Не подписали контракт в срок что делать

Комитет ставропольского края по государственным закупкам

Что делать заказчику, если победитель уклонился от заключения контракта

Рассмотрим действия заказчика при уклонении победителя от подписания контракта 44-ФЗ. Расскажем, что нужно предпринять и в какие сроки.

📍Когда победитель торгов считается уклонившимся от заключения контракта

Прежде чем рассказывать о действиях заказчика, если победитель аукциона уклонился от заключения контракта по 44-ФЗ, остановимся на том, а когда победитель торгов считается уклонившимся. Есть несколько возможных вариантов:

● победитель торгов в течение 5 дней с момента опубликования заказчиком проекта госконтракта в ЕИС его не подписал либо не направил протокол разногласий;
● в течение 3-х рабочих дней не подписал доработанный проект контракта/прежний вариант проекта госконтракта по итогам рассмотрения заказчиком протокола разногласий (ч. 13 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ);
● не внес обеспечение выполнения контракта, когда установлено такое требование в сроки, отведенные на подписание госконтракта (ч. 5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ);
● не предоставил обеспечение выполнения госконтракта в полуторном размере или сведения о своей добросовестности (ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

📍Что делать заказчику

Алгоритм действий заказчика при уклонении победителя от подписания контракта по 44-ФЗ выглядит следующим образом:

Это обязательные действия заказчика, когда победитель уклонился от подписания контракта по 44-ФЗ.

Кроме выше перечисленных обязанностей у заказчика есть право оформить госконтракт с участником аукциона, чьей заявке был присвоен 2-ой номер. Такого участника признают победителем торгов. В течение 5 дней с момента признания победителя торгов уклонившимся, заказчик должен направить 2-му участнику проект госконтракта. В документ включают условия, предложенные таким участником.

Второй участник в течение 5 дней вправе:

● подписать предложенный проект госконтракта, внеся обеспечение выполнения госконтракта;
● направить заказчику протокол разногласий;
● отказаться от подписания госконтракта (ч. 15 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).

Можно не выполнять ни одно из предложенных действий. Это будет свидетельствовать об отказе от подписания госконтракта.

Второго участника будут считать уклонившимся от заключения госконтракта, если он в течение 3-х рабочих дней не подпишет доработанный проект контракта по итогам рассмотрения протокола разногласий либо не выполнит антидемпинговые меры, предусмотренные ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В этом случае заказчик также должен составить протокол и передать данные о 2-ом участнике торгов в ФАС для внесения в РНП.

При отказе второго участника от подписания контракта или при его уклонении заказчик должен признать электронный аукцион несостоявшимся. При этом ч. 25 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не содержит такого основания для оформления контракта с едпоставщиком. Заказчик может провести электронный запрос предложений (п. 5 ч. 2 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ), не меняя объект закупки, или провести новые торги (ч. 4 ст. 71 Закона № 44-ФЗ).

Источник

Вы просрочили подписание Контракта. Алгоритм действий. Часть 1

В ситуации, когда допущена просрочка подписания Государственного или Муниципального контракта, может оказаться даже самый добросовестный участник Контрактной системы-поставщик товаров, работ, услуг. Главное: сохранять спокойствие и понимать, то сама по себе эта ситуация не влечет внесения Вас в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Предлагаю Вам верный, не раз опробованный на практике, выстроенный с учетом требований законодательства, алгоритм действий. Данная запись в первую очередь ориентирована на контракты, заключаемые по итогам электронных аукционов.

Никто не поспорит, что в нынешний кризисный период самым платежеспособным и наделжным партнером являеся Российская Федерация. Поэтому именно в последние годы предприниматели во всех сферах и отраслях стали активными участниками конрактной системы.

Не вдваясь в аргументацию, обращаю Ваше внимание, что если Вы являетесь активным участником так нзываемых «тендеров», юрист со специализацией в сфере торгов и закупок Вам просто необходим. А, поскольку Вы читаете эту запись, скорее всего, Вы уже просрочили подписание контракта, и Вам нужно заняться поисками специалиста-юриста сразу, как Вы дочитаете ее до конца.

Закончим с «лирикой» и перейдем к делу.

Если неподписание Контракта в регламентированный срок не было вызвано намеренными и осознанными действиями, направленными на неподписание контракта (именно эта ситуация является самой распространенной), о пропуске срока подписания Контракта вы скорее всего узнаете из звонка Заказчика.

Немного нормативного обоснования. В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона «О контрактной системе» в реестр недоброссовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта. Согласно ч. 13 ст. 70 Закона «О конрктной системе» победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные указанной статьей, он не направил Заказчику подписанный проект контракта или направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 ст. 70 Закона «О конрактной системе», по истечении 13 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона.

Таким образом, в случае, если Вы пророчили подписание Контракта, но 13 дней с момента размещния протокола подвения итогов еще не истекли, Вы имеете возможность направить протокол разногласий. В таком случае, оснований считать Вас уклонившимся от заключения контракта нет.

Что делать в ситуации, когда возможности направить протокол уже нет, будет описана во второй части статьи.

Источник

Не подписали контракт в срок что делать

Что будет, если не подписать контракт по №44-ФЗ в регламентные сроки

Участников Государственных закупок на каждом этапе подстерегает множество опасностей. Любая, даже легко поправимая, на первый взгляд, ошибка может повлечь серьёзные последствия. В сегодняшней публикации мы поговорим о пропуске регламентного срока подписания контракта победителем электронной процедуры по №44-ФЗ.

Сразу обращаем внимание, эта статья не о том, как избежать подписания контракта в принципе. Мы рассказываем о том, как минимизировать негативные последствия для вашей организации в случае, если вы пропустили, забыли или не смогли подписать контракт в силу каких-либо технических причин.

Для тех, кто не имеет желания или времени читать длинный текст, представляем компактный схематичный алгоритм, которого следует придерживаться в такой ситуации:

Итак, ваш срок на подписание истёк. Что теперь будет?

Существует 3 возможных исхода этой ситуации:

1) Хороший: вам всё-таки удастся заключить этот контракт с заказчиком.

2) Средний: заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта.

3) Плохой: заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта, и вы попадёте в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Что делать?

2) В связи с этим, необходимо сразу же связаться с заказчиком и уведомить его о сложившейся ситуации. Вы должны убедить заказчика в своей готовности заключить и добросовестно исполнить контракт и в отсутствии намерений уклоняться. Обращаем внимание, что все ваши действия вы должны будете впоследствии подтвердить в УФАС и, возможно, суде, поэтому дублируйте телефонные переговоры официальной перепиской по электронной почте.

Если заказчик к вам расположен, пойдёт навстречу и со своей стороны просто подпишет контракт, на этом всё и закончится. Реализуется хороший исход, и вы отделаетесь лёгким испугом.

3) Если площадка не позволяет вам или заказчику подписать контракт после истечения регламентного срока, но заказчик не горит желанием наказать вас за халатность, а по-прежнему хочет видеть вас в качестве подрядчика, составьте с ним разговор, чтобы он позвонил на ЭТП и попросил вернуть функционал подписания контракта. Вероятность небольшая, но может сработать. Учитывая, что это последняя надежда на хороший исход, попробовать всегда стоит.

4) Если ничего из вышеописанного не получилось, готовьтесь к тому, что заказчик признает вас уклонившимся от заключения контракта. Даже не имея к вам негативного настроя, при отсутствии технической возможности заключить контракт с вами, он будет вынужден признать вас уклонистом, чтобы заключиться с другим участником. Более того, закон обязывает заказчика передать ваши данные в УФАС для принятия решения о включении вас в РНП.

При таком раскладе, смиритесь с тем, что этот контракт вы теперь заключить никак не сможете. Все ваши усилия с этого момента должны быть направлены на то, чтобы не попасть в РНП, ведь в этом случае вы потеряете средства, внесённые в качестве обеспечения заявки, и не сможете участвовать в Госзакупках в течение 2-х лет.

5) Есть небольшая вероятность, что заказчик после признания вас уклонистом в нарушение закона по какой-либо причине не направит ваши данные в УФАС. В таком случае для вас реализуется средний исход, и всё закончится.

6) Если же заказчик сделал всё в соответствии с требованиями закона, вскоре вы получите уведомление о заседании по рассмотрению вопроса о включении вас в РНП. На заседании придётся доказать, что ваше уклонение произошло по независящим от вас обстоятельствам или объяснить, что вы совершили ошибку, которую потом всеми силами пытались исправить.

Ни в коем случае не рекомендуем признавать, что вы «просто забыли подписать» или употреблять любые формулировки, которые могут свидетельствовать о вашем изначальном нежелании заключать контракт. Такая позиция гарантирует вам плохой исход.

Выводы и советы

Нарушение регламентного срока подписания контракта — одна из ситуаций, которую значительно легче не допустить, чем разрешить без последствий. Усилия и ресурсы, потраченные на урегулирование, всегда будут многократно превышать затраты на контроль и стратегическое планирование действий.

Для предупреждения срыва срока в результате банальной поломки оборудования, можно взять за правило никогда не оставлять подписание контракта на последний день.

Если заказчик уже признал вас уклонившимся, ни в коем случае не портите с ним отношения. Если он настроен к вам негативно, старайтесь всеми силами восстановить доверие. Меньше всего на этом свете вам нужно, чтобы после заседания в УФАС, на котором вас не включат в РНП, заказчик из принципа пошёл в суд, пытаясь отменить это решение, поскольку считает, что на рынке нет места такому недобросовестному поставщику как вы.

Параллельно с обжалованием решения УФАС о включении в РНП в суде, вероятно, стоит открыть новое юридическое лицо для продолжения участия в закупках. Если изначальную компанию освободить из реестра так и не получится, сможете продолжать работать от новой.

Если у вас остались вопросы или требуется юридическая поддержка на любом этапе описанного процесса, пожалуйста, обращайтесь к нам за консультацией! До встречи в ЕИС!

Источник

Заказчик не подписывает контракт 44-ФЗ

Антикризисное предложение до 08 декабря

Заказчик не подписывает контракт 44-ФЗ: что делать и нужно ли

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

Нередко у победителей аукциона возникает ситуация, когда заказчик не подписывает контракт по 44-ФЗ. При этом в законе четко определено, что проведение тендера обязывает заказчика соблюдать интересы всех сторон, в которые, безусловно, входит и поставщик.

Но всегда ли отказ от подписания контракта является нарушением закона? Нет, не всегда. Положения 44-ФЗ предусматривают основания для отказа от заключения контракта. В нашей статье мы разберем, когда заказчик имеет право не подписывать контракт, как должна быть оформлена процедура и как победителю отстоять свои права в случае их нарушения.

Когда заказчик может не подписывать контракт по 44-ФЗ

Заказчик вправе не подписывать контракт по 44-ФЗ на следующих основаниях:

Этот список оснований, по которым заказчик может отказаться подписывать контракт 44-ФЗ, является исчерпывающим.

Подача сведений в РНП закупщиком необходима, только если в заключении договора было отказано на первом основании. В остальных случаях организатор закупки просто не подписывает контракт. Затем в течение 5 дней после публикации протокола он должен вернуть поставщику обеспечение заявки.

Одна из главных причин, по которым не подписывают госконтракты, – недостоверность сведений в заявке участника. Подобные аферы вскрываются, только когда аукцион уже состоялся, перед заключением договора.

Отказ заказчика подписывать контракт возможен в случае выявления несоответствия исполнителя обязательным требованиям, которыми являются следующие:

В правовых нормах, закрепленных Правительством, возможно установление и других требований к участникам закупок, несоблюдение которых дает заказчику право не подписывать контракт по 44-ФЗ. Как правило, подобные требования определяют при организации закупок в форме конкурса.

Среди них могут быть следующие:

В случае предоставления поставщиком ложной информации о своем соответствии дополнительным требованиям заказчик имеет право не подписывать с ним контракт по 44-ФЗ.

Кроме того, если конкурсная документация содержит требование о том, чтобы исполнитель отсутствовал в РНП, то при попадании его в этот реестр после торгов заказчик может на законных основаниях отказаться подписывать договор.

Дополнительные требования к исполнителям могут выставляться при специфичных закупках (к примеру, при заключении договора на проведение аудита).

Перечень всех требований к участникам тендера должен освещаться в извещении о его проведении или конкурсной документации. Если в документах не перечислены в полном объеме требования к поставщикам, то это считается нарушением, и заказчик обязан подписать контракт даже при несоответствии исполнителя непрописанным условиям.

Алгоритм отказа заказчиком от подписания контракта по 44-ФЗ

Если заказчик отказывается подписывать контракт 44-ФЗ на объективных основаниях, то порядок его действий должен соответствовать установленному в 44-ФЗ, кроме случая, когда исполнитель не предоставил обеспечение контракта. Такая ситуация расценивается как его уклонение. В остальных случаях алгоритм действий должен быть следующим.

Когда обнаруживаются причины, которые препятствуют заключению договора, первым шагом должно стать размещение организатором закупки в ЕИС на сайте www.zakupki.gov.ru протокола об отказе подписывать контракт. Опубликовать его нужно в течение одного рабочего дня, указав дату и время составления, реквизиты поставщика и причину, по которой заказчик отказывается заключать соглашение. При отсутствии оснований отказ является незаконным и может быть оспорен.

К протоколу можно приложить документы, являющиеся подтверждением оснований для отказа.

Следующий шаг – отправка одного экземпляра протокола выигравшему участнику для ознакомления. Ее нужно осуществить в течение 2 рабочих дней после подписания документа.

После составления протокола, его размещения и направления победителю организатор закупки должен вернуть победителю обеспечение заявки в течение 5 рабочих дней.

Что делать, если заказчик незаконно отказывается от подписания контракта по 44-ФЗ

Как действовать участнику, выигравшему тендер, если организатор отказывается подписывать контракт по 44-ФЗ или уклоняется от подписания? Возможна подача официальной жалобы в ФАС, региональный орган контроля за закупками или в прокуратуру. Перечисленные ведомства имеют право на получение любых сведений о проводимых аукционах, в том числе напрямую с электронной площадки.

Санкции за просрочку в заключении договора предусмотрены ч. 3 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, установлены следующие правила:

Независимо от того, каков срок нарушения, сумма штрафа не может быть изменена.

Даже если выигравший торги участник сам не пожаловался в УФАС или прокуратуру, возможно самостоятельное возбуждение дела этими ведомствами на основании результатов мониторинга Единой информационной системы и плановых проверок заказчиков.

Наказание по ч. 3 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть не назначено, только если победитель торгов сам не подписал договор либо если он не предоставил требуемое обеспечение контракта.

При этом необходимо документальное подтверждение этих фактов: соответствующие материалы должны быть опубликованы в ЕИС и на электронной площадке. Обязанностью же заказчика является своевременное оповещение ФАС о деятельности недобросовестных поставщиков и требование привлечь их к ответственности.

Может ли исполнитель не подписывать контракт

В ряде случаев выигравшая торги компания может отказаться подписывать контракт по 44-ФЗ, а именно:

Перечисленные ситуации могут побудить исполнителя отказаться подписывать контракт по 44-ФЗ, однако они не являются законными основаниями для такого отказа.

Участник вполне может не подписывать договор, однако в таком случае он попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

Считается, что продавец уклоняется от подписания госконтракта, если он в обозначенный срок:

Надо сказать, что, если второй исполнитель тоже отказывается подписывать договор, его также признают уклонистом и заносят в реестр недобросовестных поставщиков. Подобная ситуация возможна в случае неподписания контракта победителем или его расторжения.

Отказаться подписывать контракт 44-ФЗ для поставщика не всегда означает нажить неприятности. Так, если основанием для отказа явились судебные разбирательства или обстоятельства непреодолимой силы, то он правомерен.

Чтобы отказаться от заключения договора, не требуется никаких активных действий: бездействие расценивается как уклонение от подписания. Это ситуации, когда исполнитель не перечисляет обеспечение или не подписывает контракт в установленный срок.

Чтобы отказ от госконтракта не повлек за собой негативные последствия, можно по договоренности с заказчиком подписать его, а затем расторгнуть. Либо пойти другим путем: отправить организатору закупки протокол разногласий. Это позволит продлить срок заключения договора на время, которое потребуется заказчику, чтобы подготовить ответ.

Если у исполнителя возникли обстоятельства непреодолимой силы, то на уведомление об этом заказчика ему отводится 1 день. Он должен составить письменный документ в произвольной форме и передать его лично либо направить почтой.

Чтобы не попасть в реестр недобросовестных поставщиков, исполнителю необходимо предоставить доказательства того, что заключения договора не произошло не по его вине. Просить организатора закупки, чтобы он не передавал сведения в реестр, не стоит: закон обязывает его делать это, если имеются основания.

В РНП информацию заносит ФАС, основываясь на данных, полученных от закупщика. Если компания попала в этот реестр, то она больше не вправе участвовать в государственных закупках.

Сведения числятся в реестре в течение 2 лет. Возможно оспаривание поставщиками факта их попадания в него путем направления жалобы в ФАС или иска в суд.

Таким образом, заказчик может не подписывать контракт в случаях, оговоренных в Федеральном законе 44-ФЗ. Для отказа должен быть мотив и основания, также необходимо письменно уведомлять поставщика о принятом решении. Поставщик в свою очередь вправе обжаловать действия организатора закупки в ФАС или в суде. Возможно уклонение от подписания невыгодного госконтракта и со стороны исполнителя. Но оно влечет за собой попадание его в РНП. Избежать этого негативного последствия можно, доказав наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих заключению договора, или вину закупщика.

Источник

Как участникам госзакупок не попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Разбор ситуаций

Все начинающие участники госзакупок слышали страшные истории про реестр недобросовестных поставщиков. Мол, в реестр можно попасть, даже ничего не нарушая. Но это не так.

Артем Терпячий

Реестр недобросовестных поставщиков нужен для того, чтобы у исполнителей не было искушения бросить госконтракт на полпути невыполненным. Но в интернете встречаются истории о том, как поставщиков включают в реестр как будто ни за что.

Юрист Артем Терпячий рассказывает, как поставщикам избежать включения в реестр на разных этапах работы с тендером. А еще приводит примеры из практики: за что предприниматели попадали в реестр и как оттуда выбирались. В статье говорим только о закупках по 44-ФЗ.

Что такое реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков, или сокращенно РНП, — список компаний на сайте госзакупок. Этим компаниям нельзя участвовать в торгах в течение двух лет с момента, когда их включили в реестр.

Обычно в РНП попадают те, кто нарушил правила участия в госзакупках:

Заказчик не может расторгнуть договор просто потому, что ему так захотелось. Для расторжения должны быть веские причины. И сообщить о нарушителе в Федеральную антимонопольную службу — обязанность заказчика.

Процедура такая: заказчик подает заявление в управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по месту регистрации, там изучают документы и назначают комиссию. Комиссия проводит заседание и принимает решение о том, прав заказчик или нет. Дальше комиссия делает вывод: отправить данные поставщика в реестр или нет. Весь процесс занимает до 10 дней.

Через два года информация о нарушителе автоматически удаляется — можно снова участвовать в закупках.

В РНП можно попасть на трех этапах:

Разберемся, каких ошибок нужно избегать на каждом этапе.

Поставщик не подписал вовремя контракт с заказчиком

Контракт нужно подписать в течение пяти дней после того, как получите его от заказчика.

Если в контракте есть ошибки и неточности, поставщик не может сам их исправить. Поэтому нужно попросить заказчика внести изменения в документ. Для этого поставщик должен составить протокол разногласий. Форма протокола произвольная, но есть несколько требований:

Если заказчик в течение пяти дней не получит обратно подписанный контракт или протокол разногласий, он может подать жалобу в антимонопольную службу. А это грозит реестром.

Бывает, что поставщик не успел подписать контракт, потому что неправильно рассчитал время.

Что делать, если не подписали контракт вовремя. Подписать и отправить документы заказчику, даже если срок вышел. Если заказчик подал жалобу в антимонопольную службу — написать заявление и объяснить, почему так вышло. Приложить к заявлению все документы, которые помогут доказать, что поставщик не собирался уклоняться от исполнения контракта.

Поставщик доказал, что злого умысла у него не было

Компания не подписала контракт за пять дней. Заказчик подал жалобу, и поставщик попал в реестр. Однако поставщик не согласился и обратился в суд с заявлением, чтобы признать решение антимонопольной службы недействительным.

Тонкость дела была в том, что дату подписания контракта поставщик действительно пропустил, но объяснил это тем, что неправильно рассчитал время и злого умысла в этом не было. На самом деле поставщик не собирался уклоняться от контракта. Об этом говорило два факта:

В суде поставщик предоставил документы, подтверждающие эти факты: договор, выписки из банка. Суд признал, что ФАС не выяснила всех обстоятельств, поэтому решение нужно отменить.

Компанию поставщика исключили из реестра.

Поставщик не предоставил обеспечение контракта

Обычно в закупках заказчики требуют обеспечение исполнения контракта. Таким образом поставщик гарантирует, что контракт будет выполнен. Для этого он переводит деньги на счет заказчика или предоставляет банковскую гарантию. Сделать это необходимо сразу после объявления результатов — в срок, указанный в контракте.

Обычно ошибка на этом этапе связана с тем, что поставщики плохо изучают условия контракта и пропускают информацию про обеспечение. Пока подготовили все необходимые документы или нужную сумму, время ушло. Это повод пожаловаться на поставщика в антимонопольную службу.

Что делать, если не предоставили вовремя обеспечение. Необходимо предоставить в УФАС доказательства того, что поставщик готовил обеспечение: открыл счет, переписывался с заказчиком и банком. Тогда комиссия примет взвешенное решение.

Поставщик неправильно предоставил обеспечение

Здесь можно ошибиться со сроком предоставления обеспечения и с его суммой:

1. Предоставить обеспечение позже, чем необходимо по контракту. Чтобы этого избежать, проект гарантии надо согласовать с заказчиком.

2. Не учесть, что сумма контракта снизилась больше чем на четверть. По закону, если сумма контракта снизилась на 25% и более, обеспечение должно быть больше в полтора раза. Например, сумма контракта изначально была 1 млн рублей. Гарантия по нему составляет 10% — 100 000 ₽. Если в результате аукциона сумма упала до 750 тысяч или ниже, обеспечение составит 150 000 ₽.

Если заказчик настроен на сотрудничество, он сообщит об ошибке и попросит перечислить еще денег. И только если поставщик отказался исправлять ошибку, заказчик должен сообщить в антимонопольную службу.

Что делать, если допустили ошибку в расчетах. Перевести нужную сумму, даже если заказчик уже запустил процесс проверки. Комиссия учтет все факты.

Поставщик отказался от контракта

За отказ от подписания контракта тоже можно попасть в реестр. Даже если отказ мотивирован и чисто понятен. Например, поставщик ошибся в расчетах и в ходе аукциона предложил сумму, которая не покроет его расходы. Стоимость контракта можно снизить до минимума, и это не освобождает победителя торгов от его исполнения. Если откажетесь от невыгодной сделки, заказчик подаст на вас жалобу в антимонопольную службу.

Можно попробовать договориться с заказчиком не заключать контракт по соглашению сторон. Заказчик может согласиться, но может и нет.

Что делать, если контракт перестал быть выгодным. Если условия контракта не подходят, предложить заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Поставщик отказался от контракта, суд выступил на его стороне

Поставщик передумал выполнять контракт, но он знал, что попадет в реестр недобросовестных поставщиков, если расторгнет контракт по своей инициативе. Поэтому предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон. Заказчик воспринял это предложение как одностороннее расторжение и подал в суд. Суд отклонил иск, потому что по закону все оформлено правильно: предложение расторгнуть договор по взаимному согласию — не наказуемое действие.

Поставщик не выполнил условия контракта

Самые распространенные проблемы: для услуг — не уложились в сроки, для торговли — заменили товар, потому что заявленного заказчиком не было в наличии или цена на него выросла. Товар, предложенный на замену, должен соответствовать характеристикам из спецификации заказчика. Иначе он может не принять товар и расторгнет договор, а поставщик попадет в реестр.

Заказчик — школа. Для шахматного турнира нужны деревянные шахматы с фигурами с металлическим утяжелителем. Утяжелитель — важная характеристика. Если поставщик предложит похожие шахматы, но без утяжелителя, заказчик расторгнет контракт.

Другое дело, если заказчик сам тормозит работу: например, не оформляет пропуска для рабочих или долго не согласует дизайн сайта. А потом расторгает контракт. Если поставщик обратится в суд с требованием признать расторжение договора недействительным и предоставить доказательства того, что заказчик виноват сам, суд будет на стороне поставщика.

Доказательством может стать переписка по электронной почте, где видно, что заказчик тянет с решением вопросов. Адреса электронной почты, с которых ведется переписка, должны быть в контракте.

Заказчик в одностороннем порядке расторг договор, но суд встал на сторону поставщика

У поставщика кровельных работ не заладились отношения с заказчиком с самого начала. У заказчика режимный объект, поставщику для выполнения работ по контракту нужны пропуска для рабочих. Пропуска для граждан РФ делают два дня, а не гражданам РФ пропуска согласуют три-четыре месяца, и это сильно задерживает работу. Однако условия, что рабочие должны быть гражданами РФ, не было в проекте контракта.

Когда заказчик в одностороннем порядке расторг договор, поставщик подал иск в суд и потребовал отменить расторжение договора. Он ссылался на то, что долго оформляли пропуска и не согласовывали замену материалов.

По закону подрядчик может не приступать к работе, если заказчик нарушает свои обязательства по договору: не предоставляет документы, материалы или оборудование.

Поэтому суд встал на сторону поставщика — расторжение по инициативе заказчика признал недействительным.

Выполнение гарантийных обязательств

Если по контракту поставщик дает гарантию на выполненные работы, он обязан эту гарантию обеспечить. Чтобы не брать на себя любой ремонт, стоит прописать в договоре гарантийные случаи.

Важно помнить еще и о том, что поставщик будет отвечать за работу, если выполнил ее некачественно и это дало о себе знать в период гарантии.

Компания выполнила работы, но допустила нарушение технологии

Строительная компания выполнила работы по укладке плитки — все в срок и по смете. Но при выполнении работ была нарушена технология, поэтому, когда похолодало, плитка начала отваливаться и трескаться. По условиям контракта поставщик обязан заменить отвалившуюся плитку своими силами и за счет своих средств, даже если ему не хочется и финансов на это нет. Если он откажется, скорее всего, заказчик добьется замены плитки через суд, а поставщика внесут в реестр.

Что делать, чтобы исполнить контракт

Внимательно изучить техническое задание перед тем, как подавать заявку на участие. Убедиться, что товар по спецификации доступен в необходимом количестве. Общаться с заказчиком по почте, которая указана в контракте, и сохранять переписку. Она может понадобиться в суде.

Заказчик ищет формальный повод расторгнуть договор. Бывает и так, что поставщик выполняет условия контракта, а заказчик все равно ищет повод расторгнуть договор.

Как выбрать ответственного заказчика. Нужно внимательно его изучить. Вот как это можно сделать:

1. Вимательно изучить спецификации и техническое задание заказчика.

2. Изучить заказчика — были ли у него конфликтные ситуации, по какой причине, как разрешались.

3. Подписывать все акты приема-передачи, которые подтверждают, что заказчик с поставленным товаром согласен.

Одна из сторон расторгла контракт. Расторгнуть контракт в одностороннем порядке может только заказчик и только если это предусмотрено контрактом. Поставщик при этом попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик может отказаться от контракта, если видит, что работа идет слишком медленно и нет шанса, что поставщик уложится в срок. Поставщик в этом случае попадет в реестр. Решение о включении принимает УФАС, обжаловать его можно будет только через суд.

Если сам поставщик отказался от выполнения обязательств и расторг контракт, это тоже повод для заказчика подать жалобу в антимонопольную службу.

Что делать, если заказчик расторг контракт в одностороннем порядке. Если поставщик выполнил условия контракта и заказчик не прав, нужно обратиться в суд.

Заказчик решил отказаться от контракта, но поставщик подал в суд и выиграл

Поставщик выполнил условия контракта на поставку лечебного питания в тубдиспансер. Заказчик подписал все документы, а потом решил отказаться от обязательств и расторгнуть договор в одностороннем порядке. Поставщик подал в суд.

Поставщик следил за тем, чтобы товар соответствовал спецификации заказчика и все акты были подписаны, поэтому суд принял решение в пользу поставщика.

Как правильно расторгнуть контракт и не попасть в РНП

Поставщик не попадет в реестр недобросовестных предпринимателей, только если выполнит условия контракта или контракт будет расторгнут по соглашению сторон. Заказчик может согласиться расторгнуть договор, если ему больше не нужен товар или форс-мажора.

Заказчику больше не нужен товар. Например, школа разместила аукцион на поставку хлеба в течение года. Учебный год закончился, но хлеб поставили не на всю сумму контракта. Стороны могут расторгнуть контракт и согласовать цену за поставленный товар.

Форс-мажор. Это обстоятельства, которые объективно мешают выполнять контракт: эпидемии, стихийные бедствия, война, техногенная катастрофа.

Дворец культуры заключил контракт с полиграфической компанией на печать афиш для новогоднего праздника. Пока оформляли документы, муниципалитет запретил массовые мероприятия эпидемии гриппа. Афиши оказались не нужны. Если работы по контракту еще не начались, стороны могут мирно договориться о расторжении.

Как правильно расторгнуть контракт. Подписать соглашение о расторжении. Составить дополнительное соглашение к контракту может любая из сторон. Соглашение нужно оформить в той же форме, что и сам контракт, — бумажной или электронной. В документе нужно прописать:

Чтобы заказчик не пытался взыскать неустойку по расторгнутому контракту, в соглашении необходимо прописать следующее: «Обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности».

Заказчик должен отправить это соглашение в Федеральное казначейство. Оно разместит информацию о расторжении контракта в реестре контрактов.

Если в РНП включили несправедливо: как выбраться

В реестр компании попадают не сразу, а после того, как антимонопольная служба изучит материалы дела и комиссия решит, прав заказчик или нет. В комиссии работают живые люди, они иногда ошибаются, а еще они могут проявить сочувствие. Есть два этапа, на которых вы можете сделать, чтобы не попасть в реестр или исключить компанию из него.

Доказать свою добросовестность комиссии ФАС. Комиссия рассматривает заявление заказчика, как дело в суде. Несмотря на то что заседания комиссии не так строго регламентированы, как судебные, они идут по своему порядку.

Заседание комиссии проходит примерно через 10 дней после того, как антимонопольная служба получила документы. Чтобы подготовить защиту своей позиции, стоит ознакомиться с документами, которые отправил в УФАС заказчик. Копию жалобы заказчик должен прислать поставщику. Такие документы обычно находятся в открытом доступе — например, на сайте УФАС.

Свои возражения против позиции заказчика лучше отправить в УФАС за два дня до заседания, чтобы комиссия тоже подготовилась и не впервые слышала ваши доводы. Обязательной формы обращения в УФАС нет. Необходимо указать орган, куда направлен документ, свои реквизиты, суть аргументов с документальным подтверждением и цель обращения — приостановить процесс, например.

После рассмотрения жалобы комиссия отправляет заказчику и поставщику уведомление. В уведомлении территориальное УФАС сообщает, в какой день и время состоится проверка и что она будет по видеосвязи. Там же есть список документов, которые нужно дополнительно предоставить комиссии перед заседанием.

Обжаловать решение антимонопольной службы в суде. Если компания все же попала в реестр недобросовестных поставщиков, но при этом таковым себя не считает, можно обжаловать решение ФАС и доказать, что все условия контракта выполнены. Срок на обжалование составляет три месяца с даты вынесения решения. По истечении этого времени в обжаловании будет отказано.

Чтобы запустить процесс, нужно направить в арбитражный суд заявление о признании решения ФАС о внесении сведений в реестр незаконным. В заявлении необходимо привести аргументы, доказывающие вашу правоту. Ссылаться лучше на документы, например чеки или договор с подрядчиком, а также на правовые нормы. Например, вы не могли продолжать работу, потому что заказчик не выполнил встречные обязанности по договору подряда: тянул с согласованиями или оформлением документов.

Скорее всего, суд встанет на сторону добросовестного поставщика и отменит решение ФАС.

Бесплатный курс по госзакупкам

Курс для начинающих поставщиков о том, как заработать в госзакупках:

Источник