какая зарплата у муниципальных депутатов

Сколько зарабатывают региональные и местные депутаты

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 14 ноября 2018 Обновление статьи: 10.11.2018. Время чтения 8 мин.

Среднемесячная зарплата депутата в России зависит от статуса государственного органа, где он ведет свою деятельность. Парламентарии Государственной думы зарабатывают до 400 тыс. руб., доход служащих муниципалитетов обычно составляет около 60 тыс. руб. Заработки региональных политических деятелей определяются экономикой района и численностью проживающего там населения. Наибольшие оклады в мире получают чиновники Австралии (1 100 676 руб. в месяц).

Какова заработная плата депутатов России в 2018 году

Показатели того, сколько получают депутаты в России, определяются уровнем законодательного органа. Наибольшие оклады назначаются тем, кто работает в Государственной думе Российской Федерации, зарплаты в муниципальных образованиях значительно ниже.

Таблица 1. Среднемесячный доход российского депутата в 2018 г. за вычетом подоходного налога*

* Источники: официальный сайт Госдумы РФ, Visasam. Для расчета приняты следующие упрощения: количество дней в месяце составляет 29,4, продолжительность рабочего дня равняется 8 часам.

Интересно, что в СССР зарплата депутатам не начислялась. Избранники народа пользовались уважением граждан страны, некоторыми льготами, но продолжали работу на своем обычном трудовом месте и после получения мандата.

Рисунок 2. Сажи Умалатова, электросварщица и народный депутат СССР

Справка

Депутат является народным избранником, человеком, которому простые граждане оказывают особенное доверие. Основной целью его деятельности служит улучшение ситуации в стране, благополучие людей.

Права и обязанности депутатов утверждены законодательно, к ним относятся:

Важно! Депутатам запрещено вмешиваться в работу судов и следственных отделов, других ограничений для их деятельности в законе не прописано.

Рисунок 3. Голосование парламентариев Думы г. Владивостока

Как стать народным избранником

Официальное получение должности парламентария возможно для каждого, кто достиг 21-летнего возраста, не имеет судимостей и диагнозов, связанных с нарушениями психического здоровья. Такой человек не должен занимать другие государственные посты, представлять интересы избравшей его группы населения в двух законодательных органах единовременно.

Профильного образования для занятия политической деятельностью не требуется. Нет также необходимости в освоении каких-либо специальных навыков и знаний.

Льготы и другие составляющие заработной платы депутата

Основными составляющими ежемесячного вознаграждения служат:

Привилегии народных избранников описывает Федеральный закон «О статусе депутата». Он предполагает:

Из общей суммы заработка перед выплатой на руки вычитаются подоходный налог и еще 10% согласно соответствующему указу Президента от 27.02.2015. Все парламентарии в обязательном порядке отчисляют средства на развитие своей партии. На содержание помощников депутаты Государственной думы также несут расходы самостоятельно, их число в зависимости от статуса чиновника может составлять от 2 до 5 человек.

Рисунок 4. Депутат Хурала Бурятии Баир Цыренов в командировке с целью доставки гуманитарного груза на Донбасс

Как зависят зарплаты парламентариев от региона

Наиболее высокие вознаграждения за труд парламентарии получают в г. Москва:

В остальных регионах страны заработки чиновников зависят от экономики и плотности населения.

Таблица 2. Доходы парламентариев городских и сельских муниципалитетов различных регионов России в 2018 г.*

Рисунок 5. Зарплаты депутатов различных поселковых и городских советов России, данные за 2018 г. Источник: Visasam

Как зависят зарплаты парламентариев от статуса государственного органа

Высшим законодательным органом РФ является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации:

В органах местного самоуправления заработная плата обычно не превышает 70 тыс. руб., среднее ее значение колеблется на уровне 60 тыс. руб. Общая сумма бонусных выплат и льгот при этом не должна превышать 60% от величины оклада.

На заметку! От каждого региона выдвигается 10–20 политических деятелей. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет 5 лет.

Работа в Законодательных собраниях краевого и областного значения оплачивается лучше. В Красноярском и Краснодарском крае чиновники на соответствующих должностях получают около 100 тыс. руб. ежемесячно, в Приморском крае — 140 тыс. руб.

Рисунок 6. Законодательное собрание Приморья

Динамика роста заработных плат народных избранников в России

Индексация вознаграждений депутатов производится, исходя из данных об уровне инфляции. Удобнее всего оценивать динамику роста зарплат госслужащих законодательных органов на примере окладов тех, кто ведет свою деятельность в стенах Государственной думы РФ.

Таблица 3. Среднемесячная зарплата депутатов Госдумы: данные в динамике с 2009 по 2018 г.*

* По данным СМИ (РБК, Лента) за соответствующие периоды времени.

Рисунок 7. График роста доходов депутатов России с 2009 по 2018 гг. Источники: РБК, Лента

Каковы доходы парламентариев в других странах мира

Для сравнения вознаграждений народных избранников в разных странах мира важно учитывать не только непосредственные показатели размера начисляемых окладов, но также их отношение к средней зарплате граждан в стране, количество налоговых отчислений и общий уровень жизни:

Рисунок 8. Австралийский парламентарий от партии зеленых Джереми Бакингэм с риском для жизни и здоровья поджег реку, чтобы наглядно продемонстрировать опасность добычи сланцевого газа методом фрекинга

В странах СНГ доходы народных избранников ниже российских. Так, на Украине для депутатов Верховной Рады утверждены следующие оклады:

Видео: как росли доходы парламентариев Украины с начала периода независимости страны и по сегодняшний день:

В Беларуси вознаграждение депутата составляет примерно 1 700 белорусских рублей (52 734 руб.). Средний показатель ежемесячного дохода на душу населения при этом — 944 белорусских рублей (29 283 руб.).

Источник

За что и сколько денег получают депутаты Мособлдумы?

При получении мандата депутата финансовое положение человека в любом случае меняется. Он может даже проиграть в плане личных доходов, но должен уметь распоряжаться своим депутатским фондом, выполняя наказы избирателей.

Сведения о доходах региональных депутатов в 2020 году были опубликованы на сайте Московской областной думы согласно действующему законодательству. Самым обеспеченным народным избранником оказался Игорь Исаев («Единая Россия»), заработавший в 2020 году 236,3 млн рублей. Доход Исаева за год вырос более чем в два раза, что позволило ему подняться в своеобразном рейтинге с третьего места в 2019 года на нынешнее первое. Следует учесть, что в декларации должны указываться все доходы за год, в том числе средства, полученные за продажу имущества. Кроме заработка на основном месте работы декларируется доход от преподавательской и творческой, возможные пожертвования и вклады в коммерческих организациях.

Второе место в 2020 году занял с доходом в 209,6 млн рублей депутат от «Единой России» Дмитрий Дениско. Его заработок увеличился примерно на 57 млн рублей по сравнению с 2019 годом, когда он также был вторым. На третьей позиции еще один представитель «Единой России» Игорь Коханый с заработком в 169 млн рублей.

На 21 млн рублей меньше чем 2019 году заработал Вячеслав Фомичев («Единая Россия»), который год назад был самым богатым депутатом, а теперь занял «лишь» четвертое место. Надо сказать, что за пандемийный год доходы областных депутатов в среднем росли намного активнее, чем раньше.

Самая большая зарплата в Мособлдуме, конечно, у ее председателя Игоря Брынцалова, что вполне логично и справедливо. Но, как мы видим, это вовсе не означает, что в целом он зарабатывает больше других. Напротив, у депутатов, которые не работают в Мособлдуме на постоянной основе, гораздо больше возможностей заработать. А доход Брынцалов составил в 2020 году 7 393 тыс рублей, что является лишь 16-м среди всех результатов. Несложно подсчитать, что его среднее ежемесячное вознаграждение в Мособлдуме составляет приблизительно 616 тыс рублей.

Меньше всех среди депутатов в прошлом году заработали Михаил Демидович — 1,013 млн рублей, а также Александр Смирнов и Евгений Аксаков — по 1,023 млн рублей. Именно они были самыми «отстающими» и согласно декларациям за 2019 год.

Мы уже упомянули тот факт, что есть депутаты, которые работают в Мособлдуме на постоянной основе, а есть те, кто таковыми не являются и имеют иное основное место работы. Деятельность народных избранников регулируется законом «О числе депутатов Московской областной Думы, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе». Согласно последним изменениям в этом законе, число депутатов, работающих на постоянной основе равняется 25. Это ровно половина от всего депутатского состава Мособлдумы. Как говорил несколько лет назад председатель регионального парламента Игорь Брынцалов, депутат — выборная должность и не должна «ассоциироваться с получением материального вознаграждения и других привилегий». Главная задача депутата — защита интересов граждан, а не получение зарплаты.
Среди способов защиты интересов граждан — выполнение депутатских наказов. Народные избранники могут лоббировать те или иные законы, защищая интересы граждан, вести соответствующую законотворческую деятельность, а могут и решить ряд вопросов, в том числе и в материальном плане, самостоятельно. Это делается с помощью так называемого депутатского фонда.

Распоряжение о создании Фонда депутатов Московской областной думы для выполнения наказов избирателей было подписано в июле 2007 года губернатором Московской областной думы Борисом Громовым. Первый годовой бюджет фонда составлял 600 млн рублей. Вплоть до 2020 года каждый депутат получал по 15 млн рублей, которые он тратил по своему разумению, оказывая помощь как частным лицам, так и организациям. С прошлого года система работы по выполнению наказов избирателей изменилась. Теперь 5 млн рублей реализуются через закон Московской области «О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на определенный год», предусматривающий средства только для государственных бюджетных учреждений. Из этих же средств народные избранники оказывают помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. А вот другие 10 млн рублей депутаты могут использовать только через практику инициативного бюджетирования. Этими средствами депутат может поддержать «непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления путем выдвижения инициатив по целям расходования определенной части бюджетных средств с привлечением средств физических и юридических лиц для достижения общей цели». Каждый из таких проектов должен получить одобрение граждан через голосование на портале «Добродел». В случае, если какие-то средства из этих 10 млн не использованы, то они возвращаются в бюджет региона.

После изменения системы выполнения наказов избирателей отчеты депутатов о своей работе стали немного другими. Отныне они рассказывают и о проектах по инициативному бюджетированию, которые были осуществлены с их помощью. Так, депутат Линара Самединова в 2020 году поддержала приобретение десяти детских площадок для сел городского округа Павловский Посад, автобуса для колледжа в Электростали, финансирование проектной документации для памятника В.В. Тихонову, работы по благоустройству в Павловском Посаде и помогла привести в порядок братские захоронения погибших в годы Великой Отечественной войны.

Владимир Жук помог сделать ремонт в лицее № 2 и благоустройство стадиона гимназии № 4 в городе Дзержинский. Также помощь была оказана детским садам «Сказка» и «Детство» в Котельниках, детской музыкальной школе в Лыткарино, дому культуры, школе и библиотеке в Островецком (Раменский городской округ), другим бюджетным организациям.

Депутат Владимир Вшивцев участвовал в приобретении автобуса и оборудования для Дворца спорта «Лама» в Волоколамске, на что ушло 8 млн рублей. А еще 2 млн рублей были использованы для пошива и приобретения сценических и театрализованных костюмов для МУ «Центр культуры и творчества „Родники“ Волоколамского городского округа.
В 2020 году на конкурс по инициативному бюджетированию поступило 650 заявок, из которых было одобрено 587. На осуществление этих проектов было потрачено 656,1 млн рублей. В этом, 2021 году, приняты к реализации уже 620 из 655 заявок. На их выполнение в бюджете Московской области предусмотрено 712 млн рублей.

Интересно, что в соседней Смоленской области по инициативе губернатора Алексея Островского депутаты областной думы уже довольно давно согласились отказаться от депутатских фондов. Островский так объяснил свою позицию: „Что такое те деньги, которые ранее выделялись депутатам для работы в их территориальных округах? Это фактически деньги, заложенные в бюджете в рамках расходных статей, для решения тех или иных задач, которые стоят перед администрацией области по решению проблем для улучшения жизни смолян. Ранее всегда существовала подмена депутатами функций исполнительной власти. Что недопустимо с точки зрения законов Российской Федерации. На что, собственно, и указала депутатам Смоленской областной думы прокуратура области“.

Оказывается, законы и власть в разных регионах России могут быть разными. Но крен в сторону ограничения возможностей депутатов произошел теперь и в Подмосковье. По сути совершенно свободно, как раньше, они могут распоряжаться только 5 из 15 млн рублей. За годы существования в регионе депутатских фондов с помощью этих денег были решены тысячи вопросов, которые через неповоротливую машину государственного управления решались бы гораздо дольше. А может быть, и вовсе не решались бы.

Источник

Зарплаты депутатов Мосгордумы оказались в полтора раза выше, чем у депутатов Госдумы

Средняя зарплата столичного парламентария составила 617 тысяч рублей в месяц, следует из сведений о доходах и имуществе за 2019 год, которые 30 мая были опубликованы на сайте городской думы. Это в полтора раза больше, чем зарплата депутата Государственной думы, отмечают “Открытые медиа”.

Их доходы варьируются от 476 тысяч рублей в месяц у Семенникова до 785 тысяч рублей у Герасимова и 817 тысяч рублей у Орлова, еще четверо депутатов задекларировали месячный заработок от 530 до 596 тысяч рублей. В среднем же, как следует из опубликованных деклараций, каждый из депутатов, работающих в парламенте на постоянной основе, получил в 2019 году по 7,4 миллиона рублей, или по 617 тысяч рублей в месяц.

Сами депутаты никогда публично не называли полный размер своей заработной платы. При этом в сентябре 2019 года председатель парламента Алексей Шапошников утверждал в программе “Полный контакт” Владимира Соловьева, что зарплата депутата составляет около 200 тысяч рублей (тайм-код 24:50). Отвечая на вопросы о своей зарплате, депутаты могут прибегать к уловке: называть “голый” оклад в 200 тысяч рублей и не упоминать превышающие его в несколько раз надбавки, отмечает депутат Мосгордумы от фракции “Яблоко” Сергей Митрохин.

О расхождениях в оценке уровня депутатских зарплат говорит и народная избранница от КПРФ Елена Янчук: “То, что лояльные депутаты лояльны не за те суммы, которые они сами называют, думаю, многие догадываются”.

Разница в зарплате у глав комиссий может объясняться размером надбавок за послужной чин, допуск к секретной информации и “особые условия” работы, полагает она.

Начиная с 2015 года оплата труда городских депутатов увеличилась примерно на 40%. В настоящий момент средняя зарплата депутата Мосгордумы в полтора раза выше той, что получают сенаторы и депутаты Госдумы (около 400 тысяч рублей в месяц), отмечают “Открытые медиа”. Согласно закону о бюджете на 2020, 2021 и 2022 годы, выплаты городским депутатам могут увеличиться до 724, 750 и 776 тысяч рублей в месяц соответственно и таким образом превзойти выплаты даже министрам силового блока правительства.

Особое внимание вызывают доходы спикера Алексея Шапошникова. Как следует из его декларации, доход парламентария в 2019 году по сравнению с позапрошлым годом увеличился в 79 раз и составил почти 2 миллиарда рублей. Сам депутат объяснил это продажей ценных бумаг, но не уточнил, каких именно.

Источник

Отличия зарплат депутатов на разных уровнях представительной власти

Общеизвестным фактом является высокий уровень заработной платы депутатов Госдумы. Размер оплаты труда на федеральном уровне отличается от сумм, которые выплачиваются депутатам законодательных органов регионов.

Парламентарии в регионах получают меньше, чем депутаты высшего законодательного органа РФ. Кроме того, ежегодный пересмотр бюджета Российской Федерации вносит поправки к положению о выплате денежных средств депутатов. Сколько же на самом деле получают региональные депутаты и сколько получают их коллеги из Госдумы, выясним в этой статье.

Выплаты народным избранникам производятся из бюджетов. Федеральная казна выделяет около полутора миллионов рублей на оплату работы каждого представителя народа на федеральном уровне. Ставка депутата Государственной Думы приравнивается к восьмидесяти тысячам рублей. Кроме этого, каждый парламентарий имеет надбавки за стаж и профессионализм.

Зарплата депутатов в регионах намного ниже. Каждый народный слуга имеет помощников, которые разделяются на оплачиваемых и общественных. Число общественных помощников не определяется законом. Оплачиваемые сотрудники лимитированы. Поэтому каждый депутат оплачивает работу своего штата помощников.

Сколько получают депутаты региональных парламентов

Федеральное законодательство не устанавливает сумму заработной платы для всех субъектов одинаково, так как каждый регион отличается численностью населения и бюджетом. Количество депутатов в региональных парламентах варьируется от 15 до 110 человек. Депутаты избираются на 5-летний срок.

Размер оплаты труда народных представителей субъектов РФ исчисляется из суммы бюджетных средств и равен 50–70 тысячам рублей в месяц. Данная сумма выше, чем средняя заработная плата обычных граждан.

В парламентах имеет место распределение бюджетных средств не только среди избранников, но и среди рабочих групп, которые образуются председателем. Если работа группы связана со сложностями, члены группы получают надбавки.

Зарплаты депутатов сельских поселений

Сельское поселение – муниципальное образование, создающее свои представительные органы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представительные органы имеют наименования, установленные законодательством субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Сельское поселение имеет свой бюджет, а также получает дотации для реализации проектов и на хозяйственные цели. Как правило, муниципальные депутаты не получают заработную плату за депутатскую деятельность, однако в бюджете муниципалитета обязательно планируются расходы на выплаты денежных компенсаций депутатам в размере фактически понесенных расходов, связанных с исполнением их депутатских обязанностей (например – расходы на проезд).

Зарплаты депутатов городского высшего законодательного органа

Работа городского парламента оплачивается из городского бюджета, формируемого сроком на три года. Согласно статистическим данным, официальная зарплата оплата труда лиц, занимающих выборные должности в Российской Федерации, равна 60 тысячам рублей. Суммы выплат увеличиваются.

Самая большая оплата труда составляет 170 тысяч рублей. Такой суммой вознаграждается работа в Ямало-Ненецком автономном округе. Минимальную зарплату выборные должности городского парламента получают в Северной Осетии, где доход представителя власти составляет 30 тысяч рублей.

Города федерального значения Российской Федерации отличаются высокой оплатой труда. Так, зарплата депутата Мосгордумы составляет около 180 тысяч рублей. Средняя зарплата главы округа в Москве составляет 200 тысяч рублей с учетом премий и надбавок. Заработная плата по стране составляет примерно 30–40 тысяч рублей, что в разы меньше оклада народного представителя.

Доходы парламентариев всегда отличались высоким размером в связи с выполнением ответственной работы.

Из чего состоит доход избранников

Как уже указывалось выше, заработная плата выборной должности формируется из бюджета территориального образования.

Кроме того, зарплата включает следующие составляющие:

Каждый представитель законодательной власти субъектах РФ может получить оплату труда выше установленного оклада. Для этого государством разработаны программы премий, бонусов, а также дополнительных выплат по выслуге лет.

Льготы и привилегии для депутатов

Депутат является лицом неприкосновенным, которое имеет особые права. К привилегиям относят следующее права:

Кроме большого количества положительных сторон в виде льгот и преференций, имеются и отрицательные моменты в работе законодательного корпуса. Например, работа не всегда безопасна, публична.

Депутаты имеют ограничения, связанные с занятием бизнесом и иными способами заработка денежных средств.

Статус народного избранника имеет отрицательную общественную окраску. Многие оплошности, которые допускаются в общественной жизни, обычно взваливаются на плечи депутатов.

Источник