какая документация по экологии должна быть на предприятии
Какая документация по экологии должна быть на предприятии
Охрана атмосферного воздуха:
Первичная учетная документация
• Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (форма ПОД-1)
• Журнал учета выполнений мероприятий по охране атмосферного воздуха (форма ПОД-2)
• Журнал учета работы ПГОУ (форма ПОД-3)
Нормативная документация
• Проект ПДВ
• Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
• План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и ПДК в контрольных точках
• Протоколы замера уровня выбросов в контрольных точках согласно плану-графику
• Проект “Обоснование размеров СЗЗ предприятия”
• Паспорта газоочистных установок, графики ППР и контроля за соблюдением нормативов выброса и эффективности работы ПГОУ
• Бланк инвентаризации
Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств (для предприятий, эксплуатирующих и обслуживающих автомобили)
— журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств
— журнал ежедневного расхода горючего
— журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям
— журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельным двигателем
— журнал пройденного километража
Планы мероприятий по охране атмосферного воздуха
Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух)
Производственный экологический контроль
Шумовое воздействие
• План-график контроля за соблюдением допустимого уровня шума
• Протоколы замера уровня шума в контрольных точках согласно плану-графику
Охрана поверхностных вод:
Обращение с отходами производства и потребления:
Первичная учетная документация
• Перечень отходов, образующихся на предприятии в соответствии с ФККО
• Отчетная документация (акты, справки, накладные, контрольные талоны) о количестве и видах отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание, переданных другим юридическим и физическим лицам.
Нормативная документация
• ПНООЛР
• Паспорта опасных отходов
• Лимиты на размещение отходов
• Заключения ЦСГЭН с протоколами аналитического контроля об уровне загрязнения почвы на территории предприятия по химическому, токсикологическому и радиационному факторам.
Лицензионная и правоустанавливающая документация
• Лицензия на транспортировку, размещение, переработку, обезвреживание отходов с лицензированными перевозчиками и лицензированными объектами размещения, переработки и обезвреживания отходов (как самого предприятия, так и организаций, оказывающих услуги по вышеперечисленным действиям).
• Договора на транспортировку, размещение, переработку, обезвреживание отходов с лицензированными перевозчиками и лицензированными объектами размещения, переработки и обезвреживания отходов.
Журналы учета отходов
Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)
Плата за воздействие на окружающую среду
стационарными источниками
выбросы передвижными источниками
сбросы
размещение отходов
Свидетельство о постановке на учет плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказ о назначении ответственного лица (лиц) за охрану окружающей среды.
Документы по экологии на предприятии для малого бизнеса
К числу документов по экологии на предприятиях малого бизнеса можно отнести следующие:
Полный перечень обязательной экологической документации смотрите в статье«Один ответ на 32 экологических вопроса малого и среднего бизнеса».
Рассмотрим основные документы по экологии для малого бизнеса более подробно
Плата за негативное воздействие установлена постановлением Правительства России от июля 2004 года № 401 о федеральной службе по экологическому контролю, приказом Ростехнадзора от апреля 2007 года № 204, порядок же заполнения такой формы предусмотрен приложением № 2 к указанному приказу. Такой платеж отражается в расчете — специальном документе.
Паспорт отходов согласно статье 1 федерального закона от июня 1998 года № 89 об отходах производства и потребления — это документ, который относит те или иные отходы к определенному классу опасности. Сама форма паспорта установлена приказом от декабря 2002 года № 785 министерства природных ресурсов России.
Отчет об отходах вводится методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов, утвержденными приказом от октября 2007 года № 703 федеральной службы по экологическому надзору. Этот документ позволяет проследить судьбу образованных на предприятии отходов, чтобы не было скрытого размещения или выпуска в окружающую среду.
Отчеты по воздуху и воде, экологические проекты и регламент по обращению со строительными отходами — это документы по экологии на предприятии в малом бизнесе, которые необходимы в тех случаях, когда в рамках деятельности компании используются воздух или вода (в производственных целях). Либо фирма занимается выполнением строительных, отделочных и прочих работ, в которых необходимы строительные материалы.
ЧТО ПРОВЕРЯЕТ РОСПРИРОДНАДЗОР НА ПРЕДПРИЯТИИ?
Росприроднадзор – это орган исполнительной власти, который контролирует сферу природопользования.
Предприятия, оказывающие воздействие на перечисленные объекты, рано или поздно столкнутся с проверкой Росприроднадзора. Она может быть плановой и внеплановой. Перед началом нового года Росприроднадзор разрабатывает план контрольных мероприятий. Ознакомиться с ним можно на сайте Росприроднадзора или Генпрокуратуры. Плановой проверки стоит ждать один раз в три года, а внеплановая проверка может проводиться чаще по следующим основаниям:
Порядок проведения проверки отражен на схеме:
Что проверит Росприроднадзор
Какие документы Росприроднадзор запросит для проверки, зависит от вида деятельности предприятия и степени его воздействия на окружающую среду. Обязательно потребуются:
Документы, которые организация изготавливает самостоятельно (приказы, инструкции и т. д.), представляются в виде оригиналов, заверенных подписью руководителя и печатью. С остальных документов делают копии и заверяют подписью руководителя и печатью.
Как подготовиться к проверке
К плановой проверке можно подготовиться заранее. Лучше всего провести независимый экологический аудит. Он поможет выявить, какой документации в области охраны окружающей среды недостает и соответствует ли деятельность предприятия нормам и правилам обращения с отходами, охране атмосферного воздуха и поверхностных и сточных вод.
После аудита нужно подготовить список недостающих документов и план мероприятий по устранению существующих нарушений. Выполнять план мероприятий можно самостоятельно или прибегнуть к помощи сторонней организации, которая поможет подготовить отчетные документы по экологии.
К внеплановой проверке подготовиться гораздо сложнее. О ней работодателя должны уведомить не менее чем за 24 ч до начала проверки. Если деятельность организации причиняет вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, то о внеплановой проверке работодателя не уведомляют. Когда на подготовку недостающих документов нет времени, стоит, как минимум, уведомить всех сотрудников о предстоящей проверке. Напомните персоналу, что:
Запомните, чего не следует делать при проверке:
Комментарий эксперта SRG-ECO
Проверка должна проводиться согласно ее цели, обозначенной в распоряжении о проверке. Если под видом внеплановой проверки по ранее выданному предписанию фактически проводится повторная проверка и выявляются новые нарушения, то вы вправе оспорить результаты такой проверки.
Документы по экологии: разовые и базовые
Н. Рогожинская, коммерческий директор компании «Экологические услуги», Е. Попова, координатор проектного отдела компании «Экологические услуги», Е. Павлова, специалист отдела договоров Евгения Павлова
Компания «Экологические услуги» запустила цикл обучающих видео-уроков «Введение в экологию за 30 дней» на канале YouTube. В блоге «5 поводов» приводятся презентации всех видео-уроков вместе с текстовым описанием.
Разделим документы по экологии условно на «разовые», «основные» и «дополнительные». О дополнительных документах речь пойдет во втором видео-уроке (скачать презентацию). Сразу оговоримся, что в первых двух уроках речь не будет идти о проектах по экологии, таких как проекты ПДВ, НООЛР, СЗЗ и другие. Пока говорится лишь об отчетностях и тех первых шагах (разработка паспортов отходов, постановка на учет, заключение договора на вывоз отходов), с которых стоит начать работу природопользователю.
Итак, поговорим о «разовых» и «основных» документах по экологии.
Разовые документы по экологии
1. Постановка на экологический учет
До 01.01.17 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны поставить объекты НВОС, на которых они работают, на государственный учет. В результате объектам присваивается категория (от I до IV). Или получают отказ от присвоения категории.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ ст. 11 п. 3.
Один раз на объект НВОС, при неизменности названия ЮЛ и ИП, характеристик техпроцессов и технических средств, места нахождения объекта НВОС.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (ст. 14); постановление Правительства РФ от 16.08.2014 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».
Один раз для каждого вида отходов на одно юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.
3. Договор (ы) на вывоз отходов
Транспортирование (вывоз) отходов в нашей стране относится к лицензируемой деятельности. Без лицензии юридические лица и предприниматели не может перевозить образованные на своем объекте отходы на полигоны. Этим занимаются транспортные компании с лицензией на обращение с отходами. Поэтому компании заключают с транспортными компаниями договоры на вывоз отходов.
Федеральный закон №7 «Об охране окружающей среды», ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Образователь отходов (компания или предприниматель) может заключить несколько договоров с несколькими транспортными компаниями на вывоз на разные полигоны. Обычно договор заключается на один год и далее пролонгируется.
4. Обучение экологической безопасности
Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать НВОС, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» (ст. 73). ФЗ от 24.06 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 15). Приказ Минприроды от 18.12.2002 г. №868.
Один раз на каждое должностное лицо, ответственное за принятие решений при выполнении деятельности, связанной с НВОС.
Программы:
Повышение квалификации по программе «Профессиональная подготовка лиц на право работы с опасными отходами» (112ч.).
Повышение квалификации по программе «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления» (72 ч.)
«Базовые» документы по экологии
1. Журналы первичного учета НВОС
Образователи отходов: Журнал учета в области обращения с отходами. Приказ Минприроды от 01.09.11 № 721.
«Образователи» выбросов: Журналы по формам ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3. ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 30. (Устаревшие формы, но других нет).
«Образователи» сбросов: Журналы учета водопотребления, водоотведения, качества воды (формы 1.2, 1.4, 1.6, 2.2). Водный кодекс РФ, ст. 39.
Периодичность ведения журналов см. в инструкциях по заполнению каждого журнала (ежедневный учет/ежеквартальный учет).
2. Отчетность об обращении с отходами для малого и среднего предпринимательства
Все организации и предприниматели, относящиеся в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства (сокращенно – МСП).
Требуется на основании Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об отходах производства и потребления» и Письмо Росприроднадзора от 07.12.2011 N ОД-06-01-32/15903 «Об отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства».
Отчетность представляется ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Росприроднадзора. Для субъектов МСП регионального значения отчет сдается до 1 марта за предыдущий год. (Для г. СПб).
Внимание: Срок сдачи отчета МСП может отличаться в зависимости от регионов!
3. Статистическая отчетность по форме 2-ТП
2-ТП (отходы):
Подают все природопользователи (юридические лица и индивидуальные предприниматели) страны.
Основание: Приказ Росстата от 10.08.2017 N 529.
Отчетность подается один раз в год до 1 февраля после отчётного периода в территориальный орган Росприроднадзора.
Основание: Приказ Росстата от 04.08.2016 N 387 (ред. от 24.08.2017).
Отчетность подается один раз в год до 22 января в территориальный орган Росстата.
Основание: Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 (ред. от 22.04.2015).
Отчетность подается до даты, указанной в уведомлении о предоставлении 2-ТП (водхоз) от Росводресуры. Однако до 22 января (включительно), следующего за отчетным периодом.
4. Декларация о плате за НВОС, расчет платы за НВОС
Плату за негативное воздействие на окружающую среду не платят только объекты IV категории (ст. 16.1 N 7-ФЗ).
Основание: Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ст. 16).
5. Отчетность по обращению с отходами в региональный кадастр отходов
Подают юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Федеральный закон РФ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998.
Местное Постановление (Приказ) правительства об утверждении Порядка ведения регионального кадастра по обращению с отходами.
Внимание: срок и периодичность сдачи отчета может отличаться в зависимости от регионов!
Экологическая документация 2021
Мало кто знает, что для каждого предприятия, которые ведут свою деятельность необходимо разработать экологическую документацию. Независимо от того, чем занимается ваша компания (даже если у вас просто офис 10 м.2 и работает 1 человек), необходим комплект документов по экологии. Давайте разберем подробно, кому и когда их необходимо разработать.
Начнем с базовых документов.
Паспорт опасного отхода
Постановка на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС)
Документ разрабатывается для предприятий, которые ведут производственную или хозяйственную деятельность, в рамках которой могут образовываться выбросы загрязняющих веществ и/или сбросы сточных вод.
Постановка на учет объектов НВОС нужна, в первую очередь, чтобы определить категорию опасного объекта. В зависимости от нее будет понятен последующий перечень необходимой экологической документации.
Категорий опасных объектов всего четыре, и для каждой из них необходим свой набор экологической документации.
Существуют и безкатегорийные объекты в деятельности которыхобразовываются только безопасные отходы. Это офисы, отделения банков, магазины.
Теперь более подробно остановимся на том, какая экологическая документация необходима для каждой отдельной категории объектов НВОС.
Экологическая документация для I категории объектов НВОС:
Экологическая документация для II категории объектов НВОС:
Экологическая документация для III категории объектов НВОС:
Экологическая документация для I-V категории объектов НВОС:
Итак, мы разобрали, какие документы нужды для каждой отдельной категории НВОС, далее мы подробно разберем остальные документы по экологии.