какая правовая система в кувейте
Законы и обычаи
Экономическое законодательство страны направлено на защиту частного бизнеса и поощрение инвестиций. Трудовые отношения регламентируются Законом о труде для госслужащих, Законом о труде в нефтяном секторе и Законом о труде в частном секторе. Указанные законы, основной из которых Закон №38 о труде в частном секторе, устанавливают права и обязанности работников и работодателей, продолжительность рабочего дня, содержат положения, касающиеся охраны труда, предоставления отпусков и определения сроков работы. Реализацией настоящих законов, регулированием трудовых конфликтов занимается министерство социальных вопросов и труда.
Конституция закрепляет основные принципы судопроизводства. Основной закон провозглашает независимость судей, ограждая их от давления при отправлении правосудия, гарантирует открытость судебного процесса, за исключением особых случаев, предусмотренных законом. Вопросы, связанные с назначением, отставкой и смещением судей, определением их квалификации и служебного соответствия, отнесены к ведению Высшего судебного совета. По его представлению эмир назначает судей Конституционного и Кассационного судов, которые присягают главе государства. Административное и финансовое обеспечение деятельности судебных органов возложено на министерство юстиции Кувейта. Иерархия судебных учреждений состоит из трех уровней: суды первой инстанции, суды второй и третьей инстанции, Высший апелляционный суд, Кассационный суд и Конституционный суд. Структурно суды всех трех инстанций состоят из нескольких палат, каждая из которых, являясь вполне самостоятельным учреждением, специализируется по определенной группе дел: брачные, семейные, уголовные, гражданские, коммерческие, административные, дела по аренде и найму.
Суды первой инстанции состоят из собственно судов первой инстанции и мировых судов. Вынесенные ими судебные решения могут быть обжалованы в вышестоящих судах. Решения принимаются тремя судьями.
К компетенции мирового суда относятся гражданские и коммерческие дела малой значимости, решения по которым выносятся одним судьей. Закон ограничивает компетенцию суда исками на сумму до 5 тыс. динар. При этом решения по искам до 1 тыс. динар являются окончательными. К судам первой инстанции относятся также и специализированные суды (судебные палаты): по трудовым конфликтам, дорожно-транспортным происшествиям, уголовным преступлениям и прочим правонарушениям. Принимая во внимание общий низкий уровень преступности в эмирате, количество уголовных дел, находящихся в производстве, незначительно. Судопроизводство регулируется единым гражданским и коммерческим процессуальным кодексом (закон №78 от 1980 г). Кодекс определяет, что истец и ответчик могут участвовать в судебном процессе как в личном качестве, так и через адвоката. При этом только кувейтские адвокаты имеют право выступать от имени своих клиентов на открытых слушаниях. Участники процесса и свидетели при даче показаний принимают присягу. Слушания в судах проходят открыто за исключением случаев, когда могут быть разглашены сведения, представляющие государственную или коммерческую тайну, а также по морально-этическим соображениям, в том числе принимая во внимание специфику мусульманского общества (чаще всего, при рассмотрении семейных дел). Судебные решения выносятся именем эмира. Все слушания ведутся на арабском языке. Однако участники процесса могут действовать через приведенного к присяге переводчика. В кувейтской судебной системе отсутствует институт присяжных заседателей. Предусмотрен уникальный в своем роде орган – экспертный департамент при Министерстве юстиции, функции которого носят консультационный, отчасти третейский, характер. Назначаемый эксперт рассматривает материалы дела, направленного в департамент участниками процесса для дополнительного изучения обстоятельств и дает свое заключение. Однако судья, который ведет дело, не связан этим заключением и сохраняет за собой право действовать по своему усмотрению. Если же судья или одна из сторон не удовлетворены заключением эксперта, они могут вернуть материалы дела на повторное рассмотрение, но уже экспертной группы в составе трех человек, которая принимает заключение большинством членов. Но и в этом случае окончательное решение остается за судьей. Сторона, не согласная с вынесенным решением, имеет право в тридцатидневный срок обжаловать его, подав апелляцию в вышестоящий суд. При этом пересмотренными могут быть любые решения судов первой инстанции, за исключением тех, которые являются окончательными (например, по материальным искам до 1 тыс. динаров).
Апелляционная система эмирата состоит из двух уровней. Первому соответствует Высший апелляционный суд, второму – Кассационный суд. Функции Высшего апелляционного суда сводятся к повторному рассмотрению всех материалов дела (как будто бы оно слушается впервые). Одновременно законодательство предусматривает особые случаи, при которых дела направляются сюда напрямую, минуя суды первой инстанции. Судебные решения выносятся присутствием в составе трех судей, назначаемых общим собранием суда. Решение суда второй инстанции может быть опротестовано в Кассационном суде. В судебной системе Кувейта он выполняет те же задачи, что и верховные суды в правовых системах других государств. Суд наделен функциями пересмотра решений нижестоящих судов на предмет правильности применения ими правовых норм. Материалы дела не подлежат пересмотру. Кассационный суд выносит решения присутствием в составе 5 судей, назначаемых Высшим судебным советом.
Суды второй и третьей инстанций так же, как и нижестоящие суды, состоят из судебных палат, специализирующихся на ведении дел определенной категории. При этом для дел по аренде и найму верховной инстанцией является Высший апелляционный суд. В его компетенцию подпадают все иски, выдвинутые против подданных эмирата иностранными юридическими и физическими лицами по движимому и недвижимому имуществу в Кувейте (в т.ч. возбужденные за границей), а также в отношении лиц, имеющих вид на жительство в эмирате, за исключением исков по недвижимости, находящейся за рубежом. При вынесении решений по этим делам местные суды обычно применяют кувейтское право. В ряде же случаев, при возникновении правовой коллизии суды могут применять иностранное право, например, если недвижимость находится в другой стране и т.д.
Исполнение судебных решений относится к компетенции соответствующего департамента министерства юстиции, в который поступают заверенные копии судебных решений. В свою очередь департамент направляет лицам, в отношении которых приняты постановления, исполнительные листы. В случае невыполнения решения судебного органа в срок к виновным применяются принудительные меры, главным образом финансового и административного порядка. Для судебных решений, связанных с лишением свободы, действует иной порядок, при котором приговоры поступают в Главное управление по исполнению приговоров и тюремным учреждениям МВД. Учитывая внушительное количество экспатриантов, в эмирате существует не писаное правило, в соответствии с которым иностранные граждане, приговоренные к лишению свободы, сразу же по окончании срока заключения депортируются на родину.
В отношении судебных решений, вынесенных иностранными судами, законом предусмотрена возможность их исполнения при условии наличия соответствующей статьи в договоре о правовой помощи между Кувейтом и государством, где было вынесено это решение. Если такое положение отсутствует, то кувейтский суд может признать решение иностранного суда на основе взаимности. При этом должен быть соблюден ряд условий, в частности оно не должно противоречить решению какого либо из кувейтских судов по данному вопросу или же местным законам, а также наносить вред общественной морали и нравственности. Порядок исполнения признанного соответствующими кувейтскими органами решения иностранного суда аналогичен исполнению постановления местного судебного учреждения.
Гражданская судебная система эмирата постепенно эволюционирует в сторону аналогичных систем развитых стран, инкорпорируя присущие им элементы, связанные с правовой базой, организацией судопроизводства и исполнением решений. Большое влияние здесь оказывает система подготовки судебных кадров, многие из которых обучались или проходили стажировку за границей.
Кувейт относится к государствам, которые применяют смертную казнь. Смертная казнь предусматривается в качестве обязательного наказания за преступления против безопасности государства, включая покушение на жизнь, безопасность или свободу эмира или наследного принца, попытку насильственного свержения правительства, за умышленное убийство и отравление. Среди других преступлений, за которые смертная казнь предусмотрена в качестве обязательного или альтернативного наказания, похищение людей при отягчающих обстоятельствах, изнасилование при определенных обстоятельствах, лжесвидетельство, приведшее к казни подсудимого, и причинение смерти во время нападения.
Законодательство Кувейта не предусматривает права иностранных граждан на покупку собственности в эмирате, за исключением граждан ССАГПЗ.
Очень многое в стране подчинено традиционным исламским нормам. В общественных местах женщинам необходимо избегать излишне открытой или обтягивающей одежды (мини-юбок, например) а мужчинам – шорт или маек без рукавов. Входить в мечеть разрешено только мусульманам.
Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник
Кувейт
Государство в северо-восточной части Аравийского полуострова, на побережье Персидского залива.
С XVI в. Кувейт находился в составе Османской империи. В первой половине XX в. Кувейт являлся шейхством с господством родоплеменных отношений, находившимся под английским протекторатом (1899-1961 гг.). В 1946 г. в стране началась добыча нефти. В 1961 г. Кувейт стал независимым эмиратом.
Законодательная власть принадлежит Эмиру (глава государства) и Национальному собранию. Однопалатное Национальное собрание (парламент) по Конституции состоит из 75 депутатов (50 членов избираются прямым тайным голосованием сроком на 4 года и 25 назначаются Эмиром). Избирательным правом пользуются только мужчины, грамотные, урожденные кувейтцы.
Исполнительная власть принадлежит Эмиру и Совету министров. Согласно Конституции Эмир после традиционных консультаций назначает Премьер-министра и освобождает его от должности. Эмир также назначает и освобождает министров по рекомендации Премьер-министра. Со времени принятия конституции главой правительства Кувейта назначается наследный принц. Национальное собрание имеет право обращаться к членам правительства с вопросами и интерпелляциями, а также выразить недоверие отдельному министру правительства (но не его главе), что влечет его отставку. Однако это право используется редко.
Другими важнейшими актами этого периода были Закон о коммерческих компаниях 1960 г., Закон о коллизионном праве 1961 г., Закон о гражданских деликтах 1961 г., Закон о страховании 1961 г., Закон о патентах, промышленных образцах и товарных знаках 1962 г.
Наконец, в 1980 г. был принят Гражданский кодекс Кувейта, составленный также по образцу египетского ГК. В том же году были изданы новые, ныне действующие Торговый кодекс, Гражданский и торговый процессуальный кодекс.
Право личного статуса (брак, развод, опека, наследование) в Кувейте долгое время оставалось некодифицированным. В 1984 г. принят Кодекс личного статуса. Он основан на маликитской школе фикха. Шиитская часть населения Кувейта (около 30%) следует джафаритской школе.
Согласно Закону о труде и другим актам работники имеют право на объединение в профсоюзы, забастовку и коллективные переговоры, однако первые два из этих прав существенно ограничены в законе и на практике. Стандартная рабочая неделя установлена в 48 часов. Трудовое законодательство устанавливает особые условия работы для иностранцев (80% рабочей силы), значительно худшие, чем у местных подданных.
Конституция и УПК закрепляют основные гарантии демократического судопроизводства. В то же время уголовный процесс в отдельных аспектах отличается от практики западных стран. В частности, аресты санкционируются не судом, а прокурором.
Судебная система. Органы контроля
Конституция (гл.5) закрепляет основные принципы судопроизводства. Она провозглашает независимость судей, ограждает их от какого-либо давления при отправлении правосудия, гарантирует открытость судебного процесса за исключением особых случаев, предусмотренных законом.
В настоящее время судоустройство Кувейта регулируется Законом 1990 г. о правосудии. Судебная система включает органы правосудия четырех уровней: суды первой инстанции, суммарный суд, апелляционный суд, Кассационный суд. Суды всех инстанций состоят из нескольких секций (палат), каждая из которых специализируется на определенной группе дел: личного статуса, уголовные, гражданские, торговые, административные. Кроме того, секции, рассматривающие дела личного статуса, имеют 3 подсекции: для суннитов, шиитов и немусульман.
Апелляционный суд заново рассматривает все материалы дела. Однако в некоторых случаях дела направляются сюда напрямую, минуя суды первой инстанции. Дела слушаются в составе трех судей, назначаемых общим собранием суда.
Решения суда второй инстанции могут быть опротестованы в Кассационном суде, который проверяет их на предмет правильности применения правовых норм. Сами же материалы дела пересмотру не подлежат. Кассационный суд заседает в составе 5 судей, назначаемых Высшим судебным советом.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд, учрежденный в соответствии со ст.173 Конституции и призванный выносить решения о соответствии законодательных и других нормативных актов основному закону.
В 1969-1995 гг. в Кувейте существовал Суд государственной безопасности, решения которого были окончательными и пересмотру не подлежали. Помимо собственно дел о государственной безопасности, он рассматривал дела о некоторых иных преступлениях, караемых смертной казнью. Статья 164 Конституции допускает также образование военных судов на случай военного положения.
Вопросы, связанные с назначением, отставкой и смещением судей, определением их квалификации и служебного соответствия, отнесены к ведению Высшего судебного совета. По его представлению Эмир назначает судей Конституционного и Кассационного судов. Судьи-кувейтцы назначаются на судейские должности пожизненно, в то время как иностранцы работают судьями по контрактам, возобновляемым через 1-3 года.
Amin S. H. Middle East Legal Systems. Glasgow, 1985. P.269-282.
Background and Sources: Amin. Legal System of Kuwait. Glasgow, 1991.
Redden K.R. Kuwait // Modern Legal Systems Cyclopedia. Vol. 5. Buffalo, 1990.
Huneidi I. A. The Legal Aspects of Doing Business in Kuwait // International Company and Commercial Law Review. Vol. 2. Issue 12. December 1991.
Кувейт
Судебная система. Органы контроля
Государство в северо-восточной части Аравийского полуострова, на побережье Персидского залива.
Территория – 17,8 тыс. кв.км. Столица – г.Эль-Кувейт.
Население – 2,2 млн.чел. (1998 г.), из них уроженцев Кувейта – 753 тыс. (34,6%).
Официальный язык – арабский.
Государственная религия – ислам суннитского толка.
С XVI в. Кувейт находился в составе Османской империи. В первой половине XX в. Кувейт являлся шейхством с господством родоплеменных отношений, находившимся под английским протекторатом (1899-1961 гг.). В 1946 г. в стране началась добыча нефти. В 1961 г. Кувейт стал независимым эмиратом.
Кувейт – унитарное государство. Административное деление – 3 губернаторства.
Действует Конституция 1962 г. По форме правления Кувейт квазиконституционная монархия. Политический режим – абсолютистский с элементами парламентаризма. Политических партий в стране нет.
Законодательная власть принадлежит Эмиру (глава государства) и Национальному собранию. Однопалатное Национальное собрание (парламент) по Конституции состоит из 75 депутатов (50 членов избираются прямым тайным голосованием сроком на 4 года и 25 назначаются Эмиром). Избирательным правом пользуются только мужчины, грамотные, урожденные кувейтцы.
Глава государства – наследственный Эмир, который фактически обладает всей полнотой власти в стране. Эмир сам назначает наследника престола. Это назначение затем утверждается парламентом. В период между сессиями Национального собрания он может издавать декреты, имеющие силу закона, которые затем должны быть внесены в парламент для утверждения. Эмир может распускать Национальное собрание декретом, обозначив причины такого решения. Однако Собрание не может быть распущено повторно по тем же причинам. В 1976 и 1986 гг. Эмир распускал парламент, который был затем восстановлен только в 1992 г.
Исполнительная власть принадлежит Эмиру и Совету министров. Согласно Конституции Эмир после традиционных консультаций назначает Премьер-министра и освобождает его от должности. Эмир также назначает и освобождает министров по рекомендации Премьер-министра. Со времени принятия конституции главой правительства Кувейта назначается наследный принц. Национальное собрание имеет право обращаться к членам правительства с вопросами и интерпелляциями, а также выразить недоверие отдельному министру правительства (но не его главе), что влечет его отставку. Однако это право используется редко.
Правовая система Кувейта носит смешанный характер. Согласно Конституции (ст.2) шариат является «главным», «фундаментальным» источником законодательства. На практике мусульманское право регулирует прежде всего отношения личного статуса, тогда как большинство других отраслей права представлены законодательством романо-германского типа. Согласно ст.1 (2) ГК Кувейта при отсутствии законодательных норм судьи должны выносить решение в соответствии с обычаем (‘urf), а при отсутствии и такового – в соответствии с принципами мусульманской юриспруденции (фикха), наиболее полно отвечающей условиям и интересам страны.
В 1959-1964 гг. правовая система Кувейта подверглась существенной модернизации. В 1960 г. при помощи египетских юристов были приняты современные кодексы – Гражданский и торговый процессуальный (206 статей), Уголовно-процессуальный (250 статей) и Уголовный (208 статей), в 1961 г. Торговый (1040 статей). Все эти кодексы в значительной мере копировали египетские образцы (см. раздел «Египет»), которые, в свою очередь, основывались на французском законодательстве.
Другими важнейшими актами этого периода были Закон о коммерческих компаниях 1960 г., Закон о коллизионном праве 1961 г., Закон о гражданских деликтах 1961 г., Закон о страховании 1961 г., Закон о патентах, промышленных образцах и товарных знаках 1962 г.
Наконец, в 1980 г. был принят Гражданский кодекс Кувейта, составленный также по образцу египетского ГК. В том же году были изданы новые, ныне действующие Торговый кодекс, Гражданский и торговый процессуальный кодекс.
Право личного статуса (брак, развод, опека, наследование) в Кувейте долгое время оставалось некодифицированным. В 1984 г. принят Кодекс личного статуса. Он основан на маликитской школе фикха. Шиитская часть населения Кувейта (около 30%) следует джафаритской школе.
Экономическое законодательство страны в целом направлено на защиту и поощрение иностранных инвестиций и местного частного бизнеса. С 1990 г. осуществляются программы приватизации. Согласно Конституции (ст.21) природные ресурсы и все доходы от них – собственность государства.
Согласно Закону о труде и другим актам работники имеют право на объединение в профсоюзы, забастовку и коллективные переговоры, однако первые два из этих прав существенно ограничены в законе и на практике. Стандартная рабочая неделя установлена в 48 часов. Трудовое законодательство устанавливает особые условия работы для иностранцев (80% рабочей силы), значительно худшие, чем у местных подданных.
Уголовный кодекс 1960 г. предусматривает смертную казнь в качестве обязательного наказания за преступления против безопасности государства, включая покушение на жизнь, безопасность или свободу Эмира или принца крови, а также попытку насильственного свержения правительства. Смертная казнь предусматривается так же как обязательная мера наказания за умышленное убийство и отравление и как альтернативная – за другие виды убийства, в том числе за причинение смерти должностными лицами в результате пыток. Среди других преступлений, за которые смертная казнь предусмотрена в качестве обязательного или альтернативного наказания, похищение людей при отягчающих обстоятельствах, изнасилование при определенных обстоятельствах, лжесвидетельство, приведшее к казни подсудимого, и причинение смерти во время нападения на транспорт.
Конституция и УПК закрепляют основные гарантии демократического судопроизводства. В то же время уголовный процесс в отдельных аспектах отличается от практики западных стран. В частности, аресты санкционируются не судом, а прокурором.
Судебная система. Органы контроля
Конституция (гл.5) закрепляет основные принципы судопроизводства. Она провозглашает независимость судей, ограждает их от какого-либо давления при отправлении правосудия, гарантирует открытость судебного процесса за исключением особых случаев, предусмотренных законом.
В период протектората в Кувейте параллельно с шариатскими судами существовали разнообразные светские судебные органы – комитеты по трудовым спорам, торговые комитеты, апелляционные комитеты при департаменте общей безопасности, суды, занимающиеся иностранцами. В 1959 г. был принят закон «Об организации судопроизводства», который установил в стране единое судопроизводство, учитывающее смешанный характер правовой системы.
В настоящее время судоустройство Кувейта регулируется Законом 1990 г. о правосудии. Судебная система включает органы правосудия четырех уровней: суды первой инстанции, суммарный суд, апелляционный суд, Кассационный суд. Суды всех инстанций состоят из нескольких секций (палат), каждая из которых специализируется на определенной группе дел: личного статуса, уголовные, гражданские, торговые, административные. Кроме того, секции, рассматривающие дела личного статуса, имеют 3 подсекции: для суннитов, шиитов и немусульман.
Суды первой инстанции состоят из собственно судов первой инстанции и мировых судов. Организационная структура первых совпадает с указанной выше схемой. Вынесенные ими судебные решения могут быть обжалованы в вышестоящих судах. До 1995 г. эти решения выносились одним судьей, с 1995 г. – судебным присутствием в составе трех судей. К компетенции мирового суда относятся только гражданские и коммерческие дела малой значимости, решения по которым выносятся одним судьей. При этом решения по искам до 1000 динаров являются окончательными. К судам первой инстанции относятся также и специализированные суды (судебные палаты): по трудовым конфликтам, дорожно-транспортным происшествиям. Суммарный суд выступает при рассмотрении некоторых дел (например, уголовных) судом первой инстанции, а по другим – второй инстанцией.
Апелляционный суд заново рассматривает все материалы дела. Однако в некоторых случаях дела направляются сюда напрямую, минуя суды первой инстанции. Дела слушаются в составе трех судей, назначаемых общим собранием суда.
Решения суда второй инстанции могут быть опротестованы в Кассационном суде, который проверяет их на предмет правильности применения правовых норм. Сами же материалы дела пересмотру не подлежат. Кассационный суд заседает в составе 5 судей, назначаемых Высшим судебным советом.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд, учрежденный в соответствии со ст.173 Конституции и призванный выносить решения о соответствии законодательных и других нормативных актов основному закону.
В 1969-1995 гг. в Кувейте существовал Суд государственной безопасности, решения которого были окончательными и пересмотру не подлежали. Помимо собственно дел о государственной безопасности, он рассматривал дела о некоторых иных преступлениях, караемых смертной казнью. Статья 164 Конституции допускает также образование военных судов на случай военного положения.
Вопросы, связанные с назначением, отставкой и смещением судей, определением их квалификации и служебного соответствия, отнесены к ведению Высшего судебного совета. По его представлению Эмир назначает судей Конституционного и Кассационного судов. Судьи-кувейтцы назначаются на судейские должности пожизненно, в то время как иностранцы работают судьями по контрактам, возобновляемым через 1-3 года.
Amin S. H. Middle East Legal Systems. Glasgow, 1985. P.269-282.
Background and Sources: Amin. Legal System of Kuwait. Glasgow, 1991.
Redden K.R. Kuwait // Modern Legal Systems Cyclopedia. Vol. 5. Buffalo, 1990.
Huneidi I. A. The Legal Aspects of Doing Business in Kuwait // International Company and Commercial Law Review. Vol. 2. Issue 12. December 1991.
5rik.ru
Материалы для учебы и работы
Кувейт
Судебная система. Органы контроля
Государство в северо-восточной части Аравийского полуострова, на побережье Персидского залива.
Территория – 17,8 тыс. кв.км. Столица – г.Эль-Кувейт.
Население – 2,2 млн.чел. (1998 г.), из них уроженцев Кувейта – 753 тыс. (34,6%).
Официальный язык – арабский.
Государственная религия – ислам суннитского толка.
С XVI в. Кувейт находился в составе Османской империи. В первой половине XX в. Кувейт являлся шейхством с господством родоплеменных отношений, находившимся под английским протекторатом (1899-1961 гг.). В 1946 г. в стране началась добыча нефти. В 1961 г. Кувейт стал независимым эмиратом.
Кувейт – унитарное государство. Административное деление – 3 губернаторства.
Действует Конституция 1962 г. По форме правления Кувейт квазиконституционная монархия. Политический режим – абсолютистский с элементами парламентаризма. Политических партий в стране нет.
Законодательная власть принадлежит Эмиру (глава государства) и Национальному собранию. Однопалатное Национальное собрание (парламент) по Конституции состоит из 75 депутатов (50 членов избираются прямым тайным голосованием сроком на 4 года и 25 назначаются Эмиром). Избирательным правом пользуются только мужчины, грамотные, урожденные кувейтцы.
Глава государства – наследственный Эмир, который фактически обладает всей полнотой власти в стране. Эмир сам назначает наследника престола. Это назначение затем утверждается парламентом. В период между сессиями Национального собрания он может издавать декреты, имеющие силу закона, которые затем должны быть внесены в парламент для утверждения. Эмир может распускать Национальное собрание декретом, обозначив причины такого решения. Однако Собрание не может быть распущено повторно по тем же причинам. В 1976 и 1986 гг. Эмир распускал парламент, который был затем восстановлен только в 1992 г.
Исполнительная власть принадлежит Эмиру и Совету министров. Согласно Конституции Эмир после традиционных консультаций назначает Премьер-министра и освобождает его от должности. Эмир также назначает и освобождает министров по рекомендации Премьер-министра. Со времени принятия конституции главой правительства Кувейта назначается наследный принц. Национальное собрание имеет право обращаться к членам правительства с вопросами и интерпелляциями, а также выразить недоверие отдельному министру правительства (но не его главе), что влечет его отставку. Однако это право используется редко.
Правовая система Кувейта носит смешанный характер. Согласно Конституции (ст.2) шариат является «главным», «фундаментальным» источником законодательства. На практике мусульманское право регулирует прежде всего отношения личного статуса, тогда как большинство других отраслей права представлены законодательством романо-германского типа. Согласно ст.1 (2) ГК Кувейта при отсутствии законодательных норм судьи должны выносить решение в соответствии с обычаем (‘urf), а при отсутствии и такового – в соответствии с принципами мусульманской юриспруденции (фикха), наиболее полно отвечающей условиям и интересам страны.
В 1959-1964 гг. правовая система Кувейта подверглась существенной модернизации. В 1960 г. при помощи египетских юристов были приняты современные кодексы – Гражданский и торговый процессуальный (206 статей), Уголовно-процессуальный (250 статей) и Уголовный (208 статей), в 1961 г. Торговый (1040 статей). Все эти кодексы в значительной мере копировали египетские образцы (см. раздел «Египет»), которые, в свою очередь, основывались на французском законодательстве.
Другими важнейшими актами этого периода были Закон о коммерческих компаниях 1960 г., Закон о коллизионном праве 1961 г., Закон о гражданских деликтах 1961 г., Закон о страховании 1961 г., Закон о патентах, промышленных образцах и товарных знаках 1962 г.
Наконец, в 1980 г. был принят Гражданский кодекс Кувейта, составленный также по образцу египетского ГК. В том же году были изданы новые, ныне действующие Торговый кодекс, Гражданский и торговый процессуальный кодекс.
Право личного статуса (брак, развод, опека, наследование) в Кувейте долгое время оставалось некодифицированным. В 1984 г. принят Кодекс личного статуса. Он основан на маликитской школе фикха. Шиитская часть населения Кувейта (около 30%) следует джафаритской школе.
Экономическое законодательство страны в целом направлено на защиту и поощрение иностранных инвестиций и местного частного бизнеса. С 1990 г. осуществляются программы приватизации. Согласно Конституции (ст.21) природные ресурсы и все доходы от них – собственность государства.
Согласно Закону о труде и другим актам работники имеют право на объединение в профсоюзы, забастовку и коллективные переговоры, однако первые два из этих прав существенно ограничены в законе и на практике. Стандартная рабочая неделя установлена в 48 часов. Трудовое законодательство устанавливает особые условия работы для иностранцев (80% рабочей силы), значительно худшие, чем у местных подданных.
Уголовный кодекс 1960 г. предусматривает смертную казнь в качестве обязательного наказания за преступления против безопасности государства, включая покушение на жизнь, безопасность или свободу Эмира или принца крови, а также попытку насильственного свержения правительства. Смертная казнь предусматривается так же как обязательная мера наказания за умышленное убийство и отравление и как альтернативная – за другие виды убийства, в том числе за причинение смерти должностными лицами в результате пыток. Среди других преступлений, за которые смертная казнь предусмотрена в качестве обязательного или альтернативного наказания, похищение людей при отягчающих обстоятельствах, изнасилование при определенных обстоятельствах, лжесвидетельство, приведшее к казни подсудимого, и причинение смерти во время нападения на транспорт.
Конституция и УПК закрепляют основные гарантии демократического судопроизводства. В то же время уголовный процесс в отдельных аспектах отличается от практики западных стран. В частности, аресты санкционируются не судом, а прокурором.
Судебная система. Органы контроля
Конституция (гл.5) закрепляет основные принципы судопроизводства. Она провозглашает независимость судей, ограждает их от какого-либо давления при отправлении правосудия, гарантирует открытость судебного процесса за исключением особых случаев, предусмотренных законом.
В период протектората в Кувейте параллельно с шариатскими судами существовали разнообразные светские судебные органы – комитеты по трудовым спорам, торговые комитеты, апелляционные комитеты при департаменте общей безопасности, суды, занимающиеся иностранцами. В 1959 г. был принят закон «Об организации судопроизводства», который установил в стране единое судопроизводство, учитывающее смешанный характер правовой системы.
В настоящее время судоустройство Кувейта регулируется Законом 1990 г. о правосудии. Судебная система включает органы правосудия четырех уровней: суды первой инстанции, суммарный суд, апелляционный суд, Кассационный суд. Суды всех инстанций состоят из нескольких секций (палат), каждая из которых специализируется на определенной группе дел: личного статуса, уголовные, гражданские, торговые, административные. Кроме того, секции, рассматривающие дела личного статуса, имеют 3 подсекции: для суннитов, шиитов и немусульман.
Суды первой инстанции состоят из собственно судов первой инстанции и мировых судов. Организационная структура первых совпадает с указанной выше схемой. Вынесенные ими судебные решения могут быть обжалованы в вышестоящих судах. До 1995 г. эти решения выносились одним судьей, с 1995 г. – судебным присутствием в составе трех судей. К компетенции мирового суда относятся только гражданские и коммерческие дела малой значимости, решения по которым выносятся одним судьей. При этом решения по искам до 1000 динаров являются окончательными. К судам первой инстанции относятся также и специализированные суды (судебные палаты): по трудовым конфликтам, дорожно-транспортным происшествиям. Суммарный суд выступает при рассмотрении некоторых дел (например, уголовных) судом первой инстанции, а по другим – второй инстанцией.
Апелляционный суд заново рассматривает все материалы дела. Однако в некоторых случаях дела направляются сюда напрямую, минуя суды первой инстанции. Дела слушаются в составе трех судей, назначаемых общим собранием суда.
Решения суда второй инстанции могут быть опротестованы в Кассационном суде, который проверяет их на предмет правильности применения правовых норм. Сами же материалы дела пересмотру не подлежат. Кассационный суд заседает в составе 5 судей, назначаемых Высшим судебным советом.
Органом конституционного контроля является Конституционный суд, учрежденный в соответствии со ст.173 Конституции и призванный выносить решения о соответствии законодательных и других нормативных актов основному закону.
В 1969-1995 гг. в Кувейте существовал Суд государственной безопасности, решения которого были окончательными и пересмотру не подлежали. Помимо собственно дел о государственной безопасности, он рассматривал дела о некоторых иных преступлениях, караемых смертной казнью. Статья 164 Конституции допускает также образование военных судов на случай военного положения.
Вопросы, связанные с назначением, отставкой и смещением судей, определением их квалификации и служебного соответствия, отнесены к ведению Высшего судебного совета. По его представлению Эмир назначает судей Конституционного и Кассационного судов. Судьи-кувейтцы назначаются на судейские должности пожизненно, в то время как иностранцы работают судьями по контрактам, возобновляемым через 1-3 года.
Amin S. H. Middle East Legal Systems. Glasgow, 1985. P.269-282.
Background and Sources: Amin. Legal System of Kuwait. Glasgow, 1991.
Redden K.R. Kuwait // Modern Legal Systems Cyclopedia. Vol. 5. Buffalo, 1990.
Huneidi I. A. The Legal Aspects of Doing Business in Kuwait // International Company and Commercial Law Review. Vol. 2. Issue 12. December 1991.