какая организация контролирует коммерческие банки
Статья 56
Статья 56. Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, установленных ими обязательных нормативов и (или) установленных Банком России индивидуальных предельных значений обязательных нормативов. Банк России осуществляет анализ деятельности банковских холдингов и использует полученную информацию для целей банковского надзора за кредитными организациями и банковскими группами, входящими в банковские холдинги.
(часть первая в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 146-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
С 01.01.2022 в ч. 3 ст. 56 вносятся изменения (ФЗ от 02.07.2021 N 359-ФЗ). См. будущую редакцию.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положение о Комитете банковского надзора и его структура утверждаются Советом директоров.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 276-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Руководитель Комитета банковского надзора назначается Председателем Банка России из числа членов Совета директоров.
Какая организация контролирует коммерческие банки
(см. текст в предыдущей редакции)
Органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.
Текущее руководство деятельностью кредитной организации осуществляется ее единоличным исполнительным органом и коллегиальным исполнительным органом.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2019 N 105-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Лицо, осуществляющее функции члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, и кандидат на указанную должность должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, а также квалификационным требованиям, устанавливаемым в соответствии с федеральными законами.
Кредитная организация обязана в письменной форме уведомить Банк России об избрании (освобождении) члена совета директоров (наблюдательного совета) в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения и представить сведения и документы, предусмотренные пунктом 10 части первой статьи 14 настоящего Федерального закона.
Кредитная организация в соответствии с порядком, установленным частями восьмой и десятой настоящей статьи, может возложить отдельные обязанности указанных в части восьмой настоящей статьи лиц, предусматривающие право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации, на лиц, занимающих должности, указанные в части девятой настоящей статьи, и иные должности в кредитной организации и соответствующих квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.
Лицо, осуществляющее функции руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации, руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации (за исключением небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) и единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, при согласовании кандидатур, назначении (избрании) на должности и в течение всего периода осуществления функций по указанным должностям, включая временное исполнение должностных обязанностей, должно соответствовать квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.
Лицо, осуществляющее функции заместителя единоличного исполнительного органа, члена коллегиального исполнительного органа, заместителя главного бухгалтера, руководителя или главного бухгалтера филиала, а также кандидаты на указанные должности небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, при их назначении (избрании) на должности и в течение всего периода осуществления ими функций по указанным должностям (включая временное исполнение должностных обязанностей) должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.
Кредитная организация (включая небанковскую кредитную организацию, имеющую право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) обязана в порядке, установленном нормативным актом Банка России, в письменной форме уведомить Банк России о назначении (избрании) кандидатов на должности, указанные в частях восьмой и девятой настоящей статьи (возложении временного исполнения обязанностей по этим должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации), в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения и об освобождении указанных лиц от занимаемых должностей (освобождении от временного исполнения обязанностей по этим должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения.
В случае, если кредитной организацией (включая небанковскую кредитную организацию, имеющую право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) после получения согласия Банка России на назначение (избрание) кандидатов, указанных в частях седьмой и восьмой настоящей статьи, и до фактического их назначения (избрания) на должности, указанные в части восьмой настоящей статьи (возложения временного исполнения обязанностей по этим должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации), выявлены факты несоответствия кандидатов квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, кредитная организация обязана отказать кандидату в назначении на должность и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления таких фактов, в письменной форме уведомить об этом Банк России с указанием фактов, повлекших принятие такого решения. При этом положительное заключение Банка России о согласовании кандидата считается аннулированным.
В случае, если факты несоответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, выявлены кредитной организацией после фактического назначения (избрания) кандидатов на должности, указанные в части восьмой настоящей статьи (возложения временного исполнения обязанностей по указанным должностям и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации), либо на должности, перечисленные в части девятой настоящей статьи (возложения временного исполнения обязанностей по указанным должностям), кредитная организация обязана:
1) не позднее двух рабочих дней, следующих за днем выявления таких фактов, в письменной форме уведомить об этом Банк России (с указанием соответствующих фактов);
2) не позднее одного месяца со дня выявления таких фактов в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, освободить лицо от занимаемой должности (освободить от временного исполнения обязанностей по этой должности и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации);
3) уведомить Банк России об освобождении лица от занимаемой должности (освобождении от временного исполнения обязанностей по этой должности и (или) исполнения отдельных обязанностей, предусматривающих право распоряжения денежными средствами, находящимися на открытых в Банке России счетах кредитной организации) в порядке, предусмотренном частью одиннадцатой настоящей статьи.
В случае, если после направления кредитной организацией уведомления, предусмотренного частью шестой настоящей статьи, кредитной организацией выявлены факты, свидетельствующие о несоответствии деловой репутации избранного члена совета директоров (наблюдательного совета) требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 1 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона, кредитная организация обязана не позднее трех рабочих дней, следующих за днем выявления таких фактов, в письменной форме уведомить Банк России об этом (с указанием соответствующих фактов), а также о принятых кредитной организацией мерах по прекращению полномочий указанного лица.
В случаях, установленных Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”, полномочия единоличного исполнительного органа банка могут осуществляться обществом с ограниченной ответственностью “Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора”. При этом положения частей восьмой и десятой настоящей статьи не применяются.
Куда пожаловаться на банк
Клиенты кредитных организаций являются потребителями, права которых охраняются действующим законодательством. В процессе взаимодействия гражданина с банком эти самые права могут быть нарушены. Портал Бробанк.ру расскажет, куда и как подать жалобу на банк, и в какие сроки она будет удовлетворена.
Виды нарушений со стороны кредитных организаций
Пользуясь продуктами и услугами банков, клиенты находятся под защитой нескольких федеральных законов, один из которых — ФЗ «О защите прав потребителей». Для отстаивания собственных интересов нормы этого закона полезно знать каждому физическому лицу, которое взаимодействует с кредитной организацией.
Очертить весь круг нарушений, которые потенциально может допустит банк, — невозможно. Случае достаточно много, и половина из них остается незамеченной. Причина этого — незнание предписаний закона, и, как следствие, собственных прав. Вместе с этим, существуют нарушения, которые банки допускают особенно часто. В их числе следующие:
Крупные банки серьезно следят за своей репутацией, поэтому отклонения от предписаний законодательства чаще встречаются в небольших кредитных организациях. Для восстановления своих прав и для принуждения банка соблюдать условия договора, клиент обращается в компетентные органы.
В какие органы подается жалоба на банк
Изначально важно понимать суть и причину подачи жалобы. Клиенты нередко пренебрегают обращением в службу поддержки кредитной организации, так как считают, что этот вариант не принесет никакого результата.
В некоторых случаях нарушение связано с действиями одного или нескольких отдельных сотрудников банка. Человеческий фактор необходимо учитывать для быстрого решения сложившейся проблемы. Поэтому первым делом вопрос решается через службу поддержки, которая функционирует от имени головного офиса.
Телефон управления можно найти на официальном сайте кредитной организации. К примеру, клиент планирует подать жалобу на Сбербанк. В этом случае сначала можно и нужно сообщить о проблеме на федеральный номер. Такие бесплатные номера для звонков по всей России есть практически у каждого банка.
Если сообщение в главный офис не даст никакого результата, проблема решается через обращение в контролирующие органы. В число таких органов входят:
До обращения в одну из этих организаций необходимо брать в расчет причину подачи жалобы. Рассмотрение отдельных видов жалоб может не входить в компетенцию конкретного органа. Соблюдать последовательность, начиная с обращения в управление банка, не обязательно.
Жалоба на банк в АРБ (Ассоциацию Российских Банков)
АРБ — негосударственная и некоммерческая организация, в сферу интересов которой входит отстаивание интересов банковского сообщества России. АРБ выполняет функции финансового омбудсмена, который попытается найти решение в досудебном порядке.
Сюда можно обращаться в том случае, когда банк формально прав. Пример: клиент не может выполнить условия кредитного договора, а кредитор отказывает в реструктуризации. Так вот АРБ попытается добиться, чтобы банк пошел навстречу клиенту.
Ассоциация не является контролирующим органом наподобие Банка России или ФАС РФ. Поэтому она не оштрафует банк за допущенное нарушение, но поможет решить проблему путем компромисса или передачи жалобы клиента в компетентные органы. В АРБ обращение подается следующим образом:
1. На официальном сайте ассоциации открывается вкладка «Про деньги», и далее «Жалоба в банк».
2. Заполняется форма с обстоятельствами дела — нужно подробно описать все, что стало причиной обращения в АРБ, с приложением файлов и дополнительной информации. Указываются контакты — ассоциация не рассматривает анонимные обращения.
Всего в ассоциации состоит 192 члена, из которых 111 кредитных организаций. Если банк, нарушивший права клиента, состоит в АРБ, то вопрос будет решен достаточно быстро. Минусом считается отсутствие в членах ассоциации крупных российских банков. К примеру, Сбербанк России в АРБ не состоит.
Как подается жалоба на банк в Роспотребнадзор
В отличие от АРБ, Роспотребнадзор обладает широкими полномочиями по контролю за соблюдением прав потребителя на территории России. Сюда следует обращаться в том случае, если банк нарушил потребительские права клиента. Под нарушение может подпадать практически что угодно — от навязывания дополнительных услуг до использования скрытых условий в кредитном договоре.
Жалоба подается только через официальный сайт государственной структуры. После перехода на ресурс пользователю необходимо проделать следующий путь:
1. Открыть раздел «Для граждан» и выбрать вкладку «Обращения граждан».
2. Спуститься в самый низ страницы и нажать на кнопку «Продолжить».
3. Выбрать вариант подачи обращения, не требующий авторизации через ЕСИА.
4. Перейти по ссылке «Составить и отправить обращение в Роспотребнадзор».
5. Заполнить поля формы, и отправить обращение на рассмотрение.
Текст жалобы на банк в Роспотребнадзор не может превышать 4000 символов. Для подачи более объемных жалоб необходимо писать их от руки и передавать на рассмотрение через общественную приемную государственного органа.
Как пожаловаться на банк в ФАС
ФАС — Федеральная Антимонопольная Служба, занимается рассмотрением жалоб в сфере свободной конкуренции и защиты предпринимательства. В части банковской сферы ФАС РФ наблюдает за рекламой банковских услуг, а также за тем, чтобы предложения кредитных организаций соответствовали реальным условиям.
Если банк в рекламе своего продукта указал какие-то непонятные или запутанные условия, что повлекло возникновение проблем у клиента, то это прямой повод для обращения в антимонопольную службу. Жалоба в ФАС подается следующим образом:
1. Открыть официальный сайт ведомства, и в верхней панели инструментов выбрать опцию «Написать в ФАС».
2. Ознакомиться с правилами подачи электронных обращений в ФАС, и выбрать опцию «Написать письмо».
3. Указать личные данные и получить доступ к личному кабинету, и сформулировать обращение в письменном виде.
Потребуется четкое описание сложившейся ситуации, с указанием контактных данных. На указанный адрес электронной почты ФАС направляет ответ в форме электронного документа. При наличии объективных причин по результатам рассмотрения обращения проводится проверка сведений, указанных гражданином.
Жалоба в Центральный Банк России на действия банка
Конечная инстанция и главный регулятор — ЦБ РФ. Пожаловаться на кредитную организацию, МФО или страховую компанию могут клиенты, права которых нарушаются компаниями. Для подачи жалобы рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:
1. На официальном сайте ведомства выбрать опцию «Интернет-приемная».
2. В группе видов обращения выбрать «Подать жалобу».
3. Указать тему подаваемой жалобы — необходимо выбрать из предложенного системой списка.
4. Заполнить форму с описанием ситуации, номером кредитного договора, данными кредитной организации — максимально полная и только достоверная информация.
После этих действий указываются контакты, по которым главный регулятор направит ответ на обращение. Поступившая жалобы рассматривается в течение 30 банковских дней. Если информация в обращении будет недостоверной или недостаточной, ЦБ РФ оставит его без рассмотрения.
При обнаружении нарушения Банк России направляет кредитной организации предписание об устранении всех фактов. Клиент, подавший жалобу, при наличии достаточных оснований, восстанавливается в правах.
Комментарии: 212
Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
Уважаемая Елена, вам будет достаточно показать документы о погашении кредита, чтобы суд принял решение в вашу пользу.
Здравствуйте у меня автокредит в Росбанк, при посещении банка его сотрудница заставила скачать приложение для оплаты кредита без комиссии. После уплаты взноса с меня сняли комиссию не уведомив меня об этом. Возвращать незаконно снятые денежных средств он не собирается.
Дмитрий, здравствуйте. Вы можете подать жалобу на действия сотрудников в Центробанк по этой ссылке, а также обратиться на горячую линию Росбанка за разъяснениями (8 800 234 44 34).
Добрый день.
Столкнулся с мошенническими действиями, 18.10.2021 поступил звонок от злоумышленников, в последствии которого мной был оформлен кредит в банке ВТБ почти на 3,5 млн рублей, деньги были переданы мошенникам посредством пополнения их карт в банке Открытие. ВТБ ответил отказом на моё заявление с просьбой аннулировать кредит, заявление в полицию и банк Открытие тоже написано. Подскажите куда ещё можно обратиться для аннулирования кредита и возможно ли это вообще сделать? Или всё же придётся оплачивать весь кредит? И если сталкивались, возможно ли с банком договориться о выкупе 3-м лицом кредита по договору цессии?
Уважаемый Алексей, аннулировать кредит нельзя, если будет установлен факт мошенничества и определено виновное лицо, финансовые обязательства с вас будут сняты.
Добрый день. Ранее в Росбанке у меня был договор на покупку квартиры, который погашен в августе 2021 г. После этого я заключила новый договор на покупку автомобиля. Все счета остались с предыдущего договора. В сентября я своевременно зачислила на рублевый счет сумму для погашения кредита, но по независящим от меня причинам, сумма была переведена на валютный счет и находится там. На все мои обращения банк сообщает, что разбирается. Но в кредитной истории появилась информация о просрочке по данному кредиту. Банк ничего не предпринимает. К кому обратиться. Заранее спасибо
Уважаемая Ольга, поскольку просрочка связана с ошибкой банка, рекомендуем вам обратиться в интернет-приемную ЦБ РФ с жалобой и приложить документы по счетам и дате зачисления средств. Сделать это можно по этой ссылке.
Здравствуйте! Банк при ипотечном страховании указал в договоре возможность выбора только одной страховой компании, при смене страховой поднятие на 2%. В банке аккредитованно 5 компаний. На сколько правомерны действия и куда можно подать жалобу
Уважаемая Анна, такими условиями кредита ограничивается свобода договора, которая гарантирована гражданским законодательством всем участникам гражданского оборота. Обратитесь в ЦБ РФ с жалобой, сделать это можно по этой ссылке.
Уважаемый Роман, такая позиция банка некорректна. Рекомендуем вам обратиться с жалобой в клиентскую службу банка, а если этого будет недостаточно, то через интернет-приемную в ЦБ РФ по этой ссылке.
Уважаемый Петр, если вы не оформляли кредита, то вам необходимо обратиться в полицию в соответствующим заявлением.
Уважаемый Петр, благодарим вас за отзыв! Надеемся, он поможет нашим посетителям при выборе кредитного учреждения.
Благодарим за отзыв?
Это что ответ робота. У человека явно какое-то проблемы с банком, а консультант площадки ему отвечает спасибо за отзыв.
Уважаемый автор, мы выразили благодарность автору комментария за честный отзыв о работе банка. Относительно ситуации, которая возникла, клиент был проконсультирован отдельно.
Здравствуйте, подскажите. Во время пандемии подала появление на каникулы ипотечные по федеральной программе в связи с сокращением на работе. До этого Уточнила у менеджеров Сбера, не будет ли ни каких доплат и капать проценты- ответили нет, на полгода продлят ипотеку только, срок сместят. После подачи заявления, через два месяца без уведомления и всякого договора, начались каникулы, перестали списывать деньги. По окончанию срока, мне позвонили и сообщили, что надо приехать в офис банка подписать доп соглашение, если не приеду и не подпишу будет считаться что просрочка пол года. Приехала, ничего не поняла из доп соглашения, очень размыто и не понятно, попросила у менеджера рассказать какие условия и нет ли процентов, она сказала нет, это каникулы, просто отсрочка. Я подписала. В итоге увеличили ежемесячный платёж, срок пропилили на год а не на полгода и долг 160000 руб. хотела сейчас досрочно внести некую сумму, у меня пооовину забирать Сбер на % но в моем кредитном договоре должна идти вся сумма на основной долг. Теперь я так понимаю в доп соглашении другие правила. Подала жалобу, на что мне стёр ответил что мне дали не каникулы а реструктуризацию и что в доп соглашении все это прописано, а я его подписала, не надо было подписывать. Как так, мои я не умею читает такие договора и менеджер мне подтвердила что все ок.Подскажите, прав ли Сбер и что мне теперь делать? Я ведь подавала заявление на каникулы, они должны были уведомить что мне реструктуризацию дают? Мне подсунули какое то страшное доп соглашение, где я теперь попала на большие суммы. Кто мне может помочь?
Подавала несколько раз в ЦБ РФ жалобу на Сбербанк, были только отписки, что обращение направлено в ваш банк. А смысл, если там не решили мой вопрос. Так что по поводу того что ЦБ РФ будет разбираться и помогать сам, вряд ли
Уважаемая Мария, указанных действий достаточно. Дождитесь реакции ЦБ РФ и обратитесь в банк повторно, с учетом позиции центрального регулятора.
Уважаемая Ирина, первоначально необходимо обратиться к договору рефинансирования, который вы заключили. Договор рефинансирования вы должны были получить в электронном виде, иначе предоставление средств невозможно. Далее, правила досрочного погашения кредита прописаны в договоре с первичным кредитором, а не в рамках договора рефинансирования, учесть правила такого погашения должны были вы, а не банк, где в произвели рефинансирование.
Рекомендуем вам написать обращения в оба банка, получить письменные ответы и после этого еще раз оценить ситуацию с учетом позиции кредитных организаций.