какая информационная система предназначена для электронной сертификации
Электронная сертификация
Содержание
Общая информация
Что нужно реализовать в обновленной системе ветсертификации
Что следует предпринимать ветслужбам субъектов Российской Федерации в ближайшее время?
Очевидно, что нужно осваивать новую методологию работы с электронными ветсопроводительными документами – этому не мешает ни чего, однако, как показывает наш мониторинг активности субъектовых служб, в большинстве своем они не ведут ни какой реальной подготовки к проведению электронной ветеринарной сертификации.
Кроме вышеперечисленных семи субъектов Российской Федерации, еще 7 хотя бы подключились к системе и попытались (видимо чисто для интересу) оформить по несколько сертификатов – это Московская область, Пенза, Сахалин, Мордовия, Тюмень, Кострома и Магадан.
А остальные? Остальные, видимо, готовятся не к использованию новых технологий, а готовятся плакаться на собственную неготовность и просить вернуться к старому.
Всем желающим необходимую методическую помощь окажем мы. И теперь уже не только мы, но и госветслужба Москвы, которая, уже запустила такой обучальный сервис для ветслужб других субъектов. Но помочь плыть, как говориться, можно лишь тем, кто пытается плыть. Большинство пока не пытается.
Второе, чему надо уделить пристальное внимание, это материально – техническая подготовка. Тут два аспекта.
Первый – собственно оборудование для компьютеризированных рабочих мест, второй – обеспечение доступа к Интернет в местах сертификации.
При решении первого вопроса прошу обратить внимание на целесообразность использования мобильных (носимых) компьютеров для обслуживания возможных мелких клиентов: нет смысла использовать много стационарных компьютеров там, где можно обойтись одним мобильным. Основное, что нужно сделать – это уже сейчас внести коррективы в бюджетный процесс, если Вы, уважаемые коллеги, не сделали этого ранее.
При решении второго вопроса в местах, где нет кабельных сетей, обратите свое внимание на мобильный интернет и на спутниковый. Цены и качество второго стали вполне приемлемыми уже.
Также возможно использовать и спутниковый интернет. Мы недавно испытали одного из спутниковых провайдеров и остались довольны.
Учитывая, уважаемые коллеги, что скоро за оформление ветсертификатов денег Вы брать не сможете, предлагаю вот какое решение по изменению действующей практики.
В Меркурии будет модуль для составления хозяйствующим субъектом заявки на оформление ветсертификата. Он сконструирован так, что содержит почти все данные, необходимые для заполнения сертификата.
Если хозяйствующий субъект будет иметь возможность в вашем регионе давать такие заявки, то это уменьшит объем трудозатрат в вашей службе.
Эта система позволяет использовать не только ручной ввод информации в заявку, но и внутренние средства автоматизации сертификации, которые имеются в Меркурии. К их числу относится и упомянутый выше универсальный шлюз, который позволит Меркурию автоматически создавать ветсертификаты на основе данных, представляемых внешними информационными системами.
Причем хозяйствующие субъекты также будут заинтересованы в таком стиле работы, поскольку это будет создавать предпосылки для ускорения оформления сертификатов.
Обратите внимание на то, что эффективно использовать эти средства автоматизации Вы сможете лишь в том случае, если ваши лаборатории и участки ветсанэкспертизы, лаборатории и контрольные участки участников оборота и производителей продукции будут использовать Весту. Из нее необходимые данные будут автоматически импортироваться Меркурием и вам не надо будет их туда вносить вручную.
Россельхознадзор будет осуществлять постоянный мониторинг действий ветеринарных служб субъектов Российской Федерации по подготовке к практическому исполнению новых правил ветеринарной сертификации и, в частности, степени их технической готовности осуществлять ветеринарную сертификацию в электронном виде. Полученные данные будут регулярно публиковаться нами и доводиться до сведения Правительства Российской Федерации.
Что следует предпринимать хозяйствующим субъектам?
Это зависит, конечно, от типа хозяйствующего субъекта.
Начинаю с больших логистических узлов.
Как уже говорилось выше, в Меркурии скоро появится универсальный шлюз для обмена данными с иными информационными системами. Если создать комплиментарный ему шлюз в программном комплексе складской программы, то появится возможность экспортировать данные из нее в Меркурий и обратно, а это позволяет автоматизировать процесс оформления ветсертификатов. Значит, станут не нужными дополнительные рабочие места, уменьшится количество сопроводительных документов, уменьшатся затраты на оформление и возрастет динамика отправок.
Есть еще два момента, на которые необходимо обратить внимание.
Первый – это работа с поставщиками. У нас по-прежнему остается актуальным «пока гром не грянет, мужик не перекрестится». Соответственно большинство Ваших поставщиков даже и не догадываются о грядущих переменах в нормативной базе бизнеса, которым они занимаются. Вот Вы и должны стать для них этим «громом», чтобы в будущем гром не грянул для вас всех. Извещайте своих поставщиков о новых правилах работы.
Второй заключается в том, что нужно проанализировать Ваши практики документирования, держа перед собой Правила.
Если в Ваших практиках все хорошо и имеется идентификация входящих партий, то у Вас проблем не будет.
Однако не редки случаи, когда даже на крупных и относительно хорошо работающих предприятиях имеется обезличенная продукция того или иного типа. Это могут быть продукты убоя (например тушки кур), которые ни как не промаркированы. Это может быть и готовая продукция, которая не идентифицируется ни по дате производства, ни по дате поступления, ни по производителю, а идентифицируется лишь по бренду (например «Колбаса докторская»).
В этом случае практики учета продукции следует изменить, поскольку в основе концепции электронной ветеринарной сертификации лежит обеспечение прослеживаемости, а у Вас она в таком случае не обеспечивается. И правомерную сертификацию Вы производить в таком случае не сможете (как не можете ее проводить и сейчас). Не сможете обеспечить и автоматизацию процесса оформления ветсопроводительных документов со всеми вытекающими последствиями (огромные расходы, новые рабочие места, задержки в обороте и т.п.).
Следующий важный тип участников оборота – производители подконтрольной продукции.
Крупные производители, как правило, также имеют свои специальные информационные системы, работу с использованием которых строить следует так же как в предыдущем случае.
Единственное, что отличает производителей этого типа от предыдущего типа хозяйствующих субъектов – это то, что на предприятиях – производителях создаются ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ПАРТИИ продукции.
Производственные партии продукции в новой системе ветсертификации имеют особое положение.
Каждая транспортная партия любого подконтрольного груза представляет собой какую-то часть (она может включать все 100% объема производственной партии или меньше) ЕДИНСТВЕННОЙ производственной партии. Как правило, из одной производственной партии образуется несколько транспортных партий, перевозимых в разные места или передаваемых разным лицам. Причем все константные (не меняющиеся) данные всех этих транспортных партий в точности те же, что и у производственной партии, из которой они образовались. И это является основой автоматизации сертификации.
При этом для изготовления производственной партии может использоваться одна или несколько, как правило – несколько, партий сырья.
Таким образом, производственную партию можно образно представить себе в виде точки, в которой сходятся два пучка линий.
Один пучок подходит с одной стороны – это партии сырья (или – линии их прослеживания), с другой стороны из этой же точки выходит второй пучок линий – это транспортные партии продукции (или линии их прослеживания).
Сертификаты на производственные партии продукции также находятся в особом положении в системе сертификации. С ними продукцию нельзя перемещать или передавать. Они служат источником основного массива данных для всех сертификатов на все транспортные партии, которые образуются из данной производственной партии.
Поэтому сертификат на транспортную партию требует наполнения информацией из систем технологического контроля предприятия – производителя. Причем эти данные могут содержаться в информационной системе предприятия – производителя, если предприятие достаточно большое и технически передовое, или в бумажных документах предприятия производителя, если предприятие маленькое или технологически убогое, или вообще отсутствовать, если производственный процесс не соответствует установленным законом требованиям.
В первом и втором случае можно организовать ручной ввод информации о производственных партиях и связанных с ними партиях сырья в ФГИС Меркурий, используя ее внутренние механизмы и средства автоматизации.
Кроме того, в первом случае можно организовать автоматический транспорт данных из информационной системы предприятия – производителя в Меркурий, что позволит автоматизировать процесс создания сертификатов на производственные партии. Технология тут та же самая как в случае складских систем.
В третьем случае необходимо приводить технологию предприятия в соответствие с требованиями законодательства, а затем выбирать работу по первому или второму варианту.
Автоматизация процесса передачи данных между технологической информационной системой предприятия и ФГИС Меркурий должна осуществляться через тот же универсальный шлюз Меркурия.
Следующий тип участников оборота – это мелкие предприятия, не имеющие компьютеризированного информационного обеспечения оборота подконтрольной продукции и не являющиеся пунктами ритэйл–продажи подконтрольных товаров.
Для них в Меркурии есть все необходимые инструменты для современной информационной поддержки, включая электронный журнал учета (или складской журнал). Если такой участник оборота (например, мелкий склад) получает партии подконтрольной продукции, на которые оформлены электронные сертификаты, то его сотрудники, которые осуществляют сертификацию, могут использовать для этого Личный кабинет Меркурия (он в Меркурии свой для каждого отдельного специалиста) для создания сертификатов на отправляемые грузы. Причем процесс их подготовки практически полностью автоматизирован, а Меркурий содержит хорошую справочную систему, используя которую можно легко обучиться пользованию Меркурием.
Наконец, последний большой тип участников оборота – это предприятия ритейл-реализации продукции (розничные магазины, рестораны и т.п.). Они также могут либо использовать свои информационные системы (если это крупный торговый центр), и в этом случае они также могут быть интегрированы с Меркурием. Либо пользоваться Меркурием непосредственно для ведения складского журнала и гашения сертификатов. Меркурий также может предоставить для таких предприятий некоторые дополнительные сервисы, спектр которых будет расширяться со временем. Необходимо отметить, что участники оборота этого типа могут и вообще не пользоваться Меркурием. Правила позволяют уполномочить для этой цели отправителя подконтрольных грузов (одного или нескольких). При этом надо учесть, что ответственность за их действия несет уполномочившее их для этого юридическое или физическое лицо.
Нормативные документы
Глоссарий
Глоссарий представляет собой словарь, который описывает основные сущности предметной области. На данной странице собраны термины и определения, которые используются в государственной информационной системе в сфере ветеринарии Ветис.
Пресса
На данной странице собраны материалы по теме “Электронная сертификация”, которые были опубликованы в различных СМИ.
Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
События
Вниманию организаций и индивидуальных предпринимателей. Об автоматизированной системе «Меркурий»
Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
Цели создания системы:
– Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
– Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
– Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
– Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
– Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
– Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
– Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.
Основное назначение:
Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
Пользователи:
Система предназначена для использования сотрудниками:
– ветеринарных управлений субъектов РФ;
– станций по борьбе с болезнями животных;
– центрального аппарата Россельхознадзора;
– территориальных управлений Россельхознадзора;
– складов временного хранения,
– зон таможенного контроля.
Индивидуальный предприниматель
– вправе направить заявление на бумажном носителе по почте в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений;
– либо в электронной форме на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru, подписанное индивидуальным предпринимателем простой электронно-цифровой подписью.
Организация
– заявление предоставляется лицом, уполномоченным на эти цели данной организацией, в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений;
– либо в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте admin@fsvps.ru.
В заявке необходимо указать:
– Вид аттестованной деятельности;
– ФИО сотрудника, которому будет присвоена роль Администратора.
Проверка подлинности ВСД:
Каждому электронному ВСД присваивается уникальный идентификатор
(код), позволяющий однозначно идентифицировать партию груза, на
которую оформлен ВСД:
A71F-2F68-6486-4FC3-8CE9-C9C7-D6D8-AC3A
В любой момент заинтересованное лицо может проверить подлинность и статус ВСД, автоматически просто отсканировав бар-код, либо вручную, используя модуль системы «Меркурий» с публичным доступом (http://mercury.vetrf.ru/pub):
– по уникальному коду ВСД;
– по номеру транспортного средства, перевозящего груз;
– по совокупности других параметров.
Южное межрегиональное
Управление Россельхознадзора
«Меркурий»: все, что нужно знать о системе
Срок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме перенесли на 1 июля 2018 года. С 1 июля 2018 года все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору, обязаны подключиться к системе «Меркурий». С этой даты ветеринарные сопроводительные документы (сертификаты, свидетельства и справки) будут оформляться исключительно в электронном виде.
Напомним, в рамках федеральной государственной информационной системы ветеринарии «Ветис» созданы и функционируют 14 подсистем разного назначения. Так, «Ирена» применяется для регистрации ветеринарных препаратов, кормов, добавок; «Гермес» предназначен для лицензирования фармпрепаратов для животных. А «Меркурий», о котором пойдет речь ниже, создан для электронной сертификации подконтрольных Госветнадзору товаров, отслеживания их перемещения по территории РФ.
По мнению контролеров, такая единая система электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) позволит повысить биологическую и пищевую безопасность. Число электронных ВСД возрастает с каждым месяцем. За февраль 2018 года через «Меркурий» оформлено 33,8 млн единиц. Это на 4,1 млн (на 14 %) больше, чем в январе 2018 и на 29,9 млн больше, чем в феврале 2017 года. Динамика развития электронной сертификации в регионах различается. По итогам февраля 21 субъект РФ ежемесячно оформлял более 600 тыс. электронных ветеринарных документов.
Кто и когда обязан подключиться
С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.
Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В список включены порядка 25 крупных групп товаров (в кодах ТН ВЭД). Чтобы не гадать, нужно свериться с ним: если вы работаете с каким-либо из названных там товаров, значит, нужно зарегистрироваться в «Меркурии».
Как подключиться к «Меркурию»
Индивидуальные предприниматели также могут подать заявку либо письменно в ТУ Россельхознадзора, либо в электронной форме на адрес info@svfk.mcx.ru.
Шаблоны заявок можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии (Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт).
Что нужно сделать рознице
Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.
Как упростить работу
IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.
Будут ли отсрочки и штрафы
В середине марта (15.03.2018) обнародован проект изменений в КоАП по штрафам за нарушение правил оформления ВСД. За производство, перевозку или передачу прав собственности на подконторольные грузы в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них для юридических лиц вводятся такие санкции:
Кроме того, не стоит забывать и о риске испортить деловые отношения с партнером из-за несоблюдения законодательства.
Павел Большаков, эксперт сервиса Контур.Меркурий компании СКБ Контур
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только до завтра можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
Компонент Меркурий
Россельхознадзор (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору)
ФГБУ “ВНИИЗЖ” (Федеральный центр охраны здоровья животных, г.Владимир)
1 января 2010 года
Содержание
Основное назначение
Компонент «Меркурий» предназначен для регистрации результатов ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров и оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, сохранения и обработки информации о них (согласно пункту 9.1 Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. № 318).
Цели создания
Подсистемы
Компонент «Меркурий» состоит из следующих подсистем:
Пользователи
Компонент предназначен для использования сотрудниками:
Новости ЭВС
Разъяснения Россельхознадзора по вопросам электронной ветеринарной сертификации, в том числе по работе в компоненте «Меркурий», публикуются на официальном сайте ВетИС и на официальном сайте Россельхознадзора.
ТОП вопросы
Ответы на самые популярные и актуальные вопросы опубликованы по ссылке.
Получение доступа
Для сотрудников ветеринарной службы и сотрудников Россельхознадзора
Доступ к компоненту «Меркурий» предоставляется путем подачи электронной заявки с использованием компонента «Ветис.Паспорт».
С новостью о порядке регистрации пользователей в ФГИС «ВетИС» и системе ролей Вы можете также ознакомиться на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20128.html.
Для хозяйствующих субъектов
Для хозяйствующих субъектов с целью регистрации и получения доступа к ФГИС «ВетИС» установлен следующий подход по организации работы, состоящий из двух частей, которые могут быть выполнены в любом порядке как последовательно, так и параллельно:
ЧАСТЬ I. Регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов:
