Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Не пройден контроль по ч. 5 ст 99 44-ФЗ что это значит

Разместив информацию о закупках в специализированной «Единой Информационной Системе», заказчик может обнаружить, что отправленные им данные получили статус «Не пройден контроль по ч.5. ст.99 44-ФЗ». Обычно это означает, что в поданной заказчиком информации о закупках содержится ряд несоответствий требованиям нормативно-правовой базы законодательства РФ, касающейся осуществления закупок на государственные и муниципальные средства. Ниже разберём суть данной проблемы и варианты её решения.

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Что означает статус о не пройденном контроле по ч. 5 ст 99 44-ФЗ

Как известно, законодательство РФ содержит ряд нормативно правовых актов, регулирующих деятельность федеральных и муниципальных органов, хозяйствующих субъектов РФ в сфере осуществления закупок. Принятие такого законодательства обусловлено различными формами финансовых злоупотреблений при осуществлении закупок на государственные средства (осуществление закупок среди «своих» контрагентов, деление предмета закупки на части, закупки по завышенной стоимости, откаты и другие формы правонарушений).

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Одним из таких специальных НПА является закон N 44-ФЗ, в котором изложены нормы, регулирующие контрактную систему в сфере государственных закупок.

Согласно статьям данного закона, государственные и муниципальные органы осуществляют казначейский контроль закупок, выполняемых на бюджетные средства. Данный контроль осуществляется в двух основных формах:

В случае выявления несоответствий в подаваемой заказчиком информации последний получает протокол со статусом «Не пройден контроль по ч. 5 ст 99 44-ФЗ», план график и другие связанные документы.

При этом сама ЕИС оказалась не готова к росту нагрузки на неё с 1 января 2017 года, в связи с вступлением в силу положения части 5 статьи 99 упомянутого выше закона. Система нестабильно работала месяцами, тысячи контрактов зависли на неопределённое время, вследствие чего многие предприятия и учреждения не получили необходимые им товары и услуги.

Параметры проверки контроля

При проведении процедуры указанного казначейского контроля проверке подвергаются:

При несовпадении параметров ответственный работник системы формирует протокол несоответствия, который и отсылается первоначальному заказчику закупок.

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значитПример протокола несоответствия

Что делать при получении протокола о не прохождении контроля

Контролирующие органы в извещении должны указать все выявленные ими несоответствия и сформировать отметку об этом на протяжении трёх рабочих дней. Статус извещений в ЕИС будет изменён на «Контроль не пройден». Соответствующую документацию можно будет просмотреть на вкладке «Документы закупки»

Получив указанный протокол и связанные документы хозяйствующий субъект должен исправить выявленные несоответствия, после чего вновь отправить данные на проверку. В ином случае заказчику грозит административная ответственность и штраф в размере до 50 тысяч рублей.

Упомянутый протокол обычно доступен в личном кабинете, реестровой записи или в открытой для просмотра части ЕИС.

Заключение

Протокол со статусом «Не пройден контроль по ч. 5 ст 99 44-ФЗ» обычно означает, что заказчиком закупок были отправлены некорректные данные для их размещения в ЕИС. После получения указанного протокола рекомендуется выполнить повторную сверку данных для устранения ошибок, после чего необходимо отправить уточненные данные в ЕИС для прохождения казначейского контроля.

Источник

Разбираемся с проблемами при отправке плана на контроль

Что делать, если план-график закупок не принят на контроль:

Чем регулируется финконтроль

Планы-графики госучреждений подлежат проверке со стороны (ч. 5 ст. 99 44-ФЗ):

Ведомства следят за тем, чтобы учреждения не превышали лимит бюджета при разработке планов, а ЕИС проверяет корректность документа. После одобрения органов финконтроля и системы график размещают на сайте информационной системы для всеобщего ознакомления (п. 21 постановления правительства №1279 от 30.09.2019).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали задачи органов контроля. Используйте эти инструкции бесплатно.

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Казначейство должно проверить план не позднее одного рабочего дня со дня его направления в ведомство (п. 17 раздела II постановления правительства №1193 от 06.08.2020). Если план-график закупок долго не появляется в ЕИС, это повод обратиться в ведомство за разъяснением причин задержки документа на проверке.

Документ размещается в системе не позднее одного часа с момента получения одобрения от контрольного органа. Как выглядит уведомление:

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

При обнаружении ошибок финорган направит в учреждение протокол о несоответствии информации из графика контрактному законодательству, который содержит причину непрохождения контроля плана-графика в графе «Выявленные несоответствия».

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Когда план-график не проходит контроль

Информационная система проверяет логику заполнения формы документа и выдает предупреждение при расхождении информации из разных блоков или при отсутствии корректных данных.

Финорганы выдают протокол о несоответствии информации из графика 44-ФЗ, когда:

Постановление правительства №1193 от 06.08.2020 разъясняет, необходимо ли изменять план-график, если закупка не прошла дополнительный контроль: если в плане некорректно указаны лимиты финансирования или допущены ошибки в сумме платежей, учреждение редактирует документ и направляет в финорган новую редакцию план-графика.

Законодательство уточняет, можно размещать извещение на закупку, если план-график еще не прошел контроль, или нет: такие действие влекут за собой привлечение к административной ответственности по ст. 15.15.10 КоАП с наложением штрафа на сотрудника в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

Когда план-график не проходит контроль из-за уменьшения договора прошлого года, важно знать, что любая корректировка плана является внесением изменений в этот документ. Все правки проводятся исключительно по основаниям, которые указаны в постановлении правительства №1279 от 30.09.2019 и 44-ФЗ. Задним числом изменения не вносят, т. к. график — это документ планирования, а не отчет о его исполнении. Невнесение корректировок в срок, предусмотренный контрактным законодательством, или отсутствие правок в документе, когда это необходимо — нарушения со стороны заказчика.

Что делать, если не прошел контроль

Постановление правительства №1193 от 06.08.2020 уточняет, что делать с планом-графиком в ЭБ, если не прошел контроль в казначействе: учреждение принимает к сведению замечания ведомства и вносит коррективы в документ, выбрав функцию «Редактировать».

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Рассказываем, что делать, если в личном кабинете 44-ФЗ не отражается план-график учреждения:

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Чтобы выяснить, почему в ЕИС не направляется на контроль сертификат пользователя:

Если не подгружается план-график при контроле введенных данных, скорее всего, дело в перегрузке сайта. Попробуйте выйти из личного кабинета и зайти позже или обратитесь в техподдержку.

Об авторе этой статьи

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».

В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.

Источник

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Смотреть картинку Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Картинка про Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значит. Фото Не пройден контроль разрешений со статусом информационный что значитОбзор документа

Письмо Федерального казначейства от 11 апреля 2018 г. № 07-04-05/14-6318 “О направлении методических материалов в связи с выходом версии 8.1 ЕИС”

Дополнительно, в рамках выхода версии 8.1 ЕИС и запуска новых функциональных возможностей ЕИС в личном кабинете Органа контроля, направляем для учета и использования в работе следующие документы:

1) краткое руководство пользователя в части особенностей работы с функционалом версии 8.1 ЕИС при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также проверки контрактов, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии с Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;

2) краткое руководство пользователя в части особенностей реализации в версии 8.1 ЕИС требований постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2017 № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства».

Приложение: на 26 л. в 1 экз.

Единая информационная система в сфере закупок

Краткое руководство пользователя

Документ составлен на 23 листах

Аннотация

Настоящий документ является дополнением к руководству пользователя «Орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ».

1. Особенности формирования, размещения, направления на контроль и проведения контроля плана закупок, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ

Подробная информация содержится в разделе 4.3.3. руководства пользователя «Орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ»».

1.1. Для заказчиков, являющихся получателями бюджетных средств, а также в случае передачи им полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с п. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ

При получении в ЛК ОК планов закупок таких заказчиков на контроль, контролируемая информация будет отображаться в разрезе КБК.

При этом автоматизация такого контроля предусмотрена в ЛК ОК органов Федерального казначейства в отношении планов закупок заказчиков, являющихся федеральными органами власти, федеральными казенными учреждениями, иными организациями в случае передачи им полномочий государственного заказчика в соответствии с ч.6 ст.15 Закона № 44-ФЗ, а также заказчиков, осуществляющих закупки от имени субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в случае передачи полномочий на контроль Федеральному казначейству и ведения лицевых счетов в Федеральном казначействе.

Статусы формирования результатов контроля в АС ФК указываются в ЛК ОК автоматически в поле «Состояние контроля», а также в Журнале событий объекта контроля, где фиксируются основные события обработки данных в АС ФК, в том числе отображаются ошибки при обработке данных (см. Рисунок 1).

При этом могут быть следующие состояния контроля:

После получения из АС ФК в ЛК ОК результата контроля, на вкладке «Информация, подлежащая контролю» будут отображены автоматически сформированные результаты контроля (см. Рисунок 2), а в случае отрицательного контроля по конкретному КБК будет отображена сумма, на которую осуществлялось сравнение.

Подключение ЛК ОК органов Федерального казначейства к функционалу ЕИС по автоматизированному контролю плана закупок будет проводиться поэтапно в соответствии с официальными уведомлениями от Федерального казначейства.

При этом контроль в разрезе КБК в ЛК ОК финансовых органов и ОУГВФ, а также органов Федерального казначейства (в период до подключения к функционалу по автоматизированному контролю) необходимо проводить вручную по каждому периоду выплат (финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода).

1.2. Для бюджетных и автономных учреждений

При получении в ЛК ОК плана закупок бюджетного, автономного учреждения на контроль, контролируемая информация будет отображаться в разрезе года начала осуществления закупки. Органу контроля необходимо дождаться формирования проекта результата контроля в автоматическом режиме.

Этапы обработки запроса на получение показателей от ГМУ можно отслеживать в поле «Состояние контроля» и в Журнале событий объекта контроля, где фиксируются основные события обработки данных на ГМУ, в том числе отображаются ошибки при обработке данных (см. Рисунок 3).

При этом могут быть следующие состояния контроля:

После получения показателей ПФХД от ГМУ на вкладке «Информация, подлежащая контролю» будут отображены автоматически сформированные результаты контроля (см. Рисунок 4).

Результат контроля формируется путем сравнения по каждому году начала осуществления закупки, входящего в период планирования (финансовый год, первый год планового периода, второй год планового периода) суммы финансового обеспечения по всем ИКЗ, по которым закупки планируются в соответствующем году (первые два разряда ИКЗ совпадают с последними двумя разрядами года) и суммы, указанной в ФХД по строке 2001 в графах 7, 8, 9 по соответствующим годам осуществления закупки. Суммарные значения по ИКЗ в разрезе лет будут подсчитаны автоматически, а перечень таких ИКЗ выведен в списке под суммарными значениями. При выявлении несоответствия сумм по конкретному году начала осуществления закупки для всех ИКЗ по этому году будет установлен результат «Не пройден».

Таким образом, в случае, если объем финансового обеспечения в плане закупок на текущий финансовый год не превышает суммы соответствующего показателя ПФХД, а превышение зафиксировано только по показателям планового периода, то осуществление закупок бюджетными и автономными учреждениями при положительном результате контроля плана-графика закупок, извещения об осуществлении закупки и документации о закупке в текущем финансовом году заблокировано не будет, несмотря на превышение общего объема финансового обеспечения.

При этом при получении в ЛК ОК плана закупок федерального государственного унитарного предприятия на контроль, контролируемая информация будет отображаться в разрезе соглашений (см. Рисунок 5).

Также в целях соблюдения положений подпункта «б» пункта 13 Правил № 1367 в части контроля плана закупок ФГУП, а также обеспечения непрерывности закупочного процесса, в ЕИС реализован функционал, позволяющий осуществлять ФГУП закупки, даже в том случае, если план закупок не прошел контроль на соответствие принятым БО, при условии соответствия иных объектов контроля друг другу.

1.4. План закупок, содержащий сведения о закупках за пределами периода планирования (в отношении планов закупок органов власти, казенных учреждений, бюджетных учреждений и автономных учреждений)

При указании финансового обеспечения в позиции плана закупок в графе «Сумма на последующие годы» заказчиком на вкладке «Сведения о закупках на последующие годы» (см. Рисунок) должны быть внесены основания осуществления таких закупок в соответствии с Приложением № 5 к Порядку взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил № 1367, утвержденному приказом Минфина России от 04.07.2016 № 104н.

При этом отображение в ЛК ОК сведений об НПА указанных заказчиков происходит на той же вкладке с информацией о соответствии информации плана закупок показателям ПФХД (см. Рисунок 8)

2. Особенности формирования, размещения, направления на контроль и проведения контроля плана-графика закупок, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ

В целях оптимизации осуществления контроля планов-графиков закупок, предусмотренного положениями подпункта «в» пункта 13 Правил № 1367, а также обеспечения корректного контроля за объемом финансового обеспечения, доведенного на осуществление закупок, в ЕИС реализован функционал, позволяющий формировать положительный результат контроля по плану-графику закупок в случае соответствия ИКЗ плана закупок и фактическому непревышению объема финансового обеспечения, выделенного на закупки (в том числе при уточнении платежей по результатам достигнутой экономии).

В ЛК ОК реализовано проведение автоматического контроля на соответствие планов-графиков закупок планам закупок путем проведения проверки только на соответствие ИКЗ, на непревышение в разрезе таких ИКЗ планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода над объемом соответствующего финансового обеспечения в планах закупок, а также на прохождение соответствующего ИКЗ контроля в плане закупок (несоответствие обоснований сумм на последующие годы, или несоответствие объемов плана закупок на ПФХД).

При этом контроль за соответствием НМЦК объему финансового обеспечения в плане закупок не проводится, так как в общем случае является избыточным вследствие соответствия НМЦК планируемым платежам (такое соответствие обеспечивается форматно-логическими контролями на этапе формирования плана-графика закупок в ЛК заказчика). В частном случае НМЦК не указывает на фактический объем выплат, а необходима только для осуществления торгов (например, заключение энергосервисного контракта в соответствии со статьей 108 Закона № 44-ФЗ), не может быть определена в числовом выражении (в таком случае указывается в виде формулы (закупка услуг по продаже государственного имущества), или не отображает объем выплат после уточнения планируемых платежей по результатам экономии, так как НМЦК при этом не подлежит изменению.

Также реализовано отображение в ЛК ОК соответствующей контролируемой информации на вкладке «Информация, подлежащая контролю» (см. Рисунок 9).

Подробная информация содержится в разделе 4.3.4. руководства пользователя «Орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ».

3. Особенности формирования, контроля и размещения извещений об осуществлении закупки и документации о закупке организаций федерального уровня

Подробная информация содержится в разделе 4.3.5. руководства пользователя «Орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ».

3.1. Для государственных заказчиков, формирующих сведения о бюджетных обязательствах

Подключение указанных заказчиков к функционалу по формированию сведений о ПБО в ЕИС будет осуществляться поэтапно в соответствии с официальными уведомлениями Федерального казначейства.

В случае если заказчик включен в настройку Оператора сайта по использованию функционала по формированию сведений о ПБО в ЕИС, такому заказчику будет недоступна функция направления на контроль извещений об осуществлении закупки до тех пор, пока соответствующее ПБО не будет поставлено на учет в ПУР ЭБ.

Таким образом, в случае получения на контроль извещения об осуществлении закупки с указанием о том, что соответствующее ему ПБО, сформированное в ЕИС, поставлено на учет, проект результата контроля по такому извещению будет сформирован в ЛК ОК автоматически (см. Рисунок).

В случае, если ПБО было поставлено на учет без использования функционала ЕИС, результат контроля по такому извещению автоматически сформирован в ЛК ОК не будет.

Обращаем внимание, что функция по размещению извещения об осуществлении закупки в ЕИС становится недоступна заказчикам в случае, если Органом контроля выдан по нему протокол о несоответствии контролируемой информации по следующим основаниям:

— не найдено соответствующего ИКЗ в плане-графике закупок;

— НМЦК в извещении об осуществлении закупки не соответствует аналогичной информации в плане-графике закупок;

— НМЦК, указанная в извещении об осуществлении закупки, не соответствует сумме ПБО;

— ПБО по извещению об осуществлении закупки не поставлено на учет;

— КБК, указанные в ПБО, не включены в план закупок;

— отрицательный контроль плана закупок и плана-графика закупок в связи с непредоставлением в плане закупок по соответствующему ИКЗ обоснования наличия сумм за пределами периода планирования.

Обращаем внимание, что в случае, если по результатам контроля плана закупок выдан протокол о несоответствии контролируемой информации в связи с превышением объема финансового обеспечения по КБК над соответствующими лимитами бюджетных обязательств, по извещениям об осуществлении закупки (при отсутствии соответствующих нарушений по НМЦК и ИКЗ) по данному КБК будет возможность получения положительного контроля при наличии на лицевом свободного остатка средств на осуществление закупок.

При получении в ЛК Заказчика протокола о несоответствии контролируемой информации по извещению об осуществлении закупки, заказчику необходимо сформировать по нему изменения и повторно направить его на контроль (см. Рисунок 9).

3.2. Для федеральных бюджетных и автономных учреждений

В ЛК Заказчика реализован функционал блокирования размещения извещения об осуществлении закупки, если от Органа контроля был получен протокол о несоответствии с хотя бы одним из выявленных нарушений:

— не найдено соответствующего ИКЗ в плане-графике закупок;

— НМЦК не соответствует аналогичной информации в плане-графике закупок;

— ИКЗ в плане-графике закупок не прошло контроль в связи с выявленными нарушениями в ИКЗ плана закупок (не предоставлено обоснования наличия сумм на последующие годы или объем финансового обеспечения на текущий финансовый год не прошло контроль на соответствие ПФХД).

При этом такой контроль осуществляется полностью в автоматизированном режиме.

При получении протокола о несоответствии контролируемой информации заказчику необходимо сформировать изменения и повторно направить извещение на контроль (см. Рисунок 9).

3.3. Для федеральных государственных унитарных предприятий

3. В ЛК заказчика реализован функционал блокирования размещения извещения об осуществлении закупки если от Органа контроля был получен протокол о несоответствии с хотя бы одним из выявленных нарушений:

— не найдено соответствующего ИКЗ в плане-графике закупок;

— НМЦК не соответствует аналогичной информации в плане-графике закупок.

При этом такой контроль осуществляется полностью в автоматизированном режиме.

При получении протокола о несоответствии контролируемой информации заказчику необходимо сформировать изменения и повторно направить извещение об осуществлении закупки на контроль (см. Рисунок).

4. Запрет размещения заказчиками федерального уровня в ЕИС итогового протокола определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае выдачи по нему протокола о несоответствии

— превышения цены контракта, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), единственным участником, заявка которого признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ, над НМЦК, указанной в документации о закупке (в случае отсутствия документации, в извещении об осуществлении закупки);

— превышения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), над НМЦК, указанной в документации о закупке (в случае отсутствия документации, в извещении об осуществлении закупки).

Подробная информация содержится в разделе 4.3.6. руководства пользователя «Орган, уполномоченный на осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ»».

5. Изменение проведения контроля по ч. 5 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, по Правилам № 1084, по Приказу № 221н информации, включаемой в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в части минимизации ручного заполнения результатов контроля

В ЛК ОК реализовано новое отображение вкладки «Информация, подлежащая контролю» с пошаговой структурой (см. Рисунок 3):

Первый шаг включает в себя проверку наличия документов, предоставляемых заказчиком для включения в Реестр контрактов, (копия заключенного контракта, сведения о заключении ФАС России по закупке у единственного поставщика, решение врачебной комиссии). Автоматически для всех документов, будет установлен результат контроля «Пройден», так как необходимое прикрепление документов регулируется форматно-логическими контролями при формировании сведений о контракте заказчиком. Документы, предоставленные заказчиком, автоматически устанавливаются в качестве документов, содержащих информацию для осуществления контроля. Для дальнейшего осуществления контроля необходимо скачать копию заключенного контракта путем нажатия на гиперссылку соответствующего документа.

Второй шаг включает в себя проверку соответствия значений атрибутов, описанных в пункте 13, подпункте «в» пункта 14 Правил № 1084, пункте 13 Правил № 1367 и указанных в Печатной форме информации, включаемой в Реестр контрактов, на условия контракта, находящиеся в скаченном документе на шаге первом. По каждому из атрибутов необходимо установить результат, при этом автоматически поле «выявленные несоответствия» будут заполняться соответствующим текстом о найденных несоответствиях. При контроле атрибутов по каждому объекту закупки, по каждому лекарственному препарату или каждому поставщику необходимо устанавливать результат контроля «Не пройден», если хотя бы по одному из них установлено несоответствие. При этом в выявленных несоответствиях рекомендуется уточнять в каком именно объекте закупки, лекарственном препарате и т.д. выявлено несоответствие.

Четвертый шаг включает в себя проверку по Приказу № 221н на соответствие сведений о проекте принятого БО документу основанию, т.е. печатной форме сведений, включаемых в Реестр контрактов. Автоматически по этому параметру системой устанавливается значение «Пройден», так как соответствие документов друг другу обеспечивается форматно-логическими контролями при формировании информации заказчиком. В случае, если хотя бы по одной из проверок по Приказу № 221н выявлено несоответствие, то необходимо установить по этому пункту результат «Не пройден».

Пятый шаг включает в себя проверку на непротиворечивость сведений, включаемых в Реестр контрактов на сведения, уже включенные в Реестр контрактов по данному контракту. В этом шаге будет выведен список документов в рамках реестрового номера, включенных в Реестр контрактов, т.е. документы, по которым ранее было подписано уведомление о соответствии. Данную проверку необходимо осуществлять вручную.

6. Прочие изменения функционала проведения контроля для обеспечения удобства пользования

6.1. Реализована индикация при проведении контроля планов-графиков закупок на план закупок (см. Рисунок 4), извещений об осуществлении закупки и документации о закупке на план-график закупок, отображающая информацию о том, что документ, содержащий информацию для осуществления контроля (план закупок, план-график закупок соответственно), был размещен с отрицательным результатом контроля.

6.2. Реализовано предупреждение Органа контроля при проведении контроля в случае, если была размещена новая версия документа, содержащая информацию для осуществления контроля (см. Рисунок 5), например, при размещении новой версии плана закупок во время проведения контроля плана-графика закупок или размещения новой версии плана- графика закупок при проведении контроля извещения об осуществлении закупки и документации о закупке. При осуществлении повторного формирования результата контроля все ранее введенные данные будут потеряны, будет сформирован новый проект результата контроля по актуальной версии. В случае, если Орган контроля проигнорировал сообщение, то рядом с версией документа будет отображена надпись о том, что документ уже не является актуальным (см. Рисунок 6).

Рисунок 5. Отображение сообщения о необходимости пересчета сведений на более актуальную версию документа, содержащего информацию для осуществления контроля#

6.3. Реализован функционал по отображению результатов автоматического контроля документа. В случае необходимости восстановить результаты автоматического контроля необходимо нажать на гиперссылку «Отобразить результаты автоматического контроля», после чего данные введенные на странице будут утеряны и отобразится результат автоматического контроля. В блоке «Результат контроля» при этом всегда будет отображаться, какой именно результат контроля был сформирован автоматически в случае, если Орган контроля решил внести изменения (см. Рисунок).

6.4. Реализован функционал по выбору из справочника типовых выявленных несоответствий. Поле «Выявленные несоответствия» табличной части представляет собой текстовое поле с возможностью его предзаполнения одним из типовых несоответствий, которые могут быть выявлены по данному объекту контроля (см. Рисунок 8).

Перечень доступных для выбора значений отображается при установлении курсора в поле выявленных несоответствий. Для заполнения поля необходимо выбрать нужное значение и щелкнуть по нему. После выбора данное значение выводится в поле, и в дальнейшем отображается жирным шрифтом, что говорит о том, что данное несоответствие уже было указано. При необходимости можно скорректировать поле путем введения произвольного текста. Все внесенные в табличной части несоответствия автоматически отображаются в поле «Выявленные несоответствия» в блоке «Результат контроля». При формировании автоматического результата контроля ЕИС самостоятельно предзаполняет поля типовыми несоответствиями из такого справочника.

6.5. В ЛК заказчика реализован функционал возможности установить блокировку размещения объектов контроля до получения по ним результата контроля. Такая настройка доступна Администратору организации в разделе «Настройка блокировки размещения документов (ПП РФ 315)» (см. Рисунок 9). Необходимо учесть, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20.03.2017 № 315 «О внесении изменений в Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» до 1 января 2019 года в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд) приостановлено действие положений абзаца второго пункта 14, абзаца второго пункта 15 Правил 1367 (в части неразмещения в ЕИС объектов контроля до устранения выявленных нарушений).

6.6. В ЛК ОК реализована возможность установить автоподписание результатов контроля (уведомления о соответствии/протокола о несоответствии) в Личном кабинете Органа контроля, являющегося территориальным органом Федерального казначейства. Такая настройка доступна Администратору организации в разделе «Настройка блокировки размещения документов (ПП РФ 315)» (см. Рисунок 10). Необходимо учесть, что устанавливая настройку автоподписания, Орган контроля продолжает нести ответственность за выданный таким образом заказчику результат контроля, как если бы он осуществил контроль и подписал результат контроля самостоятельно, поэтому необходимо с осторожностью подходить к использованию настройки и применять ее только для документов, в которых сформированный автоматически результат контроля всегда совпадает с решением, вынесенным по такому документу самим Органом контроля.

Обзор документа

Сообщается о выходе версии 8.1 ЕИС в сфере закупок. Подготовлены актуальные методические рекомендации по контролю в сфере закупок, в т. ч. для нужд обороны страны и безопасности государства.

Рекомендации касаются функционирования личных кабинетов контролирующих органов, отражения результатов мероприятий, размещения отдельной документации.

Реализован запрет на размещение федеральными заказчиками итогового протокола определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае выдачи по нему протокола о несоответствии в связи с найденным несоответствием информации, содержащейся в ОППИ, данным документации о закупке (извещения о закупке).

В личном кабинете заказчика реализован функционал возможности установить блокировку размещения объектов контроля до получения по ним результата.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *