 часов в неделю. Так государство пытается облегчить труд женщин, который в сельской местности зачастую тяжелый и вредный. А условия жизни у них сложнее, чем в городе. Это отражается на здоровье женщин и демографической ситуации.
При этом платить женщинам нужно как за полную неделю: 4 часа не вычитаются из зарплаты. Чтобы работать меньше обычного, достаточно написать заявление работодателю.
Переработка считается сверхурочными
Если женщина написала заявление на сокращенную рабочую неделю, но работает 40 часов, считается, что 4 часа — это сверхурочные. За такое время нужно доплачивать:
То есть женщина, которая работает в поселке — и совсем необязательно в сельском хозяйстве, — будет работать 36 часов, а получать зарплату как за 40. За остальное время работы ей нужно платить в повышенном размере.
При этом заставить женщину отработать 40 часов в неделю нельзя. Ее можно об этом только попросить. Если она откажется, это не прогул и не повод для увольнения или сокращения зарплаты. Иногда женщин вообще нельзя привлекать к сверхурочной работе — например беременных.
Дополнительный выходной каждый месяц
Женщины, которые работают в сельской местности, могут раз в месяц брать дополнительный выходной. Для этого нужно написать заявление. Отказать в таком выходном работодатель не может.
Но и оплачивать его он тоже не должен. Например, работница птицефабрики взяла дополнительный выходной в пятницу. Она может без негативных последствий для себя не выходить в этот день на работу, но это отразится на ее зарплате: пятницу ей не оплатят.
Бывают выходные, которые работодатель обязан оплатить. Например, если отпроситься на день для диспансеризации, на выплаты это не повлияет. Поэтому важно правильно указывать в заявлении причину и ссылку на статью трудового кодекса. Работодатель может отпустить на диспансеризацию, а заявление попросит написать как будто на дополнительный выходной по статье 263.1 ТК РФ. Так он сэкономит, а женщина потеряет часть зарплаты и право на дополнительный день отдыха.
Повышенная зарплата, если рабочий день разделен на части
Если у женщины в селе такие условия труда, что ее рабочий день разделен на части, она должна получать доплату. Например, есть женщина и мужчина, которые работают по несколько часов с перерывами: женщина — повар в поселковой столовой, а мужчина развозит молоко. Они делают это не целый день, а в несколько подходов. У них одинаковая зарплата. Но женщине положена доплата просто за тот факт, что она женщина и работает на селе. А мужчине при таком же раскладе и тех же условиях доплата не положена.
В старом постановлении был зафиксирован размер доплаты — 30%. В трудовой кодекс эту долю не внесли — там просто указали, что оплата в повышенном размере. В каком именно — теперь решайте сами. Есть оговорка, что понижать доплату нельзя: женщины, которые уже работают в сельской местности, продолжат получать 30% сверху. А те, кто устроится после 23 ноября, могут вместо 30% получать только 10%.
Кажется, что гарантию дали, а на самом деле она и так была — и даже в лучшем виде. Хотя эту норму легко обойти — и до поправок в трудовом кодексе, и после них: работодатель может установить женщине такую зарплату, чтобы с надбавкой в 30% она была обычной — которую платили бы и в городе. Сейчас зарплаты устанавливают договором, а не платят по единым тарифам во всей стране.
Работникам культуры на селе хотят увеличить зарплату
Вопрос индексации депутаты намерены поднять при обсуждении бюджета, заявила Ольга Казакова
Сцена на колесах
«Дома культуры на селе — это не просто культурные центры, это место общения сельских жителей, их «окно в мир»», — рассказала Ольга Казакова. Между тем состояние таких «окон» на селе два года назад было катастрофическим. Более 80 процентов из них нуждались в капитальном ремонте.
«Иногда приходилось слышать мнение, что дома культуры на селе — это прошлое. Их сегодня может с успехом заменить телевизор. Единороссы с таким подходом не согласились, и два года назад была начата большая работа по восстановлению сельских домов культуры», — вспоминает депутат.
Однако в некоторых населённых пунктах дома культуры не подлежат восстановлению. И ситуация эта далеко не редкая. В частности, в Кочубеевском районе Ставропольского края 15 из 50 не имеют своих домов культуры, привела пример Казакова.
Заменить разрушенные ДК смогут передвижные культурные центры. Они представляют собой автомобиль, который перевозит сцену с аппаратурой. Такая площадка пригодна для выступления художественных коллективов самых разных направлений: от театрального действия до рок-концерта. Кроме того, в таком центре благодаря Интернету могут оказываться и информационные услуги.
В основе забытый принцип советской агитбригады, отмечает Ольга Казакова. «Сегодня несколько агитавтомобилей уже работают в экспериментальном режиме. Ежегодно будет закупаться более ста таких «культурных передвижек». Их комплектация оценивается до 12 миллионов рублей. Это самое современное концертное оборудование», — добавила она.
По словам Казаковой, в таких грузовиках может стоять акустическая и световая аппаратура, сопоставимая по стоимости с техникой стационарного концертного зала.
Следующий шаг
Достойный уровень технического оснащения — вроде бы отрадный факт, однако депутат обращает внимание на вытекающую из него проблему, которую придётся решать совсем скоро: чем сложнее оборудование, тем более высококвалифицированных специалистов оно требует для своего грамотного обслуживания.
«Директора районных домов культуры — это энтузиасты. Приходится быть и бухгалтером, и администратором, а иногда брать в руки и кисть, чтобы стены побелить. Им поклониться надо», — считает Ольга Казакова. Но вместе с тем квалификации этих людей не всегда хватает, чтобы правильно организовать менеджмент выездных мероприятий, распространить билеты, разобраться со сложной техникой.
«Необходимо добиться, чтобы в вузах, выпускающих работников культуры, была открыта новая специальность — руководитель передвижного культурного центра. Она должна войти в перечень приоритетных для сельской местности специальностей наравне с учителями, врачами, ветеринарами», — уверена первый замглавы Комитета Госдумы по культуре.
Программы преференций, таких как льготная ипотека, для приезжающих на село молодых врачей и учителей в стране уже существуют. Если к ним добавятся работники культуры, это потребует дополнительных затрат из бюджета. «Мы добились, что в бюджете появилась строка на восстановление сельских домов культуры, приобретение мобильных центров, а следующим шагом должно стать увеличение зарплат для тех, кто будет нести культуру в массы на селе. За это ещё предстоит побороться при обсуждении бюджетных статей», — рассказала Ольга Казакова.
Следующим шагом должно стать увеличение зарплат для тех, кто будет нести культуру в массы на селе. За это ещё предстоит побороться при обсуждении бюджетных статей.
Вместе с тем она добавила, что культуру в регионах важно поддерживать не только рублем, но и изменениями в законодательстве. «Со второй попытки удалось добиться отмены для сельских домов культуры обязательного наличия контрольно-кассовых аппаратов. Налоговики пошли нам навстречу только после того, как была приведена конкретная статистика доходов сельских клубов (их выручка не превышает сто тысяч рублей в год, а один контрольно-кассовый аппарат стоит 25 тысяч. — Прим. ред.). Мы тем самым значительно облегчили жизнь сельским домам культуры», — рассказала парламентарий.
Другой законодательной мерой должно стать введение упрощённой системы маркировки культурной продукции по возрасту. Сейчас можно встретить ограничения до 6 лет, до 12 и так далее. «Упрощая маркировку, мы стремимся сделать ещё один шаг навстречу сельским домам культуры, чтобы они могли больше времени посвящать своей основной задаче — делать культуру доступнее для жителей сельских населённых пунктов», — заключила Ольга Казакова.
Культработников хотят переманить в глубинку деньгами
Библиотекарям и сотрудникам досуговых центров, переезжающим в сёла и малые города, предлагают выделять серьёзные доплаты
С 2022 года специалистам, переезжающим в деревню или небольшой город по программе «Земский работник культуры», планируют давать по одному миллиону рублей. А тем, кто отправится в Дальневосточный федеральный округ, — два миллиона. Командировка рассчитана на пять лет. Аналогичная схема сегодня действует для врачей и учителей — для них работают программы «Земский доктор» и «Земский учитель».
Отработай пять лет или всё верни
Минкультуры подготовило изменения в уже действующую госпрограмму «Развитие культуры» — они предусматривают правила предоставления субсидий регионам на выплату компенсаций специалистам в области культуры. Эти компенсации будут положены тем, кто решил работать в сельских населённых пунктах, рабочих посёлках, посёлках городского типа или малочисленных городах с населением до 50 тысяч человек.
Работникам потребуется заключить договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с уполномоченным органом субъекта или трудовой договор с организацией, подведомственной местному департаменту культуры. После чего необходимо проработать в организации не менее пяти лет, в противном случае придётся вернуть в региональный бюджет полученную выплату в полном объёме.
Ожидается, что к участию в программе «Земский работник культуры» привлекут не только выпускников профильных вузов, но и более опытных специалистов: возрастной порог составит 55 лет.
Региональным властям, чтобы получить субсидию на эти выплаты, надо будет подать соответствующую заявку. Кроме того, они должны иметь утверждённый перечень вакансий в культурно-досуговых учреждениях, музеях, театральных организациях, библиотеках, детских школах искусств — тем, кто займёт эти должности, и будет положена компенсация.
В поисках девяти тысяч работников
Минкультуры ждёт, что в 2022 году число получателей миллиона рублей подъёмных составит 1805 человек, в 2023 году — 1450, а в 2024 году — 1443. По предварительным подсчётам, за шесть лет программа «Земский работник культуры» приведёт в учреждения культуры малых городов и сёл более девяти тысяч специалистов, ранее отмечала глава ведомства Ольга Любимова. Это как раз должно покрыть нынешний кадровый дефицит. Проект постановления Правительства, касающийся реализации этой программы, уже проходит согласование в заинтересованных ведомствах, сообщала она.
Отток и отсутствие кадров в сфере культуры — это настоящая беда, считает писатель, зампредседателя Комитета Госдумы по культуре Сергей Шаргунов. «Иногда библиотеки и ДК закрываются из-за пресловутой оптимизации, и тогда работающие в них люди становятся невостребованными, а отъезд этих людей и отсутствие специалистов вызывают угасание очагов культуры», — сказал он «Парламентской газете».
Депутат надеется, что программа будет действенной и начнёт осуществляться уже в ближайшее время. Первый зампредседателя Комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко настроена оптимистично: «Сегодня выделяются достаточно большие деньги и федеральные, и региональные на строительство новых клубов, домов культуры, восстановление и ремонт старых. И я думаю, что кадровый голод, который образовался в сельской местности и маленьких поселениях, должен быть разрешён при помощи этой программы». Раньше, по её словам, было довольно распространено, когда из сёл в города приезжали ребята по направлению, учились, а потом возвращались обратно к себе.
«Сегодня очень многие, кто приезжает учиться в институте культуры или училищах культуры, не возвращаются. Нам надо стимулировать их возвращение в родные места», — уверена политик.
Не только выплаты
Программа «Земский работник культуры» действительно очень востребована, считает председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. «С учётом того, что Президент в своём Послании заявил о выделении 24 миллиардов рублей на поддержку и обновление сельских библиотек, домов культуры и музеев, нужны и компетентные кадры», — сказала она «Парламентской газете». Сенаторы обсуждали эту тему, готовясь к «правительственному часу» с министром культуры Ольгой Любимовой, напомнила Гумерова. «И буквально все регионы говорят, что программа «Земский работник культуры», аналогичная программе «Земский доктор», была бы очень востребована, потому что специалистов действительно не хватает», — сказала она.
По её словам, предварительные расчёты показали, что в предстоящие три года на компенсации работникам культуры, переезжающим в сёла и малые города, потребуется выделение около 1,2 миллиарда рублей ежегодно. Но дополнительно к «федеральному миллиону» должна быть и региональная поддержка, например в виде предоставления земельных участков и жилья, считает сенатор. «Всё это могло бы вкупе привлечь компетентных специалистов для работы в учреждениях культуры на селе», — считает Гумерова. Она добавила, что сенаторы сформировали с профильным ведомством предложения в бюджет страны, чтобы профинансировать программу «Земский работник культуры».
Глава алтайского профсоюза: как зарплаты убивают культуру на селе
Редактор, Общество, 9:22, 15.03.2021
Лариса Зорина, председатель краевой организации профсоюза работников культуры, убеждена, что молодежь не поедет в сельский дом культуры работать на 0,5 ставки
Сфера культуры, особенно в сельских районах, всегда финансировалась по остаточному принципу, а погоня за показателями, установленными «майскими» указами президента страны Владимира Путина, только усугубила ситуацию. Так считает председатель краевой организации профсоюза Лариса Зорина. Она рассказала «Толку», как формируются зарплаты культработникам.
Дотянуть до «майских указов»
– Тема заработных плат работников бюджетной сферы сейчас активно обсуждается в СМИ в связи с поручением Путина проверить их соответствие «майским» указам. Как обстоят дела в сфере культуры?
– По оценкам нашей профсоюзной организации, бюджетники, работающие в организациях сферы культуры, находятся в наиболее невыгодном положении. Дело в том, что основная масса учреждений – муниципальные, соответственно, и система, и уровень оплаты труда устанавливаются местными органами власти.
Согласно «майским» указам президента, зарплата не может быть ниже средней по региону. У нас в крае показатель устанавливается из ориентира на средний показатель по муниципалитету, то есть у каждого – свой. Например, в Баевском районе это 25 тысяч рублей, в соседнем Бурлинском – 21 тысяча, а в Усть-Пристанском – 19 тысяч.
Выходит, что при одинаковой нагрузке специалисты находятся в неравных финансовых условиях. Еще один немаловажный вопрос – как муниципалитеты достигают этих показателей.
Глава крайсовпрофа: как «рисуют» зарплату алтайским бюджетникам
Чтобы дотянуть зарплату до показателей «майских» указов, врачам, учителям и работникам сферы культуры приходится работать на нескольких ставках
– И в чем тут хитрость?
– В стремлении исполнить «майские» указы при недостатке бюджетных средств многие работники домов культуры, библиотек, музеев были переведены с полной ставки на 0,75, 0,5 и даже 0,25, а размер средней зарплаты рассчитывается на полную. Должностной оклад в большинстве случаев не превышает 5-6 тысяч рублей.
Чтобы дотянуть до минимального размера оплаты труда (МРОТ), специалистам выплачивают где-то квартальные, где-то годовые премии, на усмотрение местных властей и исходя из возможностей муниципалитетов. Таким образом, по году вытягивают до средних показателей, а где-то и нет.
В школах искусств ситуация другая. Чтобы заработать МРОТ, педагогам приходится брать по 1,5-2 ставки и работать с двойной нагрузкой. Причем, повторюсь, в каждом муниципалитете своя система оплаты труда, свои правила.
На культуру не хватает
– И такая практика в сфере культуры по всей стране?
– Если смотреть по 131-му федеральному закону, согласно которому фонд оплаты труда работникам культурной сферы формирует муниципалитет, то все находятся в равных условиях. Но есть регионы, где на эти цели идет специальное финансирование, и в этом случае краевые или областные власти могут контролировать расходование бюджетных средств.
У нас же выделяют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в том числе в них заложена и зарплата работников сферы культуры. Но так как эти средства, как говорится, не «меченые», то муниципалитет вправе распоряжаться ими на свое усмотрение. И, нужно честно признать, что на культуру в большинстве случаев не хватает.
В итоге наши талантливые специалисты уезжают в Новосибирскую, Кемеровскую области или другие регионы, где вопросы с оплатой труда решаются более организованно и централизованно.
Держится на энтузиастах
– Как долго протянет сельская культура, если не менять ситуацию?
– Пока есть энтузиасты, готовые вкалывать за копейки. Сегодня районные детские школы искусств держатся на «стажистах», которые уже вышли на пенсию или приближаются к этому рубежу. В сельских библиотеках зачастую работают бывшие педагоги, а в домах культуры сложно найти специалиста с высшим специальным образованием.
Молодежь не поедет в село работать в вечернее время, по праздникам и выходным на 0,5 ставки и зарабатывать при этом не больше МРОТа. К тому же молодым людям нужна инфраструктура, чем зачастую не могут похвалиться наши деревни.
Министр культуры Алтайского края об итогах 2020-го и поисках плюсов в пандемии
– Минкультуры России подготовило программу «Земский работник культуры», согласно которой молодым специалистам планируют выдавать единовременные выплаты в размере 2 млн рублей. Решит ли это, на ваш взгляд, проблему с кадровым голодом на селе?
– Возможно, это повсеместно и кардинально не изменит ситуацию. Молодые, талантливые люди вполне способны найти работу и в городе. Но однозначно программа позволит снизить напряженность.
Ведь даже если молодежь, рассчитывая получить выплаты от государства, приедет работать в село хотя бы на пять-семь лет, то уже привнесет с собой что-то новое, свежее, современное. А кое-кто, возможно, и закрепится там основательно. В любом случае это большой плюс.
В нашей сфере нужно наводить порядок и выстраивать четкую, понятную систему, в том числе и в плане оплаты труда, и в кадровой политике.
Повышение зарплаты работникам культуры в 2021 году в России
Сотрудники культурной сферы деятельности выполняют очень важные функции. Однако ни для кого не является секретом тот факт, что их труд сильно недооценивается. Именно поэтому так важно обсудить вопрос по поводу того, будет ли повышение зарплаты работникам культуры в 2021 году.
Общая информация
К сотрудникам культурной сферы деятельности относят работников музеев, библиотекарей, работников домов культуры и так далее. Заработные платы они получают из государственного бюджета, но уже неоднократно поднимался вопрос по поводу того, что власти явно недооценивают их труд, потому что отчисления на рабочим окладам этой сферы бюджетников ничтожно малы.
Несмотря на то, что представители власти постоянно дают многочисленные обещания по поводу того, что оклады у бюджетников вырастут, особенно положительных изменений в этом вопросе не наблюдается. Работники домов культуры зарабатывают куда меньше, чем люди этой же профессии, но которые трудятся в частной сфере деятельности. Естественно, они все могут себя найти в качестве индивидуальных предпринимателей, но большинство работников культуры всё-таки занято в бюджетной сфере, значит ситуация требует внимания.
Относительно того, какие есть последние новости о повышении окладов работникам культуры в России, то нужно сказать, что они регулируются состоянием государственного бюджета, а также экономической ситуацией в стране.
Сегодня не надо объяснять, что экономика страдает от кризиса, поэтому говорить о том, что оклады работников культуры будут увеличены на приличные суммы – это просто изначально обманывать. Подобной информации в прессе нет, потому что представители власти такой вариант событий даже не обсуждают.
Сокращений не будет?!
Правда справедливости ради стоит сказать, что никаких сокращений не будет. Ежегодно поднимается вопрос по поводу того, будет ли сокращение работников культурных учреждений в 2021 году, а также то, в какой сфере опеки бюджетники могут потерять заработную плату и место работы, но относительно следующего года, по крайней мере на текущий момент, переживать не о чем. Тем более в культурной сфере и так наблюдается дефицит кадров, а также такая проблема, как возраст сотрудников.
Новости по теме:
Дело в том, что молодые специалисты не хотят работать за мизерные зарплаты, поэтому даже после окончания университета они предпочитают искать себя в других сферах деятельности. Это создает проблемы сейчас и в будущем при отсутствии каких-либо мер трудности могут стать ещё серьезнее.
Что оказывает влияние на уровень зарплат?
Размер заработных плат бюджетников регулируется законодательством, но нужно сказать, что помимо федеральных законов, есть ещё и региональные, которые также могут увеличивать оклады бюджетников. Происходит это крайне редко, но такая возможность есть, и это нужно учитывать говоря о том, что будет с зарплатой работника культуры.
Естественно, при этом федеральное законодательство определяет базовую часть зарплаты, которая рассчитывается на основе такого экономического показателя как МРОТ – минимальный размер оплаты труда. Ниже МРОТ оклад быть не может.
Расчёт окончательный суммы производится на основе фиксированной ставки, а она зависит от следующих факторов:
При этом заработные платы также дополняется всевозможными премиями и стимулирующими выплатами, причём для сотрудников культурной сферы деятельности стимулирующие выплаты являются основной возможностью увеличить свой доход, потому что оклад сам по себе маленький. Кстати говоря, поэтому поводу внедряются некие изменения.
О повышении
На сегодняшний день единственным доступным методом увеличения окладов является официальная индексация зарплат для бюджетников. Её никто не планирует отменять, и коэффициент будет равен уровню инфляции.
Естественно, индексация заработных плат в России работникам музеев и других культурных учреждений будет проводиться на общих основаниях и она не повысит зарплаты существенно, потому что на коэффициент индексации умножается чистый оклад, а он у сотрудников культурной сферы деятельности очень маленький. Именно поэтому вопрос требует какого-то решения от властей.
Предложения от «Единой России»
Представители партии «Единая Россия» предлагают увеличить зарплаты бюджетников. Такое заявление недавно появилась во всех СМИ страны, поэтому обходить вниманием это нельзя, потому что она напрямую касается того, что будет с зарплатами у культурных работников.
На совещании Генерального совета был рассмотрен вопрос по поводу финансового благополучия сотрудников бюджетной сферы деятельности. И официальный руководитель фракции «Единая Россия» выступил с предложением о том, чтобы увеличить оклад тех, кто трудится в этой сфере. Специалист сказал о том, что на сегодняшний день по данным статистики многие оклады учителей и даже врачей не достигают минимально установленного уровня – МРОТ.
Это проблема, и она осталась даже после того, как были приняты майские указы президента, потому что руководители предприятий зачастую занимаются обычными манипуляциями и это не решает проблему, а создает новые, потому что так ставка работника культуры на 2021 год в РФ точно увеличиваться не будет.
Именно в связи с этим и предлагается увеличить заработную плату, а точнее её базовый оклад до уровня 70 %. В Генсовета считают, что это позволит установить справедливое соотношение рабочего оклада и премиальных надбавок, а также даст обычным рядовым сотрудникам некую защиту от манипуляций руководства.
Ещё одной проблемой, которая поднималась на совещании, стало то, что регионы, у которых довольно неплохие бюджетные возможности, самостоятельно могут устанавливаться стимулирующие выплаты для бюджетников, тем самым создавая более удобные в финансовом отношении условия труда.
С одной стороны это неплохо, но с другой стороны – подобная практика может привести к эффекту «кадрового пылесоса», когда работники из одного более бедного региона переезжают в другой, создавая некие пропорции в сфере культуры в том числе (увеличение зарплаты на этом фоне является отнюдь не праздным вопросом). Такие регионы называют донорами, которые буквально высасывают профессиональных и высококвалифицированных кадров за счёт того, что предлагают им более широкие финансовые возможности.
Для получения примеров далеко ходить не надо, подобная ситуация наблюдается в Ханты-Мансийском округе, где даже начинающие работники культуры зарабатывают около 50 000 рублей, тогда как в Краснодаре сотрудники бюджетной сферы проживают буквально на минималку.
И ещё одним вопросом, который обсуждается в контексте заработной платы бюджетников, это то, что на сегодняшний день отсутствует привязка между фиксацией заработной платы руководителя и рядового сотрудника. Все это приводит к увеличению уровня социальной напряженности, поэтому нужен какой-то коэффициент, который будет уравнивать эти показатели.