какая комиссия занимается вопросами повышения устойчивости функционирования объекта к в условиях чс
Приложение N 1. Положение об устойчивости функционирования организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях
главы муниципального образования город
Юрьев-Польский Владимирской области
от 26 мая 2006 г. N 39
Положение
об устойчивости функционирования организаций,
предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях
1.1. Под устойчивостью функционирования предприятий, организаций, учреждений понимается способность предприятия при чрезвычайных ситуациях мирного времени, производить продукцию в запланированном объеме и номенклатуре, а при получении разрушений восстанавливать свое производство в максимально короткие сроки.
Воздействие факторов чрезвычайных ситуаций может вызвать разрушение или нарушение деятельности любого участка технологического процесса, что приведет к временной остановке или прекращению производства в целом.
1.2. Устойчивость работы объекта зависит от:
— обеспеченности производственного персонала индивидуальными и коллективными средствами защиты;
— прочности и механической устойчивости зданий и сооружений;
— устойчивости оборудования и всего технического процесса;
— бесперебойного энергоснабжения и материально-технического обеспечения;
— создания условий, исключающих распространения ЧС на другие цеха, участки, строения;
— подготовки объекта, инженерно-технических и материальных средств к восстановлению производства, технологического процесса, жизнедеятельности;
— надежности управления производством в условиях ЧС.
II. Основные направления деятельности по повышению
и поддержанию устойчивого функционирования организаций
и обеспечение жизнедеятельности населения
2.1. Общие положения по повышению и поддержанию устойчивого функционирования организаций и обеспечение жизнедеятельности населения (далее ПУФ).
Повышение устойчивости функционирования экономики достигается осуществлением мероприятий, направленных на:
— предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
— снижение возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;
— создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в результате применения современных средств вооруженной борьбы, проведения работ по восстановлению нарушенного хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения.
Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования осуществляют руководители организаций и хозяйственных объектов экономики района, а также комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики создаваемые на объектах экономики.
2.1. На организации (предприятия) возлагаются следующие задачи:
— планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости их функционирования;
— планирование и выполнение мероприятий по предотвращению возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника;
— обеспечение выпуска продукции (работ, услуг) в заданных (необходимых) объемах и номенклатуре с учетом возможных потерь и разрушений;
— ответственность за выделения необходимых материальных и финансовых средств.
2.2. Основные направления ПУФ учреждений, предприятий и организаций.
1. Обеспечение защиты рабочих, служащих, членов их семей, населения, проживающего в г.Юрьев-Польский, и их жизнедеятельности в ЧС.
2. Рациональное размещение производственных сил организаций на соответствующей территории.
3. Подготовка организаций к работе в ЧС.
4. Подготовка к выполнению работ по восстановлению организаций в ЧС.
5. Подготовка системы управления организаций для решения задач в ЧС.
В организациях по основным направлениям разрабатываются и осуществляются мероприятия по повышению устойчивости с учетом специфики деятельности и перспектив дальнейшего развития.
Мероприятия по ПУФ организаций разрабатываются и осуществляются в основном, заблаговременно, с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, стихийных бедствий и катастроф мирного времени, перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения экономики в военное время.
Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в ЧС (например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.)
Предложения по ПУФ организаций разрабатываются на основе результатов научных исследований, обобщения и анализа опыта ПУФ экономики, подготовки и выполнения задач РСЧС.
Мероприятия по ПУФ организаций рекомендуется выделять в отдельное приложение, которое может называться планом по ПУФ организаций.
Часть мероприятий по ПУФ организаций предусматривается в соответствующих планах ГО и планах действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также в условиях военных действий.
3. Основные мероприятия по ПУФ в отраслях экономики с опасными объектами (производствами) и на объектах жизнеобеспечения.
3.1. Химически опасные объекты.
1. Обеспечение персонала защитными сооружениями (ЗС).
2. Обеспечение персонала СИЗ.
3. Защита водоисточников и систем водоснабжения объектов от АХОВ.
4. Создание локальных систем оповещения.
5. Подготовка к эвакуации персонала, не занятого работами по ликвидации последствий аварии.
6. Накопление медицинских средств для первой медицинской помощи.
7. Обучение персонала способам защиты от АХОВ и действиям в ЧС.
8. Ограничение объемов АХОВ, легковоспламеняющихся горючих жидкостей (ЛВГЖ), взрывчатых веществ (ВВ), хранящихся на территории ОЭ.
9. Сооружение защитных оболочек вокруг емкостей с АХОВ.
10. Своевременное техобслуживание и ремонт (замена) элементов ОЭ.
11. Внедрение систем автоматической нейтрализации АХОВ.
12. Обеспечение возможности автономного управления оборудованием при аварии с выбросом АХОВ.
13. Разработка режимов работы персонала в условиях заражения ОЭ.
3.2. Взрывопожароопасные объекты.
1. Обеспечение персонала ЗС.
2. Обеспечение персонала СИЗ.
3. Изоляция взрывоопасных зон прочными стенами.
4. Подготовка к эвакуации персонала, не занятого ЛПА, ЧС.
5. Обучение персонала действиям при угрозе взрыва и при пожаре.
6. Размещение объектов и их элементов с учетом рельефа и других особенностей.
7. Создание во взрыво- и пожароопасных зонах инертной среды.
8. Предотвращение образования взрывоопасных смесей при пожарах.
9. Автоматический контроль и регулирование состава технологических смесей (определение концентрации).
10. Установка автоматических устройств для подавления взрыва (обнаружение, тушение пожаров).
11. Обеспечение грозозащитными устройствами.
12. Установка предохранительных клапанов для сбора давления.
13. Обеспечение прочности паровых котлов, автоклавов и других емкостей, работающих под давлением.
14. Использование несгораемых конструкций и материалов.
15. Создание противопожарных разрывов и минеральных полос.
16. Создание ограждающих рвов, обваловок и стенок для локализации ЛВГЖ.
17. Строгое соблюдение правил пожарной безопасности (ППБ).
18. Обеспечение пожарной техникой, оборудованием и инструментом.
19. Обеспечение пожарными водоемами и средствами пожаротушения.
20. Подготовка пожарных проездов для пожарной техники.
3.3. Объекты, расположенные в зонах опасных природных явлений (лесные пожары, резкое понижение температуры, атмосферного воздуха).
1. Создание необходимой физической стойкости к поражающим факторам ЧС.
2. Создание укрытий для производственного персонала в районах расположения.
3. Утепление рабочих помещений, зданий, сооружений и тепловых сетей.
4. Обеспечение персонала объектов спецодеждой с учетом специфики ЧС.
5. Создание минимально необходимого фонда спасательных плавсредств.
6. Размещение рабочих помещений ОЭ на возвышенностях (гидрологические ЧС).
7. Установка режима поведения персонала при получении информации о ЧС.
8. Запрещение (ограничение) размещения ОЭ и их элементов с учетом возможного затопления.
9. Размещение ОЭ и их элементов с учетом снижения эффективности воздействий на ЧС.
10. Проведение агротехнических лесомелиоративных защитных мероприятий на склонах.
11. Регулирование стока воды из водохранилищ, устройство искусственного и естественного регулирования стока.
12. Обеспечение предварительного срабатывания верхнего бьефа водохранилищ в случае угрозы ЧС.
13. Создание запасов материалов для укрепления дамб (при угрозе ЧС).
14. Строительство на возвышенностях объектов(в зонах гидрологических ЧС).
15. Повышение физической стойкости (демонтаж) на стойких к воздействию факторов ЧС зданий и сооружений.
16. Защита уникального и особо ценного оборудования.
17. Создание запасов дефицитных материалов для аварийно-восстановительных работ (АВР).
18. Берегоукрепительные работы для профилактики оползней и обрушений.
19. Подготовка к укреплению элементов зданий, сооружений.
20. Локальная защита объектов и небольших участков территории.
21. Подготовка к проведению аварийных работ по предотвращению прорыва плотин, дамб и огородительных валов.
22. Стабилизация слабых грунтов, устройство дренажа.
23. Подготовка к эксплуатации в условиях ЧС наиболее стойких зданий.
24. Гидроизоляция зданий, сооружений на гидродинамических опасных ОЭ.
25. Подготовка плавсредств для эвакуации ОЭ в зонах затопления.
3.4. На всех видах транспорта.
1. Подготовка постоянных транспортных устройств, подвижного состава и производственно-технической базы транспорта к работе в условиях ЧС.
2. Обеспечение эксплуатационными, техническими материалами и энергоресурсами для работы в условиях ЧС.
3. Подготовка транспорта к перевозке сил и средств, ресурсов, необходимых для ликвидации последствий ЧС, а также для эвакомероприятий.
4. Обеспечение защиты грузов от заражения (загрязнения).
5. Разработка (уточнение) нормативных документов, направленных на обеспечение безаварийности транспортного процесса и достижение минимального риска возникновения ЧС.
6. Подготовка объездов возможных зон ЧС.
7. Подготовка к прокладке путей движения автотранспорта в очагах поражения.
8. Установление оптимальных маршрутов перевозки опасных веществ для обеспечения минимального риска аварий и снижения тяжести их последствий для населения и народного хозяйства.
9. Подготовка автотранспорта и дорожной сети в зонах возможных ЧС к перевозкам эвакуируемого населения.
10. Рациональное размещение в зонах ЧС производственной базы технического обслуживания, ремонта и заправки автомобилей.
11. Разработка и подготовка к использованию упрощенных методов технического обслуживания, ремонта и восстановления техники в условиях ЧС.
12. Создание и хранение в резерве мобильных средств технического обслуживания (ТО) и спецобработки зараженной автотехники.
13. Накопление и хранение неприкосновенного запаса (НЗ) запасных частей, оборудования, инструмента.
14. Совершенствование системы технического прикрытия автодорог и объектов, входящих в основные транспортные направления и проложенных в зонах опасных природных явлений.
15. Строительство автодорог вблизи железных дорог, находящихся в зонах возможных ЧС, подготовка подходов к местам дублирования мостовых переходов.
16. Подготовка производственных мощностей предприятий (асфальтовые заводы, карьеры и т.п.) для строительства и ремонта дорог в ЧС.
17. Разработка типовых проектов решений, вариантов и нормативов проведения работ по восстановлению постоянных автотранспортных устройств, подвижного состава и производственно-технической базы в условиях ЧС.
3.6. На объектах энергетики
1. Распределение энергоисточников по районам и потребителям.
2. Внедрение кабельных сетей для энергоснабжения особо важных объектов.
3. Кольцевание отдельных энергосистем, обеспечение разделения их на независимо работающие подсистемы.
4. Внедрение эффективных устройств для прогрева и плавки гололеда на воздушных ЛЭП.
5. Подготовка к оперативному отключению второстепенных потребителей.
6. Подготовка энергосистем к работе по специальным режимам ЧС.
7. Подготовка к работе резервных видах топлива за счет местных ресурсов.
3.7. Перерабатывающая и пищевая промышленность.
1. Обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения в минимально необходимых объемах.
2. Создание и внедрение в производство закрытых технологических линий (защитных).
3. Автоматизация технологических процессов подачи сырья до упаковки.
4. Подготовка предприятий к временному переходу на упрощенные технологии.
5. Разработка сетевых графиков безаварийной остановки с учетом особенностей объектов экономики.
6. Дублирование основных видов продукции для обеспечения потребителей в ЧС.
7. Защита пищевого сырья и продовольствия от заражения путем использования защитной тары.
8. Разработка и внедрение защитной тары (нетоксичной).
9. Совершенствование существующих и разработка новых методов и способов обеззараживания пищевого сырья и готовой продукции от АХОВ и бактериальных средств.
10. Обеспечения предприятий средствами и методами определения уровней содержания нитратов в растительных продуктах необходимыми средствами лабораторного контроля загрязнения (заражения) радиоактивными и химическими веществами и биотоксинами.
11. Снижение взрыво- и пожарной опасности предприятий.
12. Разработка типовых стационарных и передвижных убойных пунктов заводов и цехов, перечня необходимого оборудования и инвентаря для вынужденного убоя пораженных животных в условиях ЧС.
13. Создания запасов консервантов и материалов первичной обработки, мяса (соли и др.) в условиях ЧС.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
1.2. Комиссия по ПУФ организации создается приказом ее руководителя.
1.4. Комиссия по ПУФ является постоянно действующим, координационным органом. Она создается из наиболее подготовленных и опытных специалистов и призвана осуществлять планирование мероприятий, направленных на повышение функционирования организации в экстремальных ситуациях мирного и военного времени.
1.5. Решения Комиссии по ПУФ, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами организации.
1.6. Показателем эффективности работы комиссии по ПУФ является степень защищенности работников и инфраструктуры организации от воздействия возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и военных факторов.
2. Основные задачи комиссии по ПУФ
2.1. Основными задачами комиссии по ПУФ являются:
— планирование мероприятий и организация работ по ПУФ для исключения потерь работников и снижения ущерба от возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и современных средств поражения в условиях военных действий;
— организация надежного энергоснабжения организации;
— организация и проведение работ по оценке уязвимости зданий, сооружений, машин и оборудования от аварий, катастроф, стихийных бедствий мирного времени и современных средств поражения в условиях военных действий;
— планирование и организация работ по исключению или ограничению поражения зданий, сооружений машин и оборудования организации вторичными факторами при ЧС мирного и военного времени;
— подготовка руководящего состава и специалистов организации по вопросам ПУФ и их взаимозаменяемости;
— организация и проведение тренировок с руководящим составом по вопросам ПУФ организации, защиты работников организации от ЧС.
3. Права комиссии по ПУФ
3.1. Комиссия по ПУФ имеет право:
— в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями организации;
— заслушивать должностных лиц структурных подразделений организации по вопросам устойчивости функционирования и безаварийности работы;
— ходатайствовать перед руководством организации о применении мер дисциплинарного воздействия к нарушителям требований по повышению устойчивости и безопасности при исполнении служебных обязанностей;
— принимать участие в заседаниях комиссии по ЧС.
4. Режимы функционирования и организация работы комиссии по ПУФ
4.1. В зависимости от обстановки и масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС комиссия по ПУФ организации может функционировать в режимах:
4.3. Планами предусматривается:
— контроль соблюдения требований нормативных актов в части обустройства мест размещения работников организации;
— подготовка специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод на работу организации в условиях военного времени;
— повышение устойчивости функционирования локальных сетей энерго- и водоснабжения, материально-технического и транспортного обеспечения;
— проведение подготовительных работ по ликвидации последствий поражения зданий, сооружений машин и оборудования организации и восстановление их функционирования;
— разработку вариантов возможного поражения зданий, сооружений машин и оборудования организации современными средствами поражения или действиями террористических групп;
— проведение, по мере необходимости, заседаний комиссии по ПУФ;
— заслушивание руководителей структурных подразделений о ходе выполнения намеченных мероприятий по повышению устойчивости подведомственных участков;
— заслушивание членов комиссии по устойчивости о выполнении ими своих обязанностей или поручений.
4.4. При возникновении ЧС мирного времени, угрозе нападения и в условиях ведения военных действий:
— осуществление непосредственного руководства комплексом мероприятий по безаварийной остановке (при необходимости) функционирования зданий, сооружений машин и оборудования организации и предотвращению воздействия вторичных факторов поражения;
— организация работ в соответствии с планом-графиком наращивания мероприятий по повышению устойчивости при продолжении функционирования организации в военное время;
— осуществление мероприятия по ПУФ в ходе перевода системы гражданской обороны с мирного на военное положение в соответствии с «Перечнем мероприятий по ПУФ организации в военное время» (утверждается руководителем организации).
5. Функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ
5.1. Председатель комиссии:
— руководит деятельностью комиссии по планированию и осуществлению мероприятий по ПУФ в организации;
— проводит плановые и внеплановые (в случае необходимости) заседания комиссии;
— утверждает планы, решения и распоряжения по вопросам повышения устойчивости функционирования, обязательные для исполнения всеми должностными лицами организации.
5.2. Заместитель председателя комиссии:
— в отсутствие председателя выполняет его обязанности;
— организует работу специалистов в вопросах планирования и осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации;
— осуществляет контроль исполнения решений и распоряжений председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования организации.
5.3. Секретарь комиссии:
— осуществляет разработку проектов годовых и перспективных планов по повышению устойчивости функционирования организации;
— ведет протоколы заседаний, оформляет решения, готовит приказы и распоряжения по повышению устойчивости функционирования организации.
— разрабатывают проекты годовых и перспективных планов (по направлению деятельности) повышения устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
— принимают участие в командно-штабных учениях и тренировках по вопросам повышения устойчивости функционирования организации;
— разрабатывают предложения и рекомендации по ликвидации ЧС;
— организуют работы по выполнению решений и распоряжений председателя комиссии по ПУФ.
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 6/2017.
1. Общие положения
1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования (далее – Комиссия) создается при главе администрации муниципального образования в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного времени (далее – в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется:
— Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
— нормативно-правовыми актами и методическими документами субъекта РФ, МЧС России, администрации муниципального образования по вопросам подготовки организаций и учреждений к устойчивому функционированию в мирное и военное время;
1.3. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации муниципального образования с привлечением необходимых специалистов организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования.
1.4. Комиссию возглавляет заместитель главы администрации муниципального образования по экономике.
Из состава Комиссии назначаются заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии.
1.5. Комиссия состоит из рабочих групп, которые работают по своим направлениям:
— группа устойчивости функционирования организаций и учреждений, транспортной системы, системы управления и связи;
— группа устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения и защиты населения;
— группа устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности и сферы услуг;
— группа планирования, анализа и подготовки решений по устойчивости функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Задачи комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является организация работы по осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения муниципального образования в военное время.
2.2. На Комиссию по повышению устойчивости функционирования возлагается:
— координация работы руководителей предприятий, организаций и учреждений муниципального образования по вопросам федеральных, отраслевых требований и требований субъекта Российской Федерации по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;
— контроль за подготовкой предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, к работе в чрезвычайных ситуациях мирного времени (разработка, планирование и своевременное осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по совершенствованию устойчивости функционирования в экстремальных условиях), увязка этих мероприятий со схемами планировки и застройки населенных пунктов, с генеральным планом муниципального образования, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;
— организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей предприятий, организаций и учреждений муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры военной и важнейшей гражданской продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;
— организация и координация проведения исследований по устойчивости функционирования на предприятиях, в организациях и учреждениях муниципального образования;
— рассмотрение результатов исследований по устойчивости и выработка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий для включения их установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план гражданской обороны муниципального образования и в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования (по вопросам устойчивости);
— разработка плана обеспечения выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования и мероприятий гражданской обороны на военное время;
— участие в проверках состояния гражданской обороны на предприятиях, в учреждениях и организациях и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА РАБОТУ ПО ПЛАНАМ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ:
— контроль и оценка хода осуществления предприятиями, организациями и учреждениями запланированных мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;
— проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятиями, организациями и учреждениями с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
— обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости функционирования для принятия решения по переводу предприятий, организаций и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени;
ПОСЛЕ НАПАДЕНИЯ ПРОТИВНИКА:
— оценка состояния важнейших объектов экономики муниципального образования и экономики муниципального образования в целом;
— подготовка предложений главе администрации муниципального образования:
по восстановлению нарушенного управления и обеспечению жизнедеятельности населения;
по организации производственной деятельности на сохранившихся объектах (мощностях);
по проведению восстановительных работ в условиях нарушения управления и связи с региональными органами управления;
В РЕЖИМЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ:
— обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе администрации по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления предприятиями, организациями и учреждениями муниципального образования, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
Свои задачи по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях Комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям муниципального образования, эвакуационной комиссии муниципального образования, управлением гражданской защиты и другими структурными подразделениями администрации муниципального образования, а также с органами военного командования, органами Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности и другими заинтересованными органами, дислоцирующимися на территории муниципального образования.
3. Права комиссии
3.1. Передавать указания главы администрации муниципального образования, направленные на повышение устойчивости функционирования, всем структурным подразделениям администрации, предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории муниципального образования.
3.2. Запрашивать от структурных подразделений администрации муниципального образования, организаций и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики муниципального образования.
3.3. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости функционирования специалистов администрации муниципального образования, членов Комиссий и специалистов предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования.
3.4. Заслушивать должностных лиц организаций муниципального образования по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций.
3.5. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях предприятий, организаций и учреждений муниципального образования.
4. Основные задачи рабочих групп комиссии группа устойчивости функционирования предприятий, транспортной системы, системы управления и связи
1. Комплексная оценка состояния, возможностей и потребностей предприятий, организаций и учреждений муниципального образования для своего устойчивого функционирования, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях.
2. Рассмотрение результатов исследований по устойчивости работы организаций и учреждений транспортной системы, системы управления и связи, выполненных в интересах экономики муниципального образования, и подготовка предложений администрации о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий.
3. Определение путей восполнения возможных потерь транспортных средств, восстановления разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них, нарушений функционирования системы управления и связи.
4. Рассмотрение вопросов подготовки объектов к работе в условиях ухудшения состояния окружающей природной среды, радиационного, химического и биологического загрязнения (заражения) и других внешних условий.
5. Разработка и реализация специальных природоохранных мероприятий по ограничению (исключению) негативного воздействия на окружающую среду.
6. Подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах.
7. Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций и учреждений, транспортной системы, системы управления и связи муниципального образования и представление их в группу планирования и анализа.
Группа по устойчивости систем жизнеобеспечения и защиты населения
1. Комплексная оценка степени устойчивости элементов и систем электро-, тепло-, газо-, водо- и топливоснабжения для обеспечения жизнедеятельности населения в чрезвычайных ситуациях.
2. Анализ возможности работы предприятий, организаций и учреждений муниципального образования от автономных источников энергоснабжения и возможности использования для этих целей запасов твердого топлива на территории района.
3. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса на территории района.
4. Определение (прогнозирование) потребностей населения по нормам и нормативам военного времени в средствах и услугах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, коммунально-бытового и других видов обслуживания.
5. Подготовка и проведение мероприятий по инженерной защите населения обеспечению его средствами индивидуальной защиты.
6. Определение порядка первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения и персонала объектов, продолжающих работу в условиях военного времени.
7. Создание резервов (запасов) средств жизнеобеспечения населения.
8. Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения и повышения защищенности населения муниципального образования и представление их в группу планирования и анализа.
Группы устойчивости сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности и сферы услуг
1. Комплексная оценка состояния и возможностей сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, сферы услуг по обеспечению потребностей населения в продовольствии и предметах первой необходимости.
2. Определение возможных потерь в сфере сельскохозяйственного производства, снижения объема производства в пищевой и перерабатывающей промышленности и предоставления услуг населению.
3. Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций и учреждений, работающих в сфере обеспечения населения продуктами и предметами первой необходимости.
4. Определение (прогнозирование) потребностей населения по нормам военного времени в продовольствии и предметах первой необходимости.
5. Определение порядка создания резервов (запасов) продовольствия и предметов первой необходимости.
6. Подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности и сферы услуги и представление их в группу планирования и анализа.
Группа планирования, анализа и подготовки решений по устойчивости функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения
1. Обобщение представляемых руководителями групп предложений и составление перспективного плана мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций и учреждений муниципального образования и годового плана работы Комиссии.
2. Подготовка проектов докладов, справок и других материалов о готовности и возможностях экономики муниципального образования к устойчивому функционированию в повседневных условиях, в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени.
3. Разработка перечня мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования в повседневных условиях, в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени, обратив особое внимание вопросам защиты населения, обеспечения его жизнедеятельности, рационального размещения производительных сил, работы организаций в загородной зоне.
4. Включение спланированных мероприятий в планы экономического и социального развития муниципального образования.
5. Разработка, планирование и осуществление мероприятий по подготовке к проведению восстановительных работ, формированию строительных, строительно-монтажных организаций и специальных формирований и их обучению.
5. Организация работы комиссии
5.1. Комиссия является постоянно действующей и организует свою деятельность в соответствии с планом обеспечения выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования и мероприятий гражданской обороны на военное время. Основные мероприятия этого плана включаются в муниципальную программу «Совершенствование социально-экономической политики на территории муниципального образования».
5.2. Комиссия проводит работу согласно годовому плану, который ежегодно, не позднее 15 декабря, разрабатывается и утверждается председателем Комиссии.
5.3. В годовой план работы Комиссии включаются следующие вопросы:
— проведение заседаний Комиссии;
— рассмотрение предложений и перечней мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования в повседневных условиях, в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций для включения в прогноз экономического и социального развития муниципального образования;
— оценка состояния и мероприятия по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования или отдельных ее звеньев (организаций) в повседневных условиях, в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени;
— заслушивание руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования и организаций по вопросам устойчивости функционирования в повседневных условиях, в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
— участие в проверках, исследованиях, учениях и других мероприятиях по вопросам устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования;
— сбор, обобщение, анализ и подготовка предложений по вопросам устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования в повседневных условиях, в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
5.4. На заседаниях Комиссии ведутся протоколы, в которых излагаются: дата и место проведения совещания, состав участвующих в совещании лиц, рассматриваемые вопросы, краткое содержание выступлений и предлагаемые решения, которые утверждаются решением председателя Комиссии.
5.5. Функциональные обязанности заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и руководителей рабочих групп утверждаются председателем Комиссии. Руководители рабочих групп разрабатывают функциональные обязанности для специалистов, входящих в состав своих групп.
5.6. Работа Комиссии по вопросам, содержащим секретные сведения, организуется и проводится в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне», Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» и другими руководящими документами.
Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 3/2019.