какая зарплата у заключенных в россии в 2020
ФСИН объяснила данные о зарплатах заключенных до 220 тыс. рублей
Зарплата в 220 тыс. рублей у осужденного в Белгородской области является единичным случаем. Об этом в четверг, 27 мая, сообщили в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН)
Комментируя поступившую ранее информацию о зарплате одного из отбывающих наказание, в ведомстве отметили, что оклады осужденных к принудительным работам действительно выше, чем у заключенных в колониях.
«По поводу суммы в 224 тыс. рублей, выплаченной осужденному к принудительным работам, считаем необходимым разъяснить следующее. В настоящее время среди осужденных к принудительным работам такие примеры заработных плат являются единичными», — подчеркнули во ФСИН.
Осужденный, о котором идет речь, трудится на одном из предприятий Белгородской области, его средняя зарплата составляет 140 тыс. рублей в месяц, указали в ведомстве.
«Сумма, о которой шла речь в комментарии, была начислена в качестве премии за ранее отработанные дни, а также за сверхурочную работу», — пояснили во ФСИН.
В пресс-службе также оценили заявления вице-президента российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Ивана Мельникова, который в беседе с «Известиями» назвал зарплаты осужденных в 20 тыс. рублей и более «фантастическими».
По словам Мельникова, заключенные в СИЗО и в колониях в среднем получают от 3 тыс. до 7 тыс. рублей в месяц, а чаще всего их доход не превышает одного МРОТ.
Принудительные работы являются относительно новым видом наказания, который граждане часто путают с лишением свободы, указали во ФСИН. Там уточнили, что осужденные к принудительным работам проживают в специализированных исправительных центрах, работая на обычных гражданских предприятиях.
«Соответственно, и заработная плата у них такая же, как и у других работников данных предприятий. Кроме того, некоторые из них являются уникальными специалистами, соответственно, их заработная плата зависит от их квалификации», — добавили в ведомстве.
По данным «Известий», в 11 регионах РФ на объектах организаций уже создано 715 мест для осужденных к принудительным работам. В исправительных учреждениях содержатся около 180 тыс. человек, которые могут быть освобождены в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на принудительные работы.
Также ФСИН уточнила, что средняя зарплата таких осужденных, отбывающих наказание на объектах бизнес-организаций в Новгородской области, составляет 24 тыс. рублей, в Приморском крае — 20 тыс. рублей.
24 мая сообщалось, что Министерство юстиции России ведет переговоры с крупными инвесторами, целью которых является создание в стране центров исправительных работ с количеством трудоустроенных заключенных свыше 1 тыс. человек. По словам министра юстиции Константина Чуйченко, замена лишения свободы на исправительные работы — это «социально значимая и интересная вещь», которая позволяет людям не отрываться от социума, а выполнять свои судебные обязательства и получать заработную плату.
20 мая директор ФСИН России Александр Калашников на координационном совете предложил организовать труд для заключенных с достойной оплатой и тем самым восполнить нехватку трудовых мигрантов в России. По его словам, благодаря такой инициативе в РФ может решиться сразу несколько проблем: и трудовая, и социализации заключенных.
12 марта директор ФСИН рассказал, что зарплата российских заключенных выросла на 11% в 2020 году. По словам директора службы, повышение заработков позволяет осужденным выплачивать компенсации жертвам своих преступлений. В 2020 году сумма возмещений выросла на 14%. Это было сделано в том числе за счет приоритетного устройства на работу лиц, имеющих иски.
Стала известна средняя зарплата заключенного в России
В Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) озвучили, сколько в месяц в среднем зарабатывают заключенные российских колоний. Среднемесячный заработок, по словам врио начальника управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных тюремного ведомства Валерия Пантелеева, составляет от 4,8 до 5 тысяч рублей. При этом среднемесячная зарплата заключенных не опускается ниже МРОТ более 11 тысяч рублей. Все дело в том, что сидельцы колоний получают не всю сумму. По словам чиновников ФСИН, со счетов заключенных отчисляются средства по искам потерпевших, алименты, средства за содержание и другие выплаты. В итоге на их лицевые счета поступает около 5 тысяч рублей в месяц.
В то же время на некоторых наиболее успешных предприятиях зарплата заключенного и вовсе составляет 50 тысяч рублей в месяц. Правда, таких предприятий, признали во ФСИН, на сегодня в пенитенциарной системе немного. При этом в текущем году средний оклад в среде заключенных уже вырос почти на 30 процентов.
Всего за 8 месяцев текущего года к работам были привлечены более 160 тысяч осужденных. А годовой объем произведенной за решеткой продукции в денежном эквиваленте составил около 30 млрд рублей.
Чиновник пояснил, что заработок осужденного высчитывается с учетом уровня его, а также варьируется в зависимости от направления работы и норм выработки.
Вместе с тем в ФСИН признали, что желающих работать гораздо больше, чем тех, кого удается трудоустроить. «С учетом того, что число рабочих мест меньше числа привлекаемых к оплачиваемому труду заключенных, у них неполная занятость»,- пояснил Пантелеев.
По данным тюремного ведомства, осужденные в местах заключения могут обучаться по 168 профессиям. В основном по специальностям «сельское, лесное и рыбное хозяйство», «электричество и энергетика», «машиностроение» и «легкая промышленность».
Сколько тратят и зарабатывают тюрьмы
Тюрьмы получают деньги из бюджета и еще зарабатывают сами: производят и продают товары, предлагают бизнесу размещать на своих территориях цеха и нанимать сотрудников. Но тратят всё равно больше, чем зарабатывают.
Как устроена уголовно-исправительная система
Уголовно-исправительная система России — это не только тюрьмы. Она состоит из разных учреждений: колоний, тюрем, следственных изоляторов. На май 2020 года в России во всех учреждениях находятся 511 030 человек, из них в тюрьмах сидят 1170 человек, а остальные заключенные распределены по другим учреждениям.
Тип учреждения
Количество заключенных
Особенности
В колониях общего режима осужденные живут в общежитиях, в строгих — в помещениях, которые закрываются на ключ
Это исправительная колония облегченного режима. Осужденные живут в общежитиях, могут передвигаться по территории от подъема до отбоя, носить обычную одежду и пользоваться деньгами
Исправительные колонии для осужденных пожизненно
Осужденные содержатся только в камерах: в одиночных или по два человека
Воспитательные колонии для несовершеннолетних
Колонии для осужденных, которым еще не исполнилось 18 лет. Обычно это колонии общего режима
В изоляторах содержат подозреваемых и обвиняемых — тех, чья вина еще не доказана
Осужденные содержатся в общих или одиночных камерах в отдельном здании
С учреждениями много нюансов: тюрьма — это отдельное здание или несколько зданий за забором, а колония — большая территория, внутри которой есть общежитие, магазин, библиотека, церковь, мастерские; изолятор может быть отдельным зданием или размещаться на территории колонии. Колонии бывают мужские и женские, при женских есть дома ребенка. Но в этой статье нас интересуют деньги, а не особенности наказаний, поэтому будем всё называть тюрьмами.
10,8 млрд рублей тюрьмы тратят на зарплаты
В 2019 году Федеральная служба исполнения наказаний, ФСИН, потратила 317,9 млрд рублей. Из них 10,8 млрд рублей ушли на зарплаты руководителям и сотрудникам тюрем.
563,5 млн рублей — зарплаты руководителей. Во ФСИН работает 295 967 человек, из них 908 человек — это директора, руководители, главные бухгалтеры и их заместители. На сайте ФСИН есть данные по их среднемесячным зарплатам за 2019 год. Чтобы посчитать сумму за год, мы сложили среднемесячные зарплаты и умножили на двенадцать.
10,3 млрд рублей — зарплаты для остальных сотрудников. Мы не нашли официальных отчетов о зарплатах остальных 295 059 сотрудников, поэтому посмотрели на Хедхантере.
На Хедхантере ФСИН ищет 333 специалистов, самую маленькую зарплату предлагают врачу-фтизиатру — 6000 рублей, а самую большую — директору по развитию бизнеса — 120 000 рублей. Средняя зарплата — 35 000 рублей, по этой сумме и рассчитали примерные расходы на зарплаты в тюрьмах.
29,4 млрд ₽ — на содержание заключенных
На одного человека ФСИН тратит около 57 600 рублей в год. Получается, на 511 030 человек в год уходит 29,4 млрд рублей. Эти деньги тратятся на еду, одежду, коммуналку. В регионах расходы отличаются, потому что где-то сами выращивают овощи, а где-то шьют одежду и обувь.
Кроме зарплат и содержания заключенных, ФСИН тратится на строительство зданий, закупку товаров в магазины на территории колоний, транспорт и бронежилеты. Всё это покупают через систему госзакупок.
В единой информационной системе закупок за 2019 год ФСИН разместила 73 000 заказов. Среди них есть крупные заказы, например страхование сотрудников на 1,6 млрд рублей, и мелкие — закупка ниток на 98 рублей.
Мы выбрали сто самых крупных закупок ФСИН, чтобы увидеть, куда уходят деньги.
⛏ 6,9 млрд ₽
строительство, ремонт, реконструкция зданий и стройматериалы
🐟 2,7 млрд ₽
мороженая рыба. Чаще всего сельдь, минтай, путассу
🏪 1,9 млрд ₽
продукты и товары первой необходимости для продажи в магазинах колоний
🚔 1,6 млрд ₽
служебный транспорт и видеорегистраторы для автомобилей
👮 1,6 млрд ₽
обязательное страхование жизни и здоровья сотрудников ФСИН
📶 702 млн ₽
сеть на базе виртуальной частной сети IP VPN
💊 691 млн ₽
лекарства, например дарунавир, эфавиренз, аминосалициловая кислота
🍚 516 млн ₽
крупы, макароны, чай, сахар, кофе, специи
👁 498 млн ₽
🌲347 млн ₽
👨307 млн ₽
рабочая силы из числа заключенных
🧩 256 млн ₽
сырье и шасси для производства
🦺 171 млн ₽
🔦 126 млн ₽
💻 604 тысячи ₽
В этих двенадцати категориях — сто самых крупных закупок ФСИН за 2019 год. Многие закупки повторяются в контрактах с меньшими суммами. Например, рыбу закупали 192 раза на общую сумму 3,4 млрд рублей.
Еще тюрьмы тратятся на издание журналов «Преступление и наказание», «Ведомости УИС», газеты «Казенный дом» и содержание своих объектов:
При тюрьмах есть 13 домов ребенка, в которых находится 390 детей. На эти дома в 2019 году ФСИН потратила 18,5 млн рублей — деньги пошли на строительство, коммунальные услуги, продукты, одежду и обувь, подгузники. Получается по 47 435 рублей на ребенка.
В 2019 году тюрьмы заработали 33,32 млрд
Доходы ФСИН — электронный бюджет России
В 2019 году тюрьмы принесли бюджету 33,32 млрд рублей. Это деньги от продажи товаров собственного производства и сотрудничества с бизнесом: выполнения заказов по производству товаров и обработке материалов.
У ФСИН есть 31 унитарное предприятие, 569 центров трудовой адаптации и 71 мастерская, в которых заключенные что-нибудь производят:
При этом одна и та же тюрьма может производить и маринованную капусту, и бункеры:
Часть товаров тюрьмы производят для себя. Например, в Башкортостане — автомобили для перевозки заключенных.
Автомобили покупают отделения из других регионов, для башкортостанских тюрем это доходы, для покупающих — расходы, а в общей сводке по ФСИН получается ноль. Это нормально, потому что задача тюрем — трудоустройство заключенных, получение ими профессии, перевоспитание и социальная реабилитация, а не прибыль — так написано на сайте ФСИН.
Тюрьмы производят всё: четки, машины, соду, скульптуры дельфинов и карусельки
У ФСИН есть каталог продукции на 59 страниц, в котором собраны все тюремные товары. Например, остановочные комплексы, ложки; малые архитектурные формы в виде львов, дельфинов и волков; срубы бань и усадеб, сувенирные герба.
ФСИН обещает цены ниже на 10-30%, чем у других производителей. Такую скидку тюрьмы могут дать за счет более низких зарплат для заключенных и цен сырья, минимальных тарифов на электричество, воду, отопление.
Купить что-нибудь из тюрьмы может любой человек. Для этого нужно отправить письмо с запросом на почту ФСИН, получить коммерческое предложение и заключить договор. Мы отправили запрос цены защитных масок, но ответ не получили.
Совет Европы подсчитал траты России на заключенного в день
В 2018 году тюремный бюджет 43 европейских государств, которые смогли предоставить соответствующие данные, составил €26 млрд, самый большой тюремный бюджет — в России (€3,5 млрд). Такие данные содержатся в ежегодном отчете, подготовленном Университетом Лозанны (Швейцария) для Совета Европы. Отчет есть в распоряжении РБК.
Вслед за Россией по объему тюремного бюджета идут Германия (€3,2 млрд), Италия (€2,8 млрд) и Франция (€2,7 млрд).
В России дневной расход на заключенного стал наименьшим среди всех стран, попавших в отчет: €2,4 в день при среднеевропейском показателе €68,3. Больше всего на каждого заключенного тратят в Люксембурге: свыше €1 тыс. в день, и эта сумма так велика, что не учитывалась при расчете среднеевропейского показателя, поскольку сильно на него влияла.
Университет проанализировал данные о тюремной системе, предоставленные 45 странам — членами Совета Европы, в том числе российской Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН). В отчет не попали правительственные данные о заключенных Бельгии, Боснии и Герцеговины, Грузии, Мальты и Украины, в то же время отдельные данные по этим странам университет получил из других источников. Отчет не учитывает данные о заключенных в спорных и зависимых территориях: в Крыму, Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе, Северном Кипре, на датских Фарерских островах и британских заморских территориях и в коронных владениях в пределах Европы (это Гибралтар, острова Гернси, Джерси и Мэн). Среди европейских стран, чьи данные не вошли в отчет, — Белоруссия и Косово, поскольку они не являются членами СЕ.
Россия традиционно занимает первое место среди стран — членов Совета Европы по абсолютной численности тюремного населения, а также по удельному количеству заключенных на 100 тыс. жителей, следует из отчета.
В 45 странах, чьи официальные данные попали в отчет, по состоянию на 31 января 2019 года насчитывалось 1,54 млн заключенных, в том числе в России более трети: 563,3 тыс. (в марте 2020 года, согласно статистике на официальном сайте ФСИН — 518,4 тыс.).
Заключенным приходится работать за 5,5 тысячи рублей
К правозащитникам постоянно поступают жалобы на принуждение к труду под угрозами санкций
Работающие заключенные лишены большинства прав, записанных в Трудовом кодексе РФ. Фото с сайта www.fsin.su
Главные проблемы трудоустройства заключенных – отсутствие постоянных заказов и опыта работы. Об этом говорится в ответе ФСИН на официальный запрос «НГ». Между тем активисты подготовили жалобы в Европейский комитет по предотвращению пыток (ЕКПП), настаивая, что конституционные права осужденных грубо нарушаются. Согласно устаревшей ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса, зэки «обязаны трудиться» и не могут отказаться от опасной работы за копейки на неисправном оборудовании. Предлагается скорректировать эту норму так, чтобы заключенные в тюрьмах могли приостановить свою деятельность до тех пор, пока их не обеспечат пригодными условиями и зарплатами, обещанными федеральным законодательством.
Во ФСИН рассказали «НГ» о трудоустроенности порядка 180 тыс. заключенных, то есть 55% от их общего количества. Отмечается, что это на 9,3 тыс. (9%) больше, чем в прошлом году. Их средняя зарплата выросла на 508 руб. и в среднем составляет 5,5 тыс. Особое внимание, говорится в ответе ведомства, уделяется привлечению к труду сидельцев с исполнительными бумагами. На сегодняшний день к труду привлечены 79,4 тыс. «исковиков» (80,4%), а «общая сумма взыскиваемых средств по исполнительным документам из заработной платы осужденных увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) на 240 млн руб.».
Основной же проблемой трудоустройства зэков во ФСИН называют отсутствие постоянных заказов. Вместе с тем отмечается, что производственные мощности уголовно-исполнительной системы (УИС) уже загружены на 57%. Администрации учреждений попросту не могут обеспечить сидельцев полным рабочим днем, поэтому и зарплату они получают по факту – за отработанное время или объем произведенной продукции. Именно так чиновники объясняют крохотные суммы тюремных гонораров.
Также в ведомстве посетовали на отсутствие трудовых навыков у многих сидельцев: примерно половина из них еще до своего осуждения не имели рабочих профессий и опыта работы. Чтобы привить им «необходимые трудовые навыки», подчеркнули во ФСИН, ведется профобучение по 167 «востребованным» профессиям, которые ежегодно осваивают около 130 тыс. зэков.
В ведомстве рассказали, что на имеющихся производительных мощностях исправительных учреждениях с начала годы было произведено продукции (выполнено работ и оказано услуг) на сумму 24,9 млрд руб., что на 13,3% выше АППГ. «В общем объеме выпускаемой продукции объем выпуска продукции (работ, услуг) для государственных, муниципальных и коммерческих организаций составил 15,7 млрд руб. На данном направлении привлечены к труду 103,8 тыс. осужденных».
Большое внимание, отмечается в ответе ФСИН, уделяется безопасности при работе осужденных на производственных объектах, а также «профилактике и предотвращению случаев производственного травматизма». С начала года количество несчастных случаев сократилась до 81, что в два раза ниже прошлого года.
Как ранее сообщала «НГ» (см. номер от 27.10.20), к правозащитникам попали закрытые материалы ФСИН, среди которых – служебные и аналитические записки, отчеты начальников территориальных подразделений, свидетельствующие о неэффективной работе тюремной экономики. Теперь, как выяснила «НГ», активисты на основании этих данных подготовили жалобу в Европейский комитет по предупреждению пыток (ЕКПП) и в Группу государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО), где они пишут, что на постоянной основе в учреждениях УИС ежедневно нарушаются законные права тысяч трудящихся осужденных, начисление им зарплат носит формальный характер и является лишь формализацией бесплатного рабского труда.
«Нужны новые подходы, внедрение инноваций и высоких стандартов производства. Но вместо этого пока есть лишь кривые схемы по бессмысленной закупке марлевых повязок у самих себя почти на миллиард рублей через фирму-прокладку и признаки grand-коррупции», – говорит председатель Комитета родственников заключенных Елена Брылякова.
Как рассказал «НГ» основатель проекта Gulagu.net Владимир Осечкин, к правозащитникам постоянно поступают жалобы на принуждение к труду под угрозами санкций (водворения в штрафной изолятор и отряд строгих условий содержания). «При этом трудиться зэки вынуждены на устаревшем оборудовании, в «убитых» помещениях, доставшихся ФСИН в наследство от советского ГУЛАГа».
«Подобное отношение к заключенным, принуждение к труду на устаревшем оборудовании, без квалификации и средств защиты мы признаем очевидными нарушениями ст. 3 Европейской конвенции по защите прав человека о запрете бесчеловечного отношения», – подчеркивает Осечкин.
Эксперты Gulagu.net указывают на устаревшие нормы действующего законодательства. Так, согласно ч. 6 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК), «осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов», отказ будет расценен как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. «То есть заключенные лишены права прекратить работу и потребовать приведения рабочего места в соответствии с трудовым законодательством и требованиями безопасности, и вынуждены выполнять опасные для жизни приказы и требования сотрудников ФСИН», – указывают активисты.
Эта норма, по их мнению, противоречит и позиции Конституции, запрещающей использование принудительного труда. Также ст. 37 Основного закона устанавливает право каждого человека на труд «в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены», и на вознаграждение не ниже установленного ФЗ минимального размера оплаты труда. Однако, согласно внутренней документации ФСИН, в учреждениях УФСИН по Ставропольскому краю около 530 осужденных получают зарплату меньше 240 руб. в месяц, (а это более чем в 50 раз меньше МРОТ, который сейчас равен 12,1 тыс. руб.).
Поэтому, говорит Осечкин, необходимо внести корректировки в соответствующие нормы УИК, чтобы «у осужденных появилось право на работу, а не обязанность, и чтобы больше никакие нормы кодексов не лишали их законного права отказаться от работы на неисправном станке или оборудовании, использование которого опасно для жизни и здоровья».
В целом их инициатива звучит так: «Разработать и внести на рассмотрение ГД РФ законопроекта по изменению ряда положений статьи 103 УИК РФ (заменить в части 1 слова «обязан трудиться» на «имеет право трудиться»; исключить часть 6 из статьи 103 и разрешить осужденным прекращать работу в случае трудовых споров и отсутствия безопасных условий для труда и справедливой оплаты труда)».
Кроме того, предлагается обязать учреждения ФСИН устанавливать системы видеонаблюдения в промзонах или даже вести онлайн-трансляцию в интернете на сайте учреждения, доступной для общественников. Важно исключить и случаи трудоустройства осужденных с зарплатой ниже МРОТа, то есть начислять выплаты из расчета не менее 85 руб. за час, исключив понятие «норма выработки» и манипуляции в связи с этим с целью занижения объема выполненных работ.
Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.