какая перепись в августе 2021
Цифры держат дистанцию
Основной этап переписи был запланирован на октябрь 2020 года, но после начала пандемии он был перенесен на апрель 2021 года. В октябре началась предварительная перепись в труднодоступных районах, она успела охватить 50 тысяч человек. В начале февраля Росстат объявил о повторном переносе переписи на сентябрь.
Замглавы Росстата Павел Смелов тогда сообщил, что стоимость переписи, которая ранее была определена в 32 млрд рублей, вырастет с учетом повторной переписи в труднодоступных районах, а также необходимостью выполнять рекомендации Роспотребнадзора по социальному дистанцированию и дезинфекции. Росстат предложил проиндексировать зарплаты переписчиков (еще в 2018 году они были определены в 18 тысяч рублей) и не увольнять уже работающих пять тысяч уполномоченных по проведению переписи и пять тысяч инструкторов, а также 1 тысячу временных сотрудников в своих территориальных органах. Согласно проекту постановления, Росстату поручено провести повторные закупочные процедуры по изготовлению тиража переписных листов с новым сроком проведения переписи и уничтожить ранее изготовленный тираж.
Предыдущая Всероссийская перепись населения прошла в 2010 году, по международным стандартам такие масштабные обследования должны проводиться раз в десятилетие в «круглые» даты. Всеобщие переписи населения и жилищного фонда в 2020 году должны были состояться в 50 странах, но из-за пандемии более чем в половине стран (в том числе в Германии, Индонезии, Эквадоре, Казахстане, Таиланде) сроки были перенесены. По словам Павла Смелова, это увеличивает число ошибок в демографических расчетах. После проведения переписи ведомство пересмотрит данные по демографии за последние десять лет и опубликует новый десятилетний демографический прогноз.
Перепись населения 2021 года. Что на самом деле за ней скрывается и для чего это нужно
Как вы уже поняли, в данной статье речь пойдет о переписи населения и еще об одном «сюрпризе», приготовленном для народа. А вот о каком именно, вы узнаете в данной статье.
Распоряжение Правительства РФ
Давайте для начала подробно разберем распоряжение Правительства РФ от 08.11.2019 года № 2648-р, которое содержит в себе прилагаемые формы бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2020 года.
Обратите внимание, что наверху страницы есть пустые клетки, скорее всего для внесения определенных цифр, а сверху надпись «Конфиденциальность гарантируется получателем информации». Итак, первая клеточка подписана как «Номер переписного участка», вторая – «Номер счётного участка», третья – «Номер помещения в пределах счётного участка» и номер бланка.
Если тщательно проанализировать эту информацию, то можно увидеть, что в данных переписных листах содержатся все сведения, касающиеся вашего имущественного статуса. То есть происходит сбор информации о том, кто вы, где вы находитесь, что вы могли получить, помните ли вы своё гражданство и проживает ли с вами кто-то из ваших родителей.
Итак, следующие два переписных листа содержат в себе вопросы на предмет выяснения типа вашего жилища, времени постройки дома, материала наружных стен дома, далее тем, кто наверху, интересны общая площадь квартиры/дома, число жилых комнат, санитарно-гигиенические условия проживания и т.д.
Далее идёт сбор информации о всех членах вашей семьи, проживающих в вашем домохозяйстве. Обратите внимание, как плавно и незаметно ввели в обиход слово «домохозяйство», ведь до настоящего времени оно практически нигде не использовалось.
То есть тот период, когда была упрощена процедура внесения сведений (о браке, детях, гражданстве, национальности) в паспорта, в переписных листах уже тоже отражён, и это хотят внимательно проконтролировать.
Очень интересным моментом является то, что в данных переписных листах нигде нет места, где можно обозначить фамилию, имя и отчество. То есть если в стандартных документах, к которым мы уже привыкли, обычно имеется графа для заполнения, под названием «Ф.И.О.», то в данных переписных листах вместо этой графы указано только две цифры.
И этот момент невольно вызывает вопрос о том, что бы это значило для нас в дальнейшем? То ли нам сразу будут присваивать, так скажем, «индивидуальные номера», то ли будет еще что-то интересное.
Приказ Росстата
Теперь давайте подробно разберём приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 27.08.2020 года №492 «Об утверждении основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года».
Прежде чем начать подробный разбор этого документа, сразу оговорюсь, что дата переписи не имеет значения, потому что цель ее проведения остается одинаковой.
Итак, согласно положениям данного документа:
«. целью Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – ВПН-2020; перепись) является формирование официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.
. С согласия респондента в электронном переписном листе предзаполняются из административных источников следующие вопросы: пол, дата рождения, место рождения, гражданство, а также отдельные вопросы о жилищных условиях. Пользователям предоставляется возможность изменения предзаполненных значений».
То есть если вы по какой-то причине не проследите данные этой переписи, то всё, что было предзаполнено (то есть выставлено автоматически из тех данных, которые существуют в системе), так и сохранится. А это значит, что если у вас там стоит определённое гражданство, и вы восприняли это как данность, то оно там так и останется. Проще говоря, если бы по умолчанию клеточка о гражданстве была пустая, то мы бы обязательно задумались о том, что именно там нужно указать, потому что мы сейчас с вами живём в такое время, когда все юридические аспекты всплыли на поверхность и люди начали совершенно по-другому воспринимать реальность.
Но так как эта клеточка уже заранее предзаполнена, то есть там уж стоит определённое значение, то многие из нас даже и не задумаются это исправить.
Согласно положениям всё того же документа:
«. После завершения заполнения переписных листов для каждого прошедшего перепись респондента формируются уникальные коды (QR-код) подтверждения прохождения переписи, в которых содержится закодированная информация о реквизитах переписного листа, идентификаторе домохозяйства, поле респондента и его родственных отношениях с членами домохозяйства.
Также по окончании прохождения переписи формируется QR-код с информацией о результатах прохождения переписи на домохозяйство.
Коды подтверждения прохождения переписи (на каждого переписанного в помещении) и QR-код (один на домохозяйство, содержащий информацию о всех членах домохозяйства) направляются в личный кабинет пользователя и сохраняются до момента, пока пользователь не удалит их, а также доставляются по всем имеющимся в карточке пользователя контактным каналам (при возможности – текстовое сообщение на телефонный номер, письмо по адресу электронной почты). Эти же коды доставляются переписчикам соответствующих счётных участков и отображаются в их списках адресов».
То есть нам присваивают QR-коды, которые впоследствии будут не только у нас, а ещё и у переписчиков счётных участков.
Переписные листы, оставшиеся в статусе «незавершённый» к моменту окончания этапа интернет-переписи (00:00 23 апреля 2021 г.), передаются с ЕПГУ в Росстат. Информация этих переписных листов проверяется переписчиками в период обхода жилых помещений. В случае если эти респонденты не примут участие в переписи населения никаким иным способом, информация незавершённых переписных листов включается в переписные листы соответствующих помещений.
Иными словами, в случае, если вы по каким-либо причинам не приняли участие в переписи населения, то все ваши данные будут проставлены автоматически на основании данных, содержащихся в базе муниципалитета.
Для подтверждения участия в переписи при посещении помещения переписчиком респондентам достаточно предоставить переписчику коды подтверждения участия в переписи или QR-код. В отсутствие кодов подтверждения участия в переписи или QR-кода домохозяйства переписчик не сможет удостовериться в прохождении переписи жителями помещения и предложит им переписаться.
Тогда в случае, если вы не предоставите переписчику этот самый QR-код, который вы сделали себе на «Госуслугах», переписчик попросит вас в добровольно-принудительном порядке переписаться.
. По всем адресам осуществляется обход переписчиками помещений счетных участков. В каждом помещении на тех респондентов, которые не приняли участие в интернет-переписи, переписчик заполняет переписные листы со слов населения. В случае готовности населения пройти интернет-перепись переписчик оказывает консультативную помощь и позже уточняет, все ли респонденты, проживающие в помещении, прошли интернет-перепись.
По респондентам, принявшим участие в интернет-переписи, переписчик сверяет коды подтверждения прохождения переписи населения или QR-код с кодами в списке адресов, проверяет полноту учёта проживающего в помещении населения. В случае, если кто-то из постоянно проживающих или временно находившихся по состоянию проведения переписи в данном помещении не был переписан, переписчик проводит его перепись.
Для обеспечения полноты и точности учёта населения переписчики обходят 100 % жилых и нежилых помещений в пределах своих счётных участков (при необходимости – обходят неоднократно) и обеспечивают получение сведений о населении, проживающем в этих помещениях, посредством их личного опроса и заполнения с их слов переписных листов.
Переписчики всех счётных участков оснащаются мобильными устройствами с установленным специализированным программным обеспечением, которое предоставляет возможность переписчикам сравнивать коды подтверждения по каждому переписанному лицу либо сканировать QR-код.
То есть повторно перепишут всех вас, все ваши имущественные вопросы, а также всё имеющееся у вас имущество, после чего и лицу и недвижимости присвоят QR-код. Я думаю, вы понимаете для чего это делается.
Многие люди, которые уже прошли перепись населения, на сегодняшний день утверждают, что в случае, если вы отказываетесь отвечать на вопросы переписчика, то ваша квартира в мобильных устройствах переписчиков будет обозначена красным крестиком (то есть это домохозяйство находится в статусе «необработанное»).
На этом у меня вся информация в рамках темы данной статьи.
Как вы думаете, для чего это всё нужно?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Для идентификации людей
Для определения имущественного статуса людей
Перепись населения в России наметили на сентябрь. Она пройдет по-новому и поможет строить детские сады
Всероссийскую перепись населения предложили провести с 23 августа по 30 сентября 2021 года. Она впервые пройдет с использованием искусственного интеллекта и цифровых технологий. Несмотря на обилие различных реестров, перепись до сих пор не теряет своей актуальности. С ее помощью создается социальная инфраструктура, а ученые могут проводить исследования.
Сроки проведения
Минэкономразвития подготовило проект постановления о переносе сроков проведения переписи населения. Изначально собирать данные планировали в апреле, но теперь предлагается период с 23 августа по 30 сентября 2021 года.
«Проектом постановления предусматривается перенос срока проведения переписи населения с апреля 2021 года на период с 23 августа по 30 сентября 2021 года, а также установление срока проведения переписи населения в период с 1 апреля по 20 декабря 2021 года на отдаленных и труднодоступных территориях», — сообщили в пояснительной записке.
На отдаленных и труднодоступных территориях сбор данных хотят провести с 1 апреля по 20 декабря. Предварительные итоги подведут в марте 2022-го, а окончательные — в конце 2023 года.
Согласно документу, во время переписи Росстат должен будет обеспечить безопасность людей на фоне пандемии. Специалистам предстоит подготовить новый тираж печатной продукции и продлить действия контрактов с переписчиками. Ранее в Росстате поясняли, что перепись решили перенести на осень, так как в сентябре нет массового распространения простудных заболеваний, а погодные условия комфортные.
Особенности переписи
Россияне в 2021 году смогут самостоятельно ответить на вопросы переписи, не дожидаясь переписчика. Для этого необходимо воспользоваться порталом госуслуг или прийти в МФЦ. При этом будет действовать и традиционный способ сбора информации. Но переписчики будут обходить дома не с переписными листами, а планшетами, работающими на российской ОС «Аврора». Специалистам больше не придется сканировать листы, так как все сведения будут сразу поступать в базу данных.
На этот раз жителям страны придется ответить на большее количество вопросов. В переписные листы включили вопрос о том, на каких языках человек разговаривает в повседневной жизни. Также будут интересоваться знанием языков и работой. При этом формулировки вопросов стали более простыми и понятными.
При Всероссийской переписи населения впервые используют технологию больших данных (big dаtа). Искусственный интеллект будет анализировать информацию, собранную операторами мобильной связи. Компании располагают данными о перемещении своих абонентов. Эти сведения помогут узнать численность населения в муниципальных районах и городских округах. В дальнейшем информация послужит для уточнения результатов переписи.
К проведению переписи решили привлечь более 90 тысяч российских студентов. Молодые люди смогут не только поработать, но и приобрести опыт коммуникации, а также получить зачет по практике.
«Ключевой источник информации»
Несмотря на большое количество различных баз данных, проводить перепись населения так же важно, как и раньше. Реестры неполностью отражают социально-экономические процессы в стране, пояснил «360» заместитель директора Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Вадим Безвербный.
Для изучения социально-демографических характеристик населения перепись — наиболее полный и безальтернативный источник информации. Ее ничего не может заменить по сей день, потому что за счет переписи мы узнаем состав семьи, очередность рождения, можем исследовать миграционную историю человека
По словам эксперта, всю эту информацию невозможно получить из других источников. Перепись помогает получить полную картину демографических процессов в стране. Специалисты могут узнать количество жителей того или иного населенного пункта, а также отследить изменение характеристик населения.
«Перепись позволяет корректировать данные текущего учета, которые по многим причинам несовершенны. Перепись — это все население страны, зафиксированное на какой-то определенный момент времени. В данном случае мы говорим о сентябре 2021 года», — отметил Безвербный.
Он добавил, что для науки и исследователей перепись является ключевым источником информации. Кроме того, сбор данных полезен для работы правительства. Речь идет о решении вопросов, связанных с социальным обеспечением, демографической политикой и регулированием рынка труда. Перепись помогает создавать социальную инфраструктуру: строить школы, детские сады, дороги и развлекательные учреждения.
Для всей страны важно, чтобы государство опиралось на какие-то реальные цифры. Это важно для любой подсистемы общества: медицины, образования, экономики, ЖКХ. Чем качественней будет социально-демографическая информация, тем проще планировать работу всех важных систем
Замдиректора института призвал жителей страны не отказываться от участия в переписи. В первую очередь от собранных сведений зависит работа ученых, особенно занимающихся общественными науками. Безвербный подчеркнул, что у специалистов нет качественного источника информации, кроме переписи населения.
Сугубо добровольно: как пройдет первая цифровая перепись населения
Предстоящая Всероссийская перепись населения пройдет в принципиально новом электронном формате. Конечно, можно будет и заполнить традиционный бумажный опросный лист. От ее итогов зависят многие стратегически важные решения правительства, заявил первый вице-премьер Андрей Белоусов. Как пройдет перепись, зачем она нужна простым россиянам, какие выводы будут сделаны — в материале «Известий».
Всероссийская перепись стала цифровой
В октябре нынешнего года пройдет следующая — 12-я по счету — Всероссийская перепись населения страны.
— Скорее всего, нынешняя перепись окажется последней традиционной, хотя и максимально проведенной в цифровом формате, — объяснил в беседе с «Известиями» руководитель Росстата Павел Малков. — Технологии стремительно развиваются. Впервые жители России смогут при желании переписаться самостоятельно — через портал госуслуг. Можно предположить, что все большее значение будут приобретать данные, получаемые из различных административных источников и баз данных, например от операторов мобильной связи, Пенсионного фонда, налоговой службы, госреестров. Растет роль агрегаторов больших данных, и мы учимся работать с ними.
Вопросы переписного листа и технологии, конечно, несколько изменились, но смысл остается прежним: для нормальной жизни страны надо знать, сколько и где в ней живет людей, какие у них источники средств к существованию. Сейчас переписи проходят раз в 10 лет, практически одновременно по всему миру — так договорились на уровне ООН, чтобы точнее оценивать движение населения всей планеты.
Сроки проведения Всероссийской переписи населения уже известны — с 15 октября по 14 ноября 2021 года. Полное название мероприятия куда длиннее и включает слова «и жилищного фонда», важно ведь понимать не только, сколько в России людей, но и как они живут. Краткое название «ВПН-2020» не должно никого смущать: перепись должна была пройти год назад, но из-за эпидемии Covid-19 ее пришлось перенести. А если вы живете, например, на Крайнем Севере, возможно, переписчик к вам уже приходил или придет позже — в нашей стране есть такие труднодоступные места, куда в октябре добраться будет проблематично, объясняют в Росстате.
Пройти перепись можно тремя способами — традиционным, когда переписчик приходит к вам домой, на уже всем привычном портале госуслуг или на переписном пункте (обычно в МФЦ). Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале госуслуг.
— Основной контингент переписчиков — студенты и работники государственных учреждений, представители волонтерских движений, — говорит Павел Малков. — Но переписчиков на этот раз потребуется в полтора раза меньше. Штат оптимизировали благодаря использованию планшетов: будет меньше трудозатрат на заполнение и обработку бумажных переписных листов».
В некоторых странах за неучастие в переписи грозит штраф, в России же это дело добровольное — вопрос гражданской сознательности, подчеркивают в Росстате. Заполнить анкету или ответить на вопросы переписчика — дело 20 минут (такое среднее время заполнения электронного листа — вдвое меньше, чем бумажного, как показало тестирование на портале госуслуг). Но пользу эти данные принесут для всего общества и для каждого человека в отдельности, отмечают в Федеральной службе государственной статистики.
Знаменательно, что перепись 2021 года будет первой цифровой. В настоящее время электронный вариант переписного листа уже разработан. Минцифры проводит углубленное тестирование, для того чтобы обеспечить работу портала госуслуг при любом наплыве желающих заполнить переписной лист онлайн.
— Окончательное решение в любом случае остается за гражданином, — разъясняют в Росстате. — Кто-то сделает это с помощью переписчика. Данные будут заноситься в планшет. Для проведения переписи изготовлено 360 тыс. планшетов с отечественной операционной системой «Аврора» и специализированным программным обеспечением. Впрочем, мы не исключаем, что кому-то бумажный вариант переписного листа покажется привычнее, и он предпочтет заполнить его. Мы предоставим желающим такую возможность.
Что нам даст Всероссийская перепись населения
Итоги Всероссийской переписи населения 2021 года позволят увидеть и лучше понять процессы в демографии за минувшее десятилетие и сделать прогнозы на ближайшие годы.
— Скорее всего, изменятся расходы бюджетов всех уровней, — объясняют в Росстате. — Как именно, станет понятно после анализа результатов переписи. Можно предположить, что вырастут социальные расходы — поддержка семей с детьми, стариков и других уязвимых групп. Перераспределятся траты на дороги и различную инфраструктуру — и физическую, и социальную (школы, детсады, больницы и т. д.) — в пользу тех мест, где обнаружится больше жителей, чем считалось раньше. Есть надежда, что гораздо более серьезное внимание будет обращено на развитие системы ухода за пожилыми людьми.
Кроме того, анализ данных переписи поможет в развитии программ адаптации мигрантов и поддержке малых коренных народов. Очевидно, Всероссийская перепись населения очень во многом предопределит будущие изменения экономической политики.
Данные новой переписи позволят не только дать максимально полную картину жизни страны, включая ответы на вопросы, которых нет ни в одной базе данных, но и заглянуть в будущее, причем не только ближайшее. Демографические прогнозы, как показывает опыт, довольно точны на горизонте 20–30 лет и не теряют смысла, даже если его раздвинуть до 50 или даже 100 лет, поясняют в главном статистическом ведомстве.
Это база не только для всей статистики, но и для принятия важных решений на уровне государства. Например, материнский капитал появился после «ВПН-2002», когда стало окончательно ясно, что без дополнительной поддержки рождаемости население страны может начать быстро сокращаться. Недавние решения о поддержке семей с детьми тоже опирались на данные переписи 2010 года, уже, конечно, несколько устаревшие.
Результаты этой переписи впервые будут доступны и на микроуровне, а это значит, что городским властям будет проще планировать благоустройство, школам — планировать дополнительные уроки русского для детей мигрантов из других стран, малому бизнесу — гораздо точнее оценивать нишу для бизнеса, а человеку, переезжающему в другой город или район, — понять, попадает он в эпицентр молодежной жизни или спокойное пенсионное царство.
Как отличить настоящего переписчика
Если сомневаетесь в том, что перед вами — переписчик, можете позвонить на ближайший переписной участок либо участковому и подтвердить личность переписчика.
При этом пускать переписчика в жилище необязательно. Вы можете ответить на вопросы переписи, стоя перед входом в жилище. Это не займет много времени. Но, если считаете нужным, вы можете пригласить переписчика на кухню или в прихожую и ответить на его вопросы в квартире.
Если вы выбираете вариант переписи по месту жительства через переписчика, то в этом случае можно позвонить на ближайший переписной участок и договориться о времени визита переписчика. При желании переписаться можно и на стационарном участке, не дожидаясь визита переписчика домой. В этом случае вы сами выбираете время посещения в рабочие часы участка.
Документы для участия в переписи не требуются, так как переписные листы заполняются исключительно со слов респондента, персональные данные респондента никуда не передаются. Все собираемые данные обезличены, то есть возможность установить связь между ними и конкретным респондентом отсутствует.
Росстат не интересуется размером дохода респондента. Спрашивают только о его источнике: «заработная плата», «предпринимательский доход», «пенсия», «пособие». Все данные собираются исключительно в интересах статистики и не передаются Налоговой службе, Пенсионному фонду, МВД, иным ведомствам и организациям. Обо всех подробностях можно самим узнать на официальном сайте Всероссийской переписи населения – 2021.