какая область больше донецкая или луганская
Сага о разделении Донбасса. Как Донецк и Луганск начали жить отдельно
Первая из них — Сталинская с областным центром городом Сталино (с 1961 г. — Донецк). Вторая — Ворошиловградская (затем Луганская), где областным центром стал Луганск, бывшая «столица» Славяносербского уезда Екатеринославской губернии.
Надо сказать, что на странностях административно-территориального деления в Советском Союзе практически во всех его республиках можно запросто сломать голову. Но хитросплетения этого процесса на востоке Советской Украины и вовсе поныне ждут того Тесея, который сможет пройти все закоулки лабиринта партийно-хозяйственных вывертов, применявшихся тогдашней бюрократией, дабы придать законченный вид новому государству, возникшему волею большевиков на землях Малороссии и Новороссии.
Большевистский слалом по карте
Говорят, что на берегах Кубани когда-то висел плакат «Течет вода Кубань-реки куда велят большевики». В Донбассе двадцатые и тридцатые годы большевики играли в земельный тетрис. Создавали то округа, то губернии, то снова округа, а затем области. День в истории. 24 июня: столица советской Украины переехала в Киев
К 1932 году решили, что надо бы поменьше сделать громадную Днепропетровскую область и выделили из ее состава и состава Харьковской области собственно Донбасс. К тому времени из его подчинения вышла часть земель канувшего в Лету Войска Донского. Таганрог, например, Миллерово, Гуково, Шахты.
Кстати говоря, несмотря на то что все эти территории до революции числились за Донецким и Макеевским, Таганрогским округами Войска Донского, на них стояло немало украинских сел помещичьих да столыпинских переселенцев, а русская общественность уверенно числила их за Донбассом — шахты да заводы были его родовым клеймом.
В большую Донецкую область, создававшуюся в 1932 году, отошла часть этих донских, греческих, болгарских, армянских, немецких сел и шахтерских поселков — Новороссия всегда пестрела этнической чересполосицей. Кусок земли, и немалый, оторвали от старой Харьковской губернии, которую и саму превратили в монструозную Харьковскую область.
Огромные сельские районы были отданы Донбассу для того, чтобы промышленность имела свой хлеб, капусту да морковь с огурцами. С этими районами Донецкой области досталась и природно-историческая жемчужина — Святые горы с некогда знаменитым монастырем, к тому времени закрытым, а позднее возрожденным и ставшим пятой русской лаврой. День в истории. 4 декабря: Западную Украину разделили на области
В остальном же за основу была взята составлявшая хребет имперской Екатеринославской губернии центральная часть Донецкого кряжа и его окрестности. При этом вначале центром области сделали Артемовск (бывший Бахмут), но очень быстро товарищи из 400-тысячного Сталино доказали, что их быстро растущий мегаполис должен стать главным городом региона, а не вдесятеро меньший Артемовск.
Небольшая дискуссия на страницах областной партийной газеты «Диктатура труда (в том же августе стала называться «Социалистический Донбасс») подвела итог спорам, показав не только экономическое преимущество бывшей Юзовки, но и куда большую городскую партийную организацию. Тогда это был аргумент.
По живому
Через шесть лет у Донецка отобрали Луганск. Собственно, компания с гигантоманией во всем, в том числе и в административно-территориальном делении, в СССР велась с конца двадцатых годов. Начинали, как водится, с центра. Сейчас трудно представить, но тогдашняя, например, Московская область превратилась еще и в Тульскую, и Рязанскую. Зачистка ненадежного элемента. Как Подолию превращали в «форпост советского украинского патриотизма»
В 1930-е годы крупные регионы были разделены на более мелкие. Процесс шел в несколько приемов: в 1934, 1935 и 1936 годах. Это называлось «разукрупнить».
Живее разукрупнение пошло после того, как 5 декабря была принята первая Конституция СССР, — многие края были преобразованы в области, а АО — в АССР. Также новая Конституция утвердила создание новой союзной республики — Казахской ССР, ранее входившей в РСФСР и состоящий из нескольких областей (поскольку разукрупнить Казахскую АССР путём раздела, по аналогии с другими субъектами, было невозможно). Именно по той «сталинской» Конституции КазССР достались чисто русские губернии (области) на юге Сибири.
Процесс разукрупнения в УССР активно начался с 1938 года. Не только Донецкая область распалась на Сталинскую и Ворошиловградскую, но и другие. Из западных районов Харьковской создали Полтавскую, а из северных — Сумскую области. Киевская выделила из своего состава районы Житомирской и Черкасской областей. Одесская отдала те земли, что стали Николаевской областью.
Попытка — пытка
Еще до лета 1938 года, поставившего точку в деле разделения Донбасса на две области, партийные и хозяйственные работники пытались придумать выход из ситуации, которая, на их взгляд, разрушала промышленно-экономическое единство региона.
Они, в первую очередь, конечно, угольные и металлургические «генералы», считали, что разукрупнение, разделение на две области, приведет к нарушению технологической цепочки «уголь-кокс-металл».
Кстати, много позже, в 90-е годы прошлого века и в нулевые годы этого столетия, наследники их дела также ставили во главу жизнеобеспечения Донбасса именно эту цепочку. И разорвать ее на самом деле смогла только война Украины против Донецка и Луганска. День в истории. 16 ноября: в Запорожье запущен американский гигант сталинской металлургии
Протестовать против дела, почти решенного в высших партийных сферах, было непросто. Тем более что против решенной реформы крупных административно-территориальных единиц был и Сталин. При обсуждении Конституции в ноябре 1936 года он заметил: «В СССР имеются люди, которые готовы с большой охотой и без устали перекраивать края и области, внося этим путаницу и неуверенность в работе».
Но у донбассовцев был свой ходатай — первый прокурор СССР Иван Акулов.
Этот питерский большевик имел вес не только в Москве, но и в Донбассе. С 1922 по 1927 год он был председателем Донецкого Союза чернорабочих и членом президиума ЦК Союза горняков. В 1931-1932 гг. Акулов — первый заместитель председателя ОГПУ, с 1932 г. — секретарь ЦК КПБ(У) по Донбассу, член политбюро и оргбюро ЦК КПБ(У). 20 июня 1933 года он возглавил только что созданную Прокуратуру СССР (его заместителем стал Андрей Вышинский).
Акулов руководил расследованием убийства Кирова, а в феврале 1937 года был председателем комиссии по организации похорон любимца Донбасса и личного друга Сталина Серго Орджоникидзе. В общем, тяжеловес. Он, говорят, брался помочь.
Но на Акулова донес кто-то очень высокопоставленный, как вспоминала позже его жена Надежда Шапиро, и его обвинили не только в традиционном «троцкизме» и желании «навредить делу строительства тяжелой индустрии СССР». Естественно, по заданию мифического «правотроцкистского центра». Арест, суд, расстрел — все в течение полугода того же 1937-го.
Как-то незадолго до войны на одном большом совещании металлургов в Москве академик Иван Бардин, один из отцов советской металлургии, спросил главного инженера Сталинского металлургического завода им. Ленина Павла Андреева:
«Ну, как там поживает наш «Старый Юз» (так традиционные русские металлурги называли этот завод, на котором и Бардин начинал сменным доменным инженером)? Андреев рассмеялся: «Он теперь главный в доме — столица».
Две области — две судьбы
На этом история и закончилась. Сталинская (Донецкая) область пошла своей дорогой, а Ворошиловградская (Луганская) своей. Учитывая, что в соседней Ростовской области РСФСР осталась не худшая часть Донбасса восточного, всей историей и жизнью кровно связанная с той частью, что осталась на Луганщине, а Днепропетровщине достался перспективный и молодой западный Донбасс (Павлоград), можно смело сказать, что единый могучий механизм Донбасса, такой, каким его создавали в XIX и начале XX века, несомненно, сдал.
И даже при советской плановой экономике, где это было не так и важно, страдало управление той самой технологической цепочкой и логистика сырья и товаров огромной промышленной силы. Последняя «внутренняя Америка» Европы. Как Донбасс ворвался в глобальную экономику
В семидесятых годах прошлого века, словно догадываясь о том, что разделение может дать негативный след и в политическом управлении региона, донецкие партийные бонзы робко, но попытались поднять вопрос объединения Донбасса в какую-нибудь территориально-экономическую структуру в духе модных тогда ТЭК — топливно-энергетических комплексов.
Не вышло. Свою роль сыграл и тогдашний первый секретарь Ворошиловградского обкома КПСС Владимир Шевченко, страдавший болезнью местничества. Когда один из секретарей соседнего Донецкого обкома заметил, что об общности Донбасса мечтали и русские инженеры, основатели Съезда горнопромышленников Юга России, и основатель Донецко-Криворожской республики Артем (Сергеев), Шевченко сказал: «Мы были и будем против этого».
В 2014 году, когда на волне протестов против украинского национал-фашизма в Донбассе возникли народные республики, они многими воспринимались (да и воспринимаются до сих пор) чем-то единым, чем-то, что очень скоро воссоединится. Тем более перед лицом киевской угрозы.
Поэтому-то в Донбассе люди так болезненно восприняли, например, создание таможенной границы между ДНР и ЛНР, которую, слава Богу, два года назад убрали. Да и, думается, народ Донбасса вообще против любых границ на теле своей родины.
Бедный Луганск против зажиточного Донецка: почему не объединяются ЛНР и ДНР
Луганск против Донецка
Холодным летом 2014 года людей приезжих удивляло, насколько велика разница между Луганском и Донецком. Луганские по старинке завидовали Донецку, потому что там богаче и моднее (не зря ведь до уровня поп-звезд были раскручены именно донецкие командиры – просто большинству журналистов было комфортнее в богатом городе-миллионнике, а не в провинциальном Луганске). В то же время в Донецке уже к концу лета 2014 многие были уверены, что в Донецке революция выцвела и выродилась в политику и коммерцию, в то время как в Луганске все происходит честнее и правдивее.
В 2014 году разве что Стрелков в своих неуемных амбициях требовал от Луганска подчинения, в то время как свежеиспеченные донецкие и луганские власти по привычке отмежевались друг от друга, для полного счастья установив на границе между республиками таможню, необходимую для пресечения (а может, перенаправления) традиционных для этих мест контрабандных потоков.
Раскол республик
Кураторы эту идею, судя по всему, восприняли благосклонно, вероятно, углядев в этом размежевании способ упростить задачи контроля и аудита, которые, впрочем, до 2017 года осуществлялись весьма условно.
Республики же сразу умудрились не только заиграться в формальную независимость друг от друга (а заодно от здравого смысла), но и принять массу законов и кодексов, существенно отличающихся в разных немаловажных аспектах. В итоге сегодня ЛНР и ДНР функционируют в каком-то странном законодательном поле, когда министрам образования и науки, а также руководству министерства здравоохранения приходится подписывать договоры о сотрудничестве, лишь для того, чтобы иметь возможность эффективно взаимодействовать при выполнении директив, спущенных сверху.
Несмотря на обещанное упразднение таможни между республиками и их взаимную интеграцию, сближения между ними нет и не предвидится. Даже мобильная связь «Феникс» и «Лугаком» взаимодействует не в полной мере. Казалось бы, братские республики, которые вставали под общими флагами и сообща воевали против врага, должны хотя бы в вопросах мобильной связи быть синхронизированы. Увы, в данный момент сообщения между республиканскими операторами проходят редко, нарушена работа 3G, часто бывают проблемы с голосовой связью. Осталось только ввести роуминг, тем более что таможенные и даже заградительные пошлины между ДНР и ЛНР, которые отменили только в 2018 году, республики уже проходили.
Объять необъятное
На сегодняшний день ЛДНР имеют формально одинаковую, но фактически разную законодательную базу и административную структуру. Достаточно сказать, что в ДНР (население которой не так уж сильно отличается от ЛНР) в Народном совете трудится 100 депутатов, в то время как в ЛНР их 50. Эту разницу можно было бы объяснить требованиями закона о местном самоуправлении, но они в республиках до сих пор не приняты.
Разница существует даже в конституциях республик. После вступления в должность глава ДНР Денис Пушилин обещал инициировать работу по синхронизации законодательства ЛДНР, но с тех пор об этом добром почине ничего не слышно.
Фактически граждане ЛНР и ДНР свободно проживают на территории Новороссии. По сути, если, например, жителю Луганска придет в голову жениться на жительнице Донецка, ему придется предоставить в загс документ, согласно которому он стоит на миграционном учете в республике и, боже упаси, не нарушил его правила. Неужели возможна депортация из ДНР в ЛНР и обратно? Пока прецедентов не было, но, учитывая безумие отдельных местечковых чиновников, способных запросто требовать от ополченца съездить на Украину за справкой из загса, возможно все. Благо дело, не было взаимных обвинений в шпионаже…
В итоге все, что объединяет народные республики, – это в первую очередь директивы и решения, поступающие сверху. Когда Луганску и Донецку объясняют, что проведение флешмоба в поддержку Зеленского — это неизбежность, ломать себя и свой имидж приходится всем одинаково.
Две большие разницы
Самое главное, почему республики не стремятся к объединению, — принципиально разный подход к распределению финансовых потоков. Бедноватый Луганск, грубо говоря, никогда не имел достаточно средств, чтобы бросаться деньгами направо и налево. Да, безумства, интриги и прочие атрибуты власти присутствовали, но в основном местным властями просто приходилось выживать, и для этого необходимы были консолидированные усилия всех местных политиков и управленцев.
В богатом Донецке все было иначе: спесь и подковерные игры были визитной карточкой города ничуть не меньше, чем розы. И, если посмотреть на происходящее в ДНР, можно откровенно сказать, что эти явления никуда не исчезли. Только сейчас, когда нужно экономить каждую копейку и каждый вдох, все это выглядит особенно неприглядно.
В отличие от Донецка, в ЛНР не проводится показов мод и презентаций духов, практически все мероприятия носят подчеркнуто военно-патриотический характер, местная власть избегает громких разборок и скандалов. Но самое главное – при одинаковых исходных данных Луганску постоянно удается то, чего не удается Донецку: выполнять социальные обязательства, сдерживать цены, избегать хищнических поборов с бизнеса (и без того хилого).
Что-то подсказывает, что, если Донецк и Луганск перестанут существовать параллельно друг другу, практически сразу в ЛНР появятся все те особенности, благодаря которым Донецк регулярно становится эпицентром скандала.
Сколько на Донбассе русских и украинцев
Данная двойственность поведения является прямым следствием украинизации, то есть политики насильственной трансформации русских и малороссов в украинцев, проводимой как большевиками в 1920-1930-х годах, так и властями Украины, получившей независимость в 1991 году. В настоящее время под понятием украинца скрыты четыре разных этноса: русские, малороссы (они же украинцы-малороссы), западные украинцы или галичане (они же украинцы-галичане) и русины (они же закарпатские русины).
Если человек говорит на русском или суржике, искренне считает себя украинцем, но желает вхождения своего региона в состав России, то этот человек в реальности является русским.
И Крым, и Донецк, и Луганск стремились войти в состав России, только Крыму это удалось сделать в 2014 году, а Донецкая и Луганская области смогли только лишь провозгласить и организовать независимые от Украины ДНР и ЛНР.
1. Донецкая область.
По данным Всеукраинской переписи населения, в 2001 году в Донецкой области проживало 4,8 млн чел., из которых 1,8 млн чел. назвали себя русскими, 2,7 млн чел. назвали себя украинцами, а также жили 78 тыс. греков, 45 тыс. белорусов, 19 тыс. татар, 15 тыс. армян и небольшие группы представителей других этносов.
11.05.2014 произошел референдум о создании независимого государства Донецкая Народная Республика (ДНР). На этом референдуме «за» проголосовало 89,7% населения, то есть в мае 2014 года этнических русских в Донецкой области проживало 4,8×0,9≈4,3 млн чел.
Этническая интерпретация данных цифр такова: 4,3-1,8=2,5 млн чел., проживавших в Донецкой области в 2001–2014 годах, назвали себя этническими украинцами во время переписи, но повели себя как этнические русские во время референдума о независимости. Из этого факта следует, что фактически этнических украинцев в Донецкой области на момент референдума проживало 2,7-2,5=0,2 млн чел.
2. Луганская область.
По данным Всеукраинской переписи населения, в 2001 году в Луганской области проживало 2,5 млн чел., из которых примерно 1,5 млн чел. назвали себя русскими, 1,0 млн чел. назвали себя украинцами, а также жили 21 тыс. белорусов, 9 тыс. татар и небольшие группы представителей других этносов.
11.05.2014 произошел референдум о создании независимого государства Луганская Народная Республика (ЛНР). На этом референдуме «за» проголосовало 96,2% населения, то есть в мае 2014 года этнических русских в Луганской области проживало 2,5×0,96≈2,4 млн чел.
Этническая интерпретация данных цифр такова: 2,4-1,0=1,4 млн чел., проживавших в Донецкой области в 2001–2014 годах, назвали себя этническими украинцами во время переписи, но повели себя как этнические русские во время референдума о независимости. Из этого факта следует, что фактически этнических украинцев в Луганской области на момент референдума проживало 1,5-1,4=0,1 млн чел.
3. Таким образом, всего на территориях ДНР и ЛНР в 2014 году проживало 4,3+2,4=6,7 млн этнических русских.
Таблица «Русские и украинцы Донбасса в 2001–2014 годах»
Демография Новороссии: сколько людей живёт в Л/ДНР и что ожидать дальше
Вопрос демографии для непризнанных республик – сложный, болезненный и, кажется, крепко законспирированный. С 1 по 14 октября 2019 года на территории Л/ДНР провели первую в республиках перепись населения, окончательные результаты которой так и не были обнародованы.
Вероятно, чтобы снизить напряжённость, в начале 2021 года республиканские власти опубликовали внушающие оптимизм данные, согласно которым в ДНР проживает 2,24 млн, а в ЛНР – 1,42 млн граждан. Правда расчёт численности населения осуществлялся по данным всеукраинской переписи населения 2001 года с учётом данных ЗАГС Министерства юстиции ДНР и Миграционной службы МВД ДНР, так что особенно полагаться на их достоверность не приходится.
Вероятно, оптимизм всё-таки необоснованный – в республиках демографические проблемы видны невооружённым глазом (достаточно прогуляться по вечернему городу и оценить количество тёмных окон). Практически во всех отраслях – от Народной милиции и ЖКХ до госструктур и общественного транспорта наблюдается дефицит кадров. Из-за снижения количества абитуриентов и школьников министерства образования вынуждены «оптимизировать» систему образовательных учреждений, что на постсоветском пространстве означает, как правило, уничтожение учебных заведений.
Порой даже в официальных источниках появляются панические заявления. Так, в 2020 году министр здравоохранения ДНР Ольга Долгошапко заявила, что показатели смертности в республике в три раза выше рождаемости, в связи с чем «уже через 75 лет население ДНР может оказаться на грани вымирания».
Многоуважаемая министр, безусловно, не совсем объективна – в Донбассе традиционно много людей пенсионного возраста, к тому же идёт война, уносящая немало жизней, отсюда и жуткие показатели смертности. Что касается рождаемости, то она, вероятно, не слишком отличалась бы от былых показателей, если бы в республике проживало столько же граждан, сколько рисуют в своих отчётах различные ведомства.
Увы, получить достоверную информацию о демографической ситуации практически невозможно, из информации же доступной трудно понять, какое количество формально числящихся в Л/ДНР граждан действительно живут в республиках, а не в России или на Украине, посещая родные пенаты всего несколько раз в году.
Ясности в этом вопросе добиться не могут даже на Украине. Так, по мнению украинского чиновника с «удивительной» должностью – вице-премьер-министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексея Резникова, часть украинцев со статусом «внутренне перемещенное лицо» живут в Л/ДНР, приезжая на Украину только за пенсией.
«Я хотел бы подчеркнуть, что не все из этих полутора миллионов внутренне перемещенных лиц (к сожалению, так их называет закон, но мы всегда между собой искренне говорим – «вынужденно перемещенные», ведь люди были вынуждены бежать от этой войны) на самом деле являются перемещенными. Точно знаю, что около полумиллиона, давайте смотреть правде в глаза, живут по сей день на неподконтрольных территориях. В основном это пенсионеры», – считает Резников.
Пенсионеров в Л/ДНР с горем пополам посчитали (от республиканской пенсии ещё никто не отказался): согласно официальным данным, опубликованным в январе текущего года, в ЛНР проживает 433 тыс., а в ДНР – 670,3 тыс. пенсионеров. Хотя и эти цифры не могут считаться истиной в последней инстанции, так как неизвестное количество получателей пособий появляется в Донбассе лишь раз в несколько месяцев, в остальное время предпочитая находиться на Украине или в РФ.
Что же касается трудоспособного населения, активно курсирующего между Донбассом, РФ и Украиной, но формально всё ещё проживающего в республиках, то посчитать его практически нереально. Как вообще определить, где живёт человек, если 90% времени он работает, скажем, в Краснодаре, а в перерыве между вахтами отдыхает в родной Макеевке?
Скорее всего, если бы власти подсчитали реальную численность населения республик посредством, например, изучения объёмов потребления хлебобулочных изделий, пассажироперевозок и т. д., цифры бы сильно отличались от опубликованных данных. Согласно официальной статистике в Донецке сегодня проживает 935,8 тыс. человек (против 949,8 на 1 января 2014 года), а в Луганске количество жителей уменьшилось с 465,1 тыс. в 2013 году до 430,7 тыс. в 2021-м.
Впрочем, чтобы более или менее реалистично представить себе демографическую ситуацию в Л/ДНР, достаточно взглянуть на показатели рождаемости. Эти данные, находящиеся в открытом доступе, оптимизма совершенно не внушают. Так, в ЛНР в 2020 году было зарегистрировано 5444 акта рождения детей, причём 1792 малыша родились в Луганске. А вот в 2012 году в Луганске количество зарегистрированных новорожденных составило 4492 человека. С 1 января по 23 декабря 2020 года в ДНР родилось 8 506 детей, а в самом Донецке – 3,5 тыс. малышей. В 2013 году же только в одном Донецке родилось 8674 ребенка.
То есть, если верить официальным данным, согласно которым количество населения снизилось всего менее чем на 10% в Луганске и 5% в Донецке, получается, что рождаемость в столицах республик сама собой упала более чем вдвое? К счастью, рождаемость вряд ли упала так резко, просто в городах и весях непризнанных республик проживает значительно меньше граждан, чем показывает официальная статистика, учитывающая тех, кто уже много лет живёт в РФ или на Украине (а может и вовсе отправился к праотцам), но всё ещё прописан в Л/ДНР.
Даже если сравнить количество первоклассников, становится очевидным, что дело вовсе не в падении рождаемости. Так, в 2021 году в школы ДНР впервые пойдут 14,8 тыс. первоклассников (то есть детей, рождённых в 2014-2015 годах), а в 2013-м в одном только Донецке в школу пошли 8,4 тыс. детей.
Иначе говоря, если ориентироваться на показатели рождаемости (пусть даже она действительно значительно снизилась), можно сделать вывод, что в реальности в ДНР и ЛНР постоянно проживает порядка 50-60% от довоенного населения. Это не слишком заметно в Донецке, Макеевке, Луганске или других относительно «живых» городах, однако на периферии, в особенности вдоль линии разграничения, ситуация действительно печальна. Немало населённых пунктов (например, многострадальное Никишино) обезлюдели практически полностью.
Единственное, что радует – постепенно увеличивающийся поток людей, возвращающихся с Украины. В остальном поводов для радости не слишком много, и есть все основания предполагать, что в обозримом будущем республики ждёт весьма печальная ситуация, когда придётся закрывать школы и детские сады, а количество жителей моногородов и отдалённых посёлков сократится до минимума.
Впрочем, шансы избежать столь печального исхода есть: для этого должна воскреснуть экономика в Л/ДНР. Но это тема отдельного разговора.