какая многодетная семья считается нуждающейся в улучшении жилищных условий в беларуси
Многодетная семья. Особенности льготного кредитования жилья
На сегодняшний день в Беларуси более 100 тысяч многодетных семей. Самой ощутимой государственной поддержкой таких семей является льготное кредитование на приобретение или строительство жилья. Но, чтобы получить подобную поддержку, многодетным родителям нужно владеть определенными юридическими знаниями.
Важное условие: многодетная семья должна не только стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и являться малообеспеченной. Такая семья может рассчитывать на льготный кредит под 1 % годовых сроком до сорока лет или государственную субсидию в размере, не превышающем 70 % стоимости жилья. Чтобы воспользоваться льготами, необходимо обратиться в местный исполком.
Многодетная семья – это наличие трех и более детей до 23 лет, которые совместно проживают с родителями и не вступили в брак.
Малообеспеченная семья – среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не должен превышать 3-кратного среднемесячного среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек, исчисляемого за 12 месяцев, предшествующих месяцу получения кредита.
Если многодетная семья построила квартиру с привлечением государственной поддержки, а квадратных метров все равно не хватает (по закону должно быть 15 кв. метров (в Минске – 10 кв. метров) общей площади на одного человека), по формальному критерию семья остается нуждающейся в улучшении жилищных условий. Но повторно встать на учет нуждающихся она сможет только через 5 лет.
Однако еще раз получить государственную поддержку в виде субсидии на уплату процентов по кредиту на строительство недостающих метров она сможет только при условии рождения или усыновления еще одного ребенка. Пополнение в семействе также дает возможность встать на учет нуждающихся с момента появления нового члена семьи, если будут соблюдены и другие основания.
В иных случаях многодетная семья снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В этом году 15 000 многодетных семей смогут улучшить свои жилищные условия. Как это работает в Минске и регионах
Семейный капитал в действии
Отправляюсь в Жодино. Аккуратная кирпичная пятиэтажка в микрорайоне № 8 сразу бросается в глаза. Яркий фасад, три подъезда, солнечные зайчики в стеклопакетах. Строители наводят последние штрихи – доводят до ума кровлю и укладывают плитку на детской площадке. Так выглядит 60-квартирный дом, в котором в 21 квартиру въедут многодетные семьи. Ключи от собственной трешки получит и семья Каролик. Папа Денис, мама Ольга, сыновья Платон, Мирон, Лаврентий и Климентий – так выглядит их веточка на родословном древе. С Ольгой и младшими сыновьями прогуливаемся неподалеку от новостройки – четырехлетний Лаврентий и полуторагодовалый Клим лепят песочные куличи и борются за внимание мамы. Одиннадцатилетний Платон и девятилетний Мирон остались дома, чтобы собраться перед поездкой на местный пляж. Глава большой семьи Денис сейчас на работе – тренирует юных футболистов в футбольном клубе «Торпедо-БЕЛАЗ».
Ольга признается: даже не предполагала, что станет многодетной. Окончила Минский торговый колледж (сейчас это филиал БГЭУ «Минский торговый колледж») по специальности «товаровед». Работала, вышла замуж. Родился старший сын, потом второй. Признается: задумались с мужем о рождении дочери, а появился еще мальчишка. Так же, как и четвертый малыш. Старшие дети учатся в школе и увлекаются футболом, что неудивительно. Папа Денис Каролик – известный футболист, чемпион страны, обладатель Кубка Беларуси.
Не думала многодетная мама, что благодаря детишкам у нее появится возможность получить льготы на жилье. На собственную квартиру с мужем деньги откладывали давно. Но когда родился третий сын, встали на очередь на улучшение жилищных условий. И подошла она в ноябре прошлого года.
– Получить ключи от квартиры всего через полгода – прекрасно, – не скрывает счастливой улыбки Ольга. – Это наше первое собственное жилье, сейчас мы живем в квартире свекрови. И очень хорошо, что разрешили воспользоваться семейным капиталом. Погасим этими деньгами последний взнос.
Освоение новой территории
В очереди на улучшение жилищных условий в Жодино 399 многодетных семей. Многие из них возможности обзавестись крышей над головой ждали несколько лет. Потому что в городе не хватало площадей под строительство многоквартирных домов. Сейчас проблема решается. Вот-вот будет сдан в эксплуатацию 60-квартирный дом, в котором 21 квартира предназначена для родителей, воспитывающих трех и более детей. Сейчас строятся два дома для работников БЕЛАЗа: в них многодетные семьи получат 31 и 21 квартиру соответственно. Начато строительство 72-квартирного дома для многодетных.
– До конца года мы должны обеспечить жильем 66 многодетных семей, – уточняет Александр Шило, заместитель председателя Жодинского горисполкома.
Уменьшит очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий строительство нового микрорайона № 9. В нем появится 14 жилых домов, и новоселами первых двух станут многодетные родители. Общая площадь застройки – 100 000 квадратных метров.
– Что касается инфраструктуры в новых микрорайонах, то она со временем «подтянется» за квадратными метрами. Сейчас в городе строится детская поликлиника на 300 посещений в смену. Проектом детальной планировки предусмотрено строительство средней школы на 1020 мест в микрорайоне № 8, а в микрорайоне № 9 – магазинов, детского сада, школы.
К слову, возводят в Жодино и коммерческие квадратные метры. Сейчас идет строительство трех таких домов: два дома по 44 квартиры и один на 60 квартир. Часть квартир в них отдадут многодетным. Так что очередь пусть не так быстро, как хотелось бы, но продвигается.
В Минской области в 2019 году свои жилищные условия улучшили и сняты с учета в их улучшении 998 многодетных семей, а за 6 месяцев этого года – 277.
– Всего в 2020 году в очереди на улучшение жилищных условий состоит 8474 многодетные семьи, – уточняет начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и топлива Миноблисполкома Александр Яхновец. – Из них 3280 уже направлены на строительство жилых помещений в составе ЖСПК либо выдано направление на строительство долевым способом. Некоторые многодетные семьи покупают жилье либо строят индивидуальный жилой дом.
Выбор для минчанина
И все же больше всего нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей в Минске. Сейчас их более 6300. Обеспечить всех жильем одномоментно невозможно. Поэтому в прошлом году свет увидел Указ № 465, предусматривающий дополнительные меры для ускорения улучшения жилищных условий многодетных минчан. Напомним, указ предоставляет выбор: люди могут построить жилье не только в многоквартирном доме, но и в блокированном. Жилье появится в микрорайонах Сокол и Чижовка, вблизи деревни Зацень, в границах улиц Ангарская – Байкальская. Планируется построить 420 квартир.
Также у многодетных минчан появилась возможность построить жилье в домах повышенной комфортности. Или купить готовую квартиру в домах, построенных ГПО «Минскстрой». В этом случае стоимость жилых помещений формируется с ограничением прибыли заказчика – 5 процентов.
Еще одна новинка документа – право Мингорисполкома продать многодетным семьям 300 квартир с чистовой отделкой в разных микрорайонах, переданных застройщиками в коммунальную собственность города в счет усредненного показателя сноса, а также построенных Мингорисполкомом для отселения граждан из ветхих и аварийных домов. Продажа предусматривает привлечение средств государственной поддержки в виде льготных кредитов по Указу № 13 и субсидий по Указу № 240.
Реальная эффективность введения Указа № 465, по прогнозам специалистов, будет видна в 2022 году. Однако некоторые итоги уже можно подвести. Подробности узнаю у начальника управления жилищной политики Мингорисполкома Елены Лукашевич. С начала года Мингорисполком предоставил возможность 1618 многодетным семьям улучшать жилищные условия. Если точнее, то 295 квартир из 300 квартир в коммунальной собственности города уже решено продать. Из 92 квартир ГПО «Минскстрой» свободными осталось всего 30 жилых помещений. Кстати, если доходы многодетной семьи не позволяют строить собственное жилье, она получит социальное. В этом году в Минске 32 такие квартиры предоставили многодетным семьям.
Возможность обзавестись собственным жильем у многодетных есть по всей стране. К примеру, в Столине в этом году новоселов примут два дома на 40 квартир каждый. Жилье в них получат 50 семей, воспитывающих трех и более детей, уточняет заместитель председателя Столинского райисполкома Сергей Стовба. Также в Столинском районе 13 семей приобрели уже готовое жилье, еще 13 семей построили индивидуальные дома.
Помощь для большой семьи
Какую господдержку в решении жилищного вопроса может получить многодетная семья?
Государство всегда подставит плечо и поможет тем, кто в этом нуждается. Это аксиома. Государственная жилищная политика создает все условия для того, чтобы обеспечить граждан доступным и комфортным жильем. Особое внимание в этом вопросе – многодетным семьям. Какой помощью при улучшении жилищных условий они могут воспользоваться, рассказал начальник управления жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Александр Авраменко.
– Александр Сергеевич, сколько в стране многодетных семей состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий? И сколько из них в этом году обзаведутся крышей над головой?
– Чуть более 40 000 многодетных семей состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Одна из основных задач в жилищном строительстве сегодня – обеспечить их жильем в максимально сжатые сроки. Такие семьи должны состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не более одного года. Причем первыми из многодетных на строительство жилья направляются те семьи, в которых четверо и более детей. В прошлом году на строительство жилья направлено 14 396 многодетных семей, в этом году планируется направить не менее 15 000.
– Строительство квартиры в многоквартирном доме – это не единственная возможность решить жилищный вопрос?
– Да. Улучшение жилищных условий – это не только строительство квартиры в многоквартирном жилом доме, но и индивидуальное строительство или реконструкция жилого дома, покупка помещения на вторичном рынке. Многодетная семья, когда подходит ее очередь, может выбрать любой вариант улучшения жилищных условий с господдержкой. Многие выбирают строительство индивидуального дома.
– Какую господдержку в решении жилищного вопроса может получить многодетная семья?
– Если мы говорим о господдержке, то многодетные семьи строятся по Указам № 13 и № 240. По Указу № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» они получают льготный кредит. По Указу № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» – субсидии. Воспользоваться такой поддержкой можно только по месту постановки на учет нуждающихся.
С этого года у минчан появилась возможность использовать такие льготы при строительстве жилья в городах-спутниках. Это регламентирует Указ № 466. Еще один Указ № 465 разрешает строить квартиры с господдержкой в столице для многодетных семей во всех типах домов.
Еще одна форма поддержки – семейный капитал. С 1 января его можно использовать досрочно, в том числе и на улучшение жилищных условий – строительство, реконструкцию или покупку квартиры, погашение задолженности по жилищным кредитам. Но это возможно в случае, если многодетная семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Елена Мисник, «Рэспубліка», 18 июня 2020 г.
Порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
Сегодня статус нуждающегося в улучшении жилищных условий дает гражданину ряд прав, не доступных гражданам, которые в улучшении жилищных условий не нуждаются:
• право на получение жилого помещения социального пользования;
• право включения в организации застройщиков с возможностью строительства квартиры по более приемлемым ценам либо при помощи индексации приватизационных чеков «Жилье»;
• возможность получить льготный кредит на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения. В случае если гражданин не имеет права на льготный кредит, банк предоставит кредит под сравнительно низкие процентные ставки;
• возможность получения одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения;
• право получить земельный участок для индивидуального строительства жилого дома без проведения аукциона;
• преимущественное право на предоставление жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.
С какого момента гражданин может быть принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?
Гражданин может быть принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий:
• со дня наступления совершеннолетия, т.е. с 18-летнего возраста;
• до достижения 18-летнего возраста в случае принятия решения об эмансипации либо вступления в брак.
Куда обращаться за постановкой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?
Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо обратиться:
• в местный исполнительный и распорядительный орган по месту жительства;
• организацию по месту работы, службы (государственный орган, другую организацию, их филиал или представительство (в т.ч. по совместительству)), сельскохозяйственную организацию.
Работники организаций социально-культурной сферы, потребительской кооперации, постоянно проживающие и работающие в сельской местности, обслуживающие работников сельскохозяйственных организаций, имеющих жилищный фонд и (или) осуществляющих строительство (реконструкцию) жилых домов (квартир), реконструкцию объектов под жилые помещения, имеют право на принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в этих сельскохозяйственных организациях.
Какие документы необходимо представить?
По месту постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданину необходимо представить следующие документы:
• паспорта или иные документы, удостоверяющие личность всех совершеннолетних граждан, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, принимаемых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и (или) состоявших на таком учете;
Порядок принятия решения о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Местный исполнительный и распорядительный орган, иной государственный орган, другая организация в 3-дневный срок со дня поступления заявления о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, запрашивает у соответствующих организаций документы, необходимые для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом согласно п.4 ст.22 Закона РБ от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур» в случае, если законодательством предусмотрено внесение платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры за выдачу запрашиваемых документов и (или) сведений, то такие документы и (или) сведения запрашиваются уполномоченным органом после представления заинтересованным лицом документа, подтверждающего внесение такой платы. Указанный документ прилагается уполномоченным органом к запросу.
При постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий местный исполнительный и распорядительный орган, организация по месту работы, службы, сельскохозяйственная организация истребуют следующие документы:
– справку о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи;
При подаче заявления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане вправе самостоятельно представлять вышеуказанные документы.
В течение 1 месяца со дня подачи заявления и после получения всех необходимых документов заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий будет рассмотрено и о принятом решении сообщено гражданину в письменной форме.
Минский городской исполнительный комитет
220030, Минск, проспект Независимости 8, mgik@minsk.gov.by
Управление жилищной политики пр-т Независимости 8, г. Минск
тел.: +375 17 2180284
УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
(статья 36 Жилищного кодекса Республики Беларусь)
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
При этом под отсутствием у граждан во владении и пользовании жилых помещений понимается отсутствие жилых помещений, занимаемых этими гражданами:
по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда соответствующего вида;
в качестве членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения государственного жилищного фонда, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, имеющих право владения и пользования жилым помещением наравне с собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, гражданином, являющимся членом организации застройщиков;
по договору, предусматривающему передачу дольщику во владение и пользование объекта долевого строительства, заключенному в соответствии с законодательством;
Под спортивной подготовкой понимается комплексный процесс подготовки спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, осуществляемый в том числе специализированными учебно-спортивными учреждениями, посредством участия в учебно-тренировочном процессе и (или) спортивных мероприятиях; под клинической ординатурой понимается форма профессиональной подготовки врачей-специалистов, основанная на принципе индивидуального обучения, направленная на углубление их профессиональных знаний и совершенствование практических навыков, освоение передовых медицинских технологий, решение задач кадрового обеспечения здравоохранения;
Порядок принятия решений о невозможности вселения сирот в жилое помещение в г.Минске определен решением Мингорисполкома от 06.01.2011 № 50 (в редакции решения Мингорисполкома от 19.12.2019 № 4083).
Такое переоформление осуществляется по месту жительства гражданина со времени принятия члена семьи на учет в составе семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста – с даты принятия решения об эмансипации либо вступления в брак.
Переоформление очереди по месту работы (службы) – с даты трудоустройства (поступления на службу) члена семьи в данный государственный орган, другую организацию, но не ранее даты принятия члена семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи гражданина, с которого производится такое переоформление.
По письменному заявлению граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в местном исполнительном и распорядительном органе, государственном органе, другой организации по месту работы (службы), производится:
объединение очереди членов семьи, состоящих отдельно на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по более ранней дате принятия на учет одного из них;
разделение очереди членов, бывших членов семьи.
При разделении очереди каждый из членов, бывших членов семьи имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со времени принятия его на такой учет в составе семьи гражданина, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не ранее наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста – с даты принятия решения об эмансипации либо вступления в брак, если у него имеются основания состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Если в период пребывания на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий у гражданина изменился состав семьи, он вправе обратиться с заявлением о внесении изменений в состав семьи, с которым он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение о внесении изменений в состав семьи принимается в порядке, предусмотренном для принятия решений о постановке на учет (снятии с учета) нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Очередность граждан, у которых отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в период нахождения на учете, но которые по каким-либо причинам не были сняты с учета, переносится с даты первоначальной постановки на учет на дату повторного возникновения оснований для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством при условии их наличия на дату принятия решения о переносе очередности, а также с учетом норм, изложенных в статье 37 данного Кодекса (см. раздел «Основания для отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий»), за исключением случаев, определенных законодательными актами.
Решение об изменении очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимается местным исполнительным и распорядительным органом, руководителем (уполномоченным им лицом) иного государственного органа, другой организации совместно с профсоюзным комитетом (при его наличии), принявшим этих граждан на учет. В решении указываются основания для изменения очередности и срок, на который она переносится. О принятом решении сообщается гражданину в письменной форме в 5-дневный срок с даты его принятия с указанием оснований для изменения очередности.
Решение местного исполнительного и распорядительного органа, руководителя (уполномоченного им лица) иного государственного органа, другой организации и профсоюзного комитета (при его наличии), принявших гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, об изменении очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть обжаловано в судебном порядке.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначального приобретения статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, – с даты их постановки на учет в составе семьи родителей при наличии оснований (п. 2 ст. 35 Жилищного кодекса Республики Беларусь).
Принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется местным исполнительным и распорядительным органом по месту первоначального приобретения ими статуса детей-сирот или статуса детей, оставшихся без попечения родителей, либо местным исполнительным и распорядительным органом по месту их работы (службы), предоставленному по распределению, направлению на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего)
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, в связи с чем право на внеочередное улучшение жилищных условий (при наличии оснований) может быть реализовано данной категорией граждан до достижения ими 23-летнего возраста.
• уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения либо его части, перевода жилого помещения в нежилое, обмена, раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, в которых обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала в городе Минске – десять квадратных метров на одного человека, соответствующих установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте;
• вселения в жилое помещение, если до этого они имели в собственности и (или) во владении и пользовании жилое помещение общей площадью в городе Минске – десять квадратных метров и более на одного человека, соответствующее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте, за исключением граждан, выселенных из таких жилых помещений в судебном порядке;
• вселения в жилое помещение других граждан (за исключением вселенных в установленном порядке и проживающих в этом жилом помещении супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей как собственника, нанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, так и членов их семей, не имевших до этого в собственности и (или) во владении и пользовании в данном населенном пункте жилого помещения, в котором они были обеспечены жилым помещением общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске – десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте. При этом под нетрудоспособными понимаются инвалиды I и II группы, а также лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста);