какая информация должна содержаться в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты на объекте
Приложение N 8. Документация по технической эксплуатации систем автоматической противопожарной защиты
Приложение N 8
к Правилам пожарной безопасности
в городе Москве
Документация
по технической эксплуатации систем автоматической противопожарной защиты
1. На каждом объекте должна быть в наличии следующая документация:
комплект проектно-сметной документации на систему автоматической противопожарной защиты;
эксплуатационная документация на технические элементы системы автоматической противопожарной защиты;
сертификаты на технические элементы системы автоматической противопожарной защиты;
общая инструкция по эксплуатации на АУПС, АУПТ, СОУЭ, АСД;
акт приемки в эксплуатацию;
паспорта на элементы системы автоматической противопожарной защиты;
акт на выполненные работы по первичному обследованию;
договор на ТО (при проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту специализированной организацией);
приказы о назначении: лица, ответственного за эксплуатацию системы автоматической противопожарной защиты, оперативного (дежурного) персонала, обслуживающего персонала;
должностные инструкции: лица, ответственного за эксплуатацию системы автоматической противопожарной защиты, оперативного (дежурного) персонала, обслуживающего персонала;
инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигнала о пожаре или неисправности установки (системы);
инструкции о мерах пожарной безопасности защищаемых объектов; график дежурств оперативного (дежурного) персонала;
журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом;
регламент технического обслуживания системы автоматической противопожарной защиты;
график проведения технического обслуживания и ремонта, журнал регистрации работ по техническому обслуживанию системы автоматической противопожарной защиты.
2. Вся необходимая документация на систему автоматической противопожарной защиты (или ее копии) должна находиться у лица, ответственного за эксплуатацию указанной системы.
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты 2021: образец
Разъясняем как правильно вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в 2021 году.
С введением Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» с 2021 года на объектах защиты необходимо вести Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты?
Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев Ваше обращение от 27.12.2020 № 34290297, поступившее в МЧС России в форме электронного документа, зарегистрировано 27.12.2020 № ГИ-5640, сообщает следующее. В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила), предусмотрено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (далее – журнал). При этом, в соответствии с Правилами не ограничивается его ведение в электронном виде. Одновременно сообщается, что форма и порядок ведения журнала определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов журнала).
Вы можете заключить с нашей компанией контракт на обслуживание пожарной сигнализации и других систем противопожарной защиты. Специалисты нашей компании разработают журнал эксплуатации противопожарных систем, а так же регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты
Все, что нужно знать о журнале эксплуатации систем противопожарной защиты: содержание, форма, образец заполнения, разъяснение МЧС
На основании требований пунктов №№ 17, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60, 95, 124, 412 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима» (далее — Правила), с 1 января 2021 года в организациях необходимо обеспечить ведение нового журнала, который называется «Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты».
В нем должны фиксироваться следующие сведения:
информация о проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах;
информация о проверке средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара 
Нажмите для перехода на ПожВики на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности;
информация о проверке огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре;
информация о проведении работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
информация о проведении проверок водоотдачи наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения зданий и сооружений;
информация о перекатке пожарных рукавов, размещенных в пожарных кранах;
информация о проведении проверок работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов;
информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;
информация о проведении обработки деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами, включая дату пропитки и срок ее действия (данное требование Правил применяется в отношении культурно-просветительских и зрелищных учреждений);
информация о проведении работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений;
информация о проведении проверок покрывал для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и его целостности.
Официально форма (или образец) журнала эксплуатации систем противопожарной защиты не установлена, но есть письмо ДНД и ПР МЧС России от 14.01.2021 № ИГ 19-54 «О рассмотрении обращения» следующего содержания:
«В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила), предусмотрено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (далее — журнал). При этом, в соответствии с Правилами не ограничивается его ведение в электронном виде. Одновременно сообщается, что форма и порядок ведения журнала определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов журнала)».
Получается, что у собственника (правообладателя) объекта защиты есть полная свобода выбора, в каком виде вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты и как его заполнять. Главное, чтобы он был и содержал вышеуказанную информацию. Один из вариантов журнала эксплуатации систем противопожарной защиты с образцами его заполнения вы можете скачать здесь.
При этом следует учесть, что 22 декабря 2020 года на онлайн-конференции, посвященной введению в действие новых Правил противопожарного режима, директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Ринат Еникеев, заявил, что правила ведения журнала в ближайшее время будут определены соответствующим стандартом. Как мы понимаем, речь шла о следующих государственных стандартах:
ГОСТ Р «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
ГОСТ Р «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
ГОСТ Р «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
ГОСТ Р «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте»;
ГОСТ Р «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Первичные средства пожаротушения. Руководство по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
ГОСТ Р «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».
ФГБУ ВНИИПО МЧС России уже завершил разработку вышеуказанных национальных стандартов, спустя некоторое время они должны быть утверждены. Если в них все же появятся формы и образцы журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, а также порядок его заполнения, ясности с выполнением требований Правил станет больше. Мы обязательно проинформируем об этом наших читателей, но пока имеем то, что имеем.
Итак, подытожим. В соответствии с требованиями Правил, на объектах защиты необходимо обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Форма и порядок ведения журнала определяется руководителем организации. Журнал можно вести в нескольких томах как в бумажном, так и в электронном виде.
Журнал учета огнетушителей
Журнал учета огнетушителей является важным документом, который проверяется пожарной службой при проведении пожарных инспекций в мелких и крупных организациях. К сожалению, наибольший спрос на этот документ появился после трагедии в Кемерово 25 марта 2018 года. Очень печально, что здесь сработало русское «пока гром не грянет».
К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
В большинстве компаний огнетушитель является основным средством локализации возникающих пожаров и возгораний. А случиться они могут неожиданно, в любой момент. И для документального подтверждения готовности борьбы с огнем и составляется журнал учета огнетушителей. Документ нужен для упорядочивания информации и возможности контроля за приобретением, перезарядкой и другими нюансами, которые касаются хранения и эксплуатации оборудования для борьбы с огнем.
Кто заполняет
За своевременное заполнение и ведение журнала отвечают непосредственно руководитель организации и руководители подразделений компании, при наличии таковых. Однако на практике у этих сотрудников и так много обязанностей, которые не терпят отлагательств.
Так что заполнять журнал и нести ответственность за пожарную безопасность в организации может практически любой ее работник (при соответствующем образовании). Руководителю в этом случае важно подписать приказ или распоряжении о назначении такого лица из сотрудников своей организации либо заполнять все придется самому.
Элементы журнала
Документ состоит из обложки и отдельных листов, которые называются эксплуатационными паспортами на каждый огнетушитель. Удобнее располагать журнал горизонтально. Обычно он печатается на стандартных листах А4.
На обложке указывается название организации (сверху), посередине – название самого документа. В правой нижней части обложки – дата начала и дата окончания журнала. Причем последнюю указывают при последней проверке или когда заводят новый. С самого начала заполнения документа дату окончания редко ставят. Таким образом, он является документом, который может не иметь конкретной даты окончания на дату проведения инспекции.
Важно! После обложки в журнал вкладываются отдельные эксплуатационные паспорта огнетушителей, которые числятся на балансе организации и физическим присутствуют в конкретном подразделении.
Отдельный лист журнала представлен одинаковыми для всех огнетушителей графами, которые должны содержать информацию о:
На все эти пункты предусмотрены отдельные строчки, но они не оформлены в виде таблицы. Табличная часть – в завершении эксплуатационного паспорта. Она включает в себя:
Одна строка должна раскрывать суть проведения одного технологического обслуживания. Также здесь могут содержаться сведения о перезарядке огнетушителей. Но лучше для этого завести специальный документ испытаний и перезарядки огнетушителей, а в журнал учета ставить только ссылки из него (в графу «Устранение недостатков»).
Сколько нужно огнетушителей
При первичном оснащении средствами пожаротушения руководителю необходимо учитывать нормы, которые были разработаны специально для снижения пожароопасности в отдельно взятой организации. Нужно при этом учитывать уровень опасности в конкретной ситуации. Помещения (все, кроме коммерческих зданий) делятся на уровни: А, Б, В, Г и Д. Д – самая низкая пожароопасность. А – соответственно, самая высокая.
Уровень пожароопасности зависит от:
Расчет количества огнетушителей необходимо производить исходя из площади помещения или помещений, которые используются организацией. В большинстве случаев офисам на не больше десятка человек хватает одного огнетушителя стандартной модели. В этом случае журнал учета огнетушителей будет состоять только из обложки и одного паспорта противопожарного оборудования.
Виды огнетушителей
Конструкция огнетушителя тоже имеет первостепенное значение. Различают:
Причем бывают переносные модели, чей максимальный вес 20 кг, а бывают передвижные, с мощной ходовой частью. Их вес может достигать 4 центнеров. Согласно нормативам, максимальное расстояние, которое может разделять огнетушитель и вероятный очаг возгорания, – 20 метров. Соответственно, между двумя местами размещения средств пожарной безопасности – 40 метров. Схема норм размещения с учтенной разновидностью оборудования помещена в первом приложении к ППР №390.
Требования
Тот, кто заполняет журнал учета огнетушителей, в обязательном порядке должен пройти противопожарный инструктаж. Сделать это можно в специализированном учреждении либо в самой организации, при наличии инструктора по пожарной безопасности. Это называется курсы пожарно-технического минимума.
Перед вводом в эксплуатацию все огнетушители должны пройти проверку согласно пункту 4.3.5 СП 9.13130.2009.
Огнетушители не должны мешать возможной эвакуации людей из помещения. Они также не должны мешать технологическим процессам, происходящим на предприятии. Недопустимо их близкое расположение с нагревательными приборами.
Обязательно ли иметь такой бланк
Журнал учета огнетушителей, согласно существующему законодательству (а конкретно – пункту 478 Правил Противопожарного режима, принятых Постановлением Правительства №390 от 25.04. 2012 года), может быть оформлен в свободной (произвольной) форме. Однако в законах четко прописаны требования, которым он должен соответствовать. В доступном для скачивания бланке как раз находится все, что нужно для соблюдения этих требований: реквизиты организации, сроки проверок каждого огнетушителя и пр.
Таким образом, несмотря на то что приведенная форма не является унифицированной, ее использование будет оптимальным в любой из организаций, так как в ней собраны и прописаны все принципиально важные моменты, на которые обращают внимание инспекции из контролирующих организаций во время проверок.
Алгоритм установки огнетушителя
После того как ответственный руководитель приобретет средство первичного пожаротушения в виде огнетушителя, он должен провести его первичный осмотр, описать в журнале учета огнетушителей, а потом установить.
Первичный осмотр включает в себя:
Важно иметь в виду, что приобретаемое оборудование для тушения пожаров должно соответствовать площади помещений предприятия, их специфике работы, объемам.
Периодичность
В срок своего существования каждый огнетушитель должен пройти сначала осмотр для ввода в эксплуатацию, потом его ждут проверки трех видов:
Важный момент! Дата последней проверки отмечается не только в журнале, но и на самом огнетушителе.
Для этого на них крепятся бирки. Если оборудование углекислотное или порошковое, то, помимо этой информации, на бирке должна быть масса заряда и баллона. К каждому оборудованию должна прилагаться инструкция по эксплуатации. Она и подскажет, какой из огнетушителей нуждается в проверке. Например, срок эксплуатации огнетушителей марки ОПАН-50М – 10 лет. Но это не значит, что их не нужно проверять каждый год.
Перезарядка
Для того чтобы внутреннее содержание оборудования всегда было в порядке и в журнале учета огнетушителей всегда значилась верная информация, огнетушители нужно периодически перезаряжать. Об этом даже заводится отдельный документ – журнал испытаний и перезарядки огнетушителей.
Срок этой перезарядки будет зависеть от типа наполняющего прибор вещества. Для водных огнетушителей норма перезарядки — раз в 1 год, как и для пенных. Даже если используется вода со специализированными добавками, это правило действует всегда.
Каждый год перезаряжать противопожарное оборудование довольно хлопотно. Если руководителя (или ответственного за пожарную безопасность) не устраивает такая ситуация, то необходимо закупить для безопасности своих помещений углекислотные, порошковые огнетушители или оборудование с хладоном.
В этих трех случаях перезаряжать огнетушители придется не чаще чем раз в 5 лет. Однако следить за их состоянием и делать отметки о проверках в журнале учета огнетушителей следует с той же периодичностью – раз в год.
Вы ещё помните? Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Противопожарная безопасность
В правилах противопожарного режима содержатся рекомендации, как содержать здания и помещения для обеспечения безопасности ( ПП РФ от 25.04.2012 № 390 ).
Защитные противопожарные меры принимаются ещё на этапах проектирования и строительства дома.
Должен быть собран пакет документов, в состав которого входит пояснительная записка и схемы, также там должен быть раздел, в котором будет отражён перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ( ст. 48 ГрК РФ ).
Так в доме должны быть предусмотрены все противопожарные инженерные системы, которые регламентированы нормативными документами: СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» и другими нормативно-правовыми актами.
Инструктаж по пожарной безопасности
Инструкция по пожарной безопасности в МКД
УО должна разработать инструкцию по пожарной безопасности в МКД, правила которой не должны противоречить законодательству РФ.
Свод правил для жителей дома нужно разместить на информационном стенде.
Самое основное, что должно там содержаться, – алгоритм действий при пожаре и правила эвакуации.
Согласно ст. 71 ПП РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» первое, что надо сделать при обнаружении пожара или признаков горения, – немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану, назвать адрес объекта защиты, и фамилию обратившегося. Затем принять посильные меры по эвакуации людей из здания.
Ежегодно сотрудники УО должны проводить инструктаж для жителей дома по мерам профилактики пожаров.
УО обязана соблюдать правила содержания ОИ в МКД и соблюдать нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
За нарушение требований пожарной безопасности управляющей организации как юридическому лицу грозит штраф по ст. 20.4 КоАП РФ от 150 000 до 200 000 рублей.
Собственники и наниматели жилых помещений несут ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности в жилых и нежилых помещениях, которые им принадлежат.
Система противопожарной безопасности
Руководитель организации должен следить за наличием и исправностью огнетушителей. Также должны соблюдаться сроки осмотра и проверки, а огнетушители должны быть своевременно перезаряжены.
Для всех этих данных должен быть отдельный журнал ( ст. 478 ПП РФ от 25.04.2012 № 390 ).
Если в здании нет внутреннего противопожарного водопровода и автоматических установок пожаротушения, то оно должно быть оборудовано пожарными щитами, которые комплектуются в зависимости от типа щита и класса пожара: ломом, ведром, покрывалом для изоляции очага возгорания, ящиком с песком и т.д. Эти средства пожаротушения нельзя использовать не по назначению.
Расположить средства пожаротушения нужно так, чтобы они не мешали эвакуации людей в случае пожара.
Чтобы понимать, сколько первичных средств пожаротушения необходимо, нужно определить категорию здания по взрывопожарной и пожарной опасности. Это должен сделать специалист.
Возможные нарушения обеспечения пожарной безопасности
Особое внимание следует уделить эвакуационным путям. Необходимо следовать нормативным актам, которые регламентируют количество эвакуационных путей, их освещённость, размер и объёмно-планировочные решения, а также наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.
Двери на эвакуационную лестничную клетку должны открываться наружу по направлению выхода из здания, а запоры на дверях эвакуационных выходов должны свободно открываться изнутри без ключа.
Что касается хранения баллонов с газом, которые используются для бытовых нужд, то они должны храниться вне дома, у глухой стены. Расстояние до входа должно быть не менее 5 метров. Для хранения требуется организовать специальное место, изготовленное из негорючих материалов. Это может быть специальный шкаф или баллоны можно накрыть кожухами, которые будут закрывать верхнюю часть ёмкостей. Нужно установить соответствующий предупреждающий знак.
При использовании бытовых газовых приборов запрещено эксплуатировать их при утечке газа, использовать инструменты, которые могут образовывать искры, при присоединении газовой арматуры, проверять герметичность соединений с помощью источников открытого огня.
Недопустимо использовать неисправное газовое оборудование или оставлять его без присмотра ( ст. 46 ПП РФ от 25.04.2012 № 390 ).
Проверка требований по пожарной безопасности
В доме должны быть таблички с номерами телефонов пожарной охраны и ответственных за пожарную безопасность лиц; знаки, обозначающие места для курения; знаки, которые обозначают категории помещений МКД по взрывопожарной и пожарной опасности; не должно быть незаконных перепланировок общего имущества.
Проверяющий может запросить сертификаты соответствия требованиям пожарной безопасности на материалы, которые были использованы при ремонте общего имущества в доме, графики и схемы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, акты проверки средств противопожарной защиты МКД и другие документы, которые касаются обеспечения пожарной безопасности дома.
Срок оспаривания предписания – 10 дней со дня его вручения вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору.