какая зарплата в администрации области

«Надо добавить госслужащим зарплату, тогда они будут работать без коррупции и в интересах народа»

Росстат посчитал зарплату региональных чиновников — в Оренбургской области получают больше, чем в Татарстане

Росстат посчитал, сколько зарабатывают госслужащие в субъектах России. Средняя зарплата в региональных министерствах и ведомствах составляет 63 тысячи рублей, в территориальных подразделениях федеральных структур — в полтора раза меньше. Эксперты считают, что эта статистика — не более, чем средняя температура по больнице; костяк госслужбы составляют специалисты среднего и младшего звена, доходы которых далеки от доходов руководителей. Татарстан по уровню зарплат чиновников располагается на 5-м месте в ПФО. Зато республика в лидерах по росту — за год доходы «слуг народа» выросли на 21 процент.

Регионы России страдают от дефицита чиновников?

Россия хотя и считается страной чиновников, но, судя по данным Росстата, ей еще есть куда расти. Региональных чиновников в России 691,8 тысячи человек, муниципального уровня — 299,8 тысячи. То есть получается, что на каждые 140 жителей страны приходится по одному чиновнику.

Численность государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне на конец 2018 года

Всего

в органах законодательной власти

в органах исполнительной власти

в органах судебной власти и прокуратуры

Замещали должности гражданской службы, тыс. человек

в федеральных государственных органах, тыс. человек

в государственных органах субъектов Российской Федерации, тыс. человек

Замещали должности муниципальной службы, тыс. человек

Больше всего чиновников в Москве (45,7 тыс. без учета федеральных), следом идет Краснодарский край (28,8 тыс.), Московская область (26,8 тыс.) и Санкт-Петербург (22,9 тыс.). На весь Приволжский федеральный округ — 162,7 тысячи чиновников. В первой тройке округа по их количеству Нижегородская область (19,5 тыс. человек), Башкортостан (19,1 тыс.) и Татарстан (17,6 тыс.).

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Органы местного самоуправления с исполнительно-распорядительными функциями

человек

укомплектованность, %

человек

укомплектованность, %

человек

укомплектованность, %

Российская Федерация

398898

165995

285538

Центральный федеральный округ

97460

42627

51925

Укомплектованность чиновниками в регионах составляет 92,3 процента. Наибольший дефицит в подразделениях федеральных органов исполнительной власти — 90,8 процента, а плотнее всего укомплектован штат в судах регионального подчинения и прокуратуре — 97,1 процента.

Дефицит кадров в территориальных подразделениях федеральных госучреждений можно объяснить зарплатой. Она, по данным Росстата, в полтора раза ниже, чем у их коллег, работающих в региональных министерствах и ведомствах. Если первые в среднем получают 43 тысячи рублей в месяц, то вторые — 63 тысячи. Муниципальные служащие зарабатывают 42 тысячи рублей в месяц.

Среднемесячная зарплата государственных и муниципальных служащих на региональном уровне в 2018 году

Зарплату посчитали по принципу «средней температуры»

В разрезе ветвей власти картина такая: наибольшие суммы в «корешках» представителей законодательной власти — 72,5 тысячи рублей в месяц. Следом идут чиновники региональных министерств — 65,9 тысячи рублей. На 3-м месте подразделения федеральных учреждений исполнительной власти — 44,5 тысячи рублей. И нет никакой справедливости по отношению к представителям третьей ветви власти — судебной — они получают около 37 тысяч рублей в месяц.

— У нас несколько уровней чиновников. Есть специалисты третьей категории в министерствах не первого уровня, например, Министерства культуры, и у них оклады невысокие. Собственно, поэтому там и некомплект людей на базовых должностях, которые, кстати, зачастую сталкиваются с населением. Как они за эти деньги работают и работают ли вообще? Конечно, у чиновников высшего ранга будут другие зарплаты, к тому же к ним добавляются разные доплаты и служебные привилегии — квартиры и машины, — говорит директор Центра аналитических исследований и разработок, кандидат социологических наук Алексей Коннов.

По словам Коннова, оклад чиновника в Крыму на должности заместителя начальника отдела составляет 18 тысяч рублей. «Мы можем говорить, что это только оклад, а есть еще премия в размере оклада — это уже 36 тысяч, но премии бывают не ежемесячно. Есть, конечно, отделы, которые часто «по шапке» не получают, у них могут быть премии по 100 тысяч ежеквартально и ежемесячно. Вот и получается средняя температура по больнице».

В Оренбурге госслужащие получают больше, чем в Татарстане

В регионах ПФО зарплаты сотрудников региональных подразделений федеральных органов власти примерно одинаковы — около 38 тысяч рублей. Но в министерствах и ведомствах местного подчинения картина не такая однородная. Самые большие средние зарплаты в Оренбургской области — 60 тысяч рублей, на втором месте Нижний Новгород — 58 тысяч, третье и четвертое места делят Самара и Уфа – 57 тысяч. Татарстан занимает 5-е место с 55 тысячами рублей.

На первом месте с конца Кировская область, там средняя зарплата регионального чиновника составляет 35 тысяч рублей. В Саратовской области, где министр заявила, что «макарошки везде стоят одинаково» и пенсионеру реально прожить на 3 500 рублей, чиновники получают в среднем 38 тысяч.

В муниципальных органах власти выгоднее всего работать в Башкортостане, там получают 42 тысячи рублей, в Нижегородской области — 39 тысяч, на 3-м месте Татарстан и Самара со средней зарплатой 38 тысяч рублей. Меньше всех получают муниципалы в Кировской области, Марий Эл и Чувашии — 25 тысяч рублей.

— Госслужащие должны получать зарплату в размере средней по региону. Для федеральных госслужащих, как в среднем по Москве, — это правила, которые приняты. На госслужбе есть группы — высшая, главная, ведущая, старшая и младшая. Поскольку главные должности приближены к «императору», то есть огромное различие в зарплате между первыми двумя и остальными тремя. И самыми обделенными, как раз оказываются старшие и младшие должности, на которых в 90 процентах случаях работают женщины, — говорит Виктор Нечипоренко, процессор кафедры социальной конфликтологии факультета национальной безопасности РАНХиГС.

Нечипоренко встает на защиту рядовых госслужащих — по его словам, надо сократить их количество, но добавить зарплату.

— Опросы госслужащих показывали, что треть дают ответы, что у них не хватает не то что на одежду, но и на питание. Вы представляете себе, с каким настроением они работают? Надо добавить госслужащим зарплату, тогда они будут работать без коррупции, с удовольствием и в интересах народа, — считает Нечипоренко.

«Конечно, у чиновников высшего ранга будут другие зарплаты, к тому же к ним добавляются разные доплаты и служебные привилегии — квартиры и машины, — говорит директор Центра аналитических исследований и разработок, кандидат социологических наук Алексей Коннов». Фото Романа Хасаева

Зарплата чиновников выросла на 20 процентов, населения — на 10 процентов

Судя по данным Росстата, правило «зарплата чиновника равна средней по региону» соблюдается не везде. Чаще слуги народа получают больше, чем «народ», да и зарплата у них растет стремительнее, чем у обычного населения. В Татарстане, Мордовии и Башкортостане зарплата региональных чиновников за год выросла на 20 процентов. Средняя зарплата у граждан, не находящихся на службе у государства, — на 8—10 процентов. Тут надо заметить, что в средней по региону зарплате учитываются и доходы руководящих чиновников, и если не брать их в расчет, то реальные средние зарплаты окажутся еще ниже.

Самые большие зарплаты чиновников, как и в общем по стране, — на Севере, самые маленькие — в регионах Северного Кавказа. В Москве сотрудники территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти получают 58 тысяч рублей, их коллеги из региональных органов власти — 113 тысяч, представители муниципальной власти — 93 тысячи рублей. Средняя зарплата в городе — 104 тысячи.

Ранее Росстат публиковал сведения о зарплате федеральных чиновников. Они получают значительно больше своих коллег в регионах. Например, средняя зарплата в территориальных подразделениях Росгвардии составляет 28 тысяч рублей, а в головном офисе — 101 тысячу. В региональном Росздравнадзоре получают 42 тысячи, а в федеральном — 86 тысяч рублей, налоговики — 50 и 144 тысячи рублей соответственно, в МЧС — 47 и 144 тысячи.

Источник

Чей рубль длиннее

По общему правилу зарплата регионального чиновника складывается из должностного оклада, оклада за классный чин, а также из “ежемесячных и иных дополнительных выплат”, как это устанавливает статья 50 Федерального закона “О государственной гражданской службе РФ”. Регионы вольны самостоятельно определять размеры довольствия служащих. И вот тут-то начинается самое интересное.

По словам Павла Кудюкина, эксперта по социальным вопросам, бывшего замминистра труда и занятости населения, Федерация не может вмешиваться в порядок формирования зарплат региональных чиновников, в противном случае будет иметь место нарушение принципа федерализма. Правда, для высокодотационных территорий существует отдельное правило: там размер довольствия региональных чиновников не должен превышать зарплаты их коллег из федеральных ведомств. Но это правило далеко не всегда соблюдается.

В кассу через грейд

Коммерческие компании давно пошли по этому пути. Бизнес использует систему грейдов, которая обязательно предусматривает максимум и минимум зарплаты для занимающего определенную должность. Тот же подход следовало бы использовать при формировании зарплат чиновников, считает Долженко.

В таком случае можно было бы говорить о справедливости. Сегодня, к сожалению, рыночные подходы в госсекторе почти не используются, говорит эксперт.

Источник

Сколько зарабатывают в администрации города и области — оклады

Многих людей интересует, сколько получают за свой труд главы администраций больших и малых городов. Хотите получить достоверную информацию об их доходах? Читайте далее.

Жалование рядовых сотрудников

В городских и поселковых администрациях трудятся работники разного уровня.

Они получают оклад в размере:

Нужно учитывать, что такие сотрудники получают надбавки и премии:

В итоге, максимальный заработок в районном центре, достигает 50000 руб. ($720). Муниципальные служащие получают 37 – 45 тыс. ($533 – 648). Глава сельского поселения зарабатывает до 30000 ($432).

На повышение мотивации госслужащих и остановку текучки кадров, предусмотрено финансирование из бюджета страны в размере:

Всего за три года на эти цели израсходуют 630 млрд.

Оплата труда градоначальников

Зарплату мэру города назначают местные депутаты.

Глава администрации Екатеринбурга получает:

Всего за год получается 6,7 млн руб. ($96444).

Другие градоначальники зарабатывают:

Ежемесячная выручка мэра Хабаровска достигает 540000 ($7773) в месяц, а Новокузнецка – 121752 ($1753).

Пенсионное обеспечение

Бывшие мэры городов получают:

Кроме того, в их собственности остаются ведомственные квартиры и дачи.

Столичные оклады

Средняя зарплата рядовых госслужащих в Москве составляет 118200 руб. ($1701).

Больше всех зарабатывают сотрудники министерств и ведомств федерального подчинения:

Руководители министерств получают оклады в размере:

Средняя зарплата сотрудников в администрации президента – 217100 ($10321) в месяц.

Прибыли мэра Москвы С. Собинина составляют:

Прибыли других заместителей Московского градоначальника существенно отличаются:

Прибыли эстонских коллег

В Эстонии насчитывается всего 47 городов.

Крупнейший из них – столица страны, Таллин.

Его мэр получает оклад 3286 евро в месяц. Самый маленький городок – Майзакюла. Глава администрации зарабатывает 1100 евро.

Заработки других градоначальников:

По сравнению с Россией, эстонские мэры живут очень скромно, но это не мешает им строить европейские дороги, создавать современную инфраструктуру и добиваться повышения уровня жизни своих земляков.

Источник

Какова же “зарплата” муниципальных чиновников в Москве?

Как известно, вице-премьер Сурков недавно поднял вопрос о необходимости увеличить зарплату чиновникам. На примере Управы района «Аэропорт» САО г. Москвы хочу показать, что они вряд ли нуждаются в такой заботе: чиновник среднего уровня получает в этой управе денежное содержание в размере примерно от 208.000 до 220.000 рублей в месяц. Это легко установить по документам, опубликованным в муниципальной газете «Аэропорт» (№ 5, август 2012 года, стр. 4-5).

Сразу обращаю внимание на то, что средний должностной оклад чиновника в этой управе принят нами в размере примерно 40.000 рублей, и именно суммы должностных окладов фигурируют во всех отчетах и статистических материалах о якобы «низкооплачиваемых» чиновниках. Однако мало кому известно, что эти 40.000 рублей оклада превращаются ЕЖЕМЕСЯЧНО в 210-220 тысяч рублей денежного содержания, о котором и упомянуто выше. Очевидно, что 40 тысяч и 210 тысяч – это совершенно не соизмеримые величины. Как же осуществляется такое «чудесное» превращение? Вкратце суть дела здесь в наличии целой системы т.н. «ежемесячных и иных дополнительных выплат» (см. Приложение к решению муниципального Собрания внутригородского муниципального образования «Аэропорт» в городе Москве от 04.09.2012 года № 6/6, Пункты 1.3 и далее до конца документа). К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся следующие:

– ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ надбавка к должностному окладу за классный чин (устанавливается как абсолютная сумма, в рублях, в нашем случае примерно +10.000 рублей. Вместе с окладом представляет собой т.н. «оклад денежного содержания», или 50.000 рублей. Эта сумма подлежит ПЕРИОДИЧЕСКОЙ индексации, т.е. увеличению);

– ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ надбавка за выслугу лет (10-30 процентов от должностного оклада, или +6000 или +8000 рублей);

– Надбавка за особые условия (отдельно для каждой из 5 групп должностей: для высшей группы должностей – 150-200 процентов должностного оклада; для младшей группы должностей – до 60 процентов должностного оклада). За ненадлежащее исполнение своих функций эта надбавка может быть снижена, но НЕ НИЖЕ минимально установленного уровня для данной группы должностей. Т.е., надо понимать, что изначально эта надбавка устанавливается по максимуму (принимаем здесь размер надбавки для «нашего» чиновника в размере 100-120%, или в интервале от +40.000 до +48.000 рублей);

– ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ денежное поощрение (в зависимости от группы должностей, к которой принадлежит данный чиновник). Для чиновников высшей и главной групп должностей – 1,5 должностных оклада, для остальных трех групп – 2 должностных оклада. В нашем случае +80.000 рублей; если у чиновника имеется какое-то почетное звание РФ, то ещё +20% от оклада, или +8000 рублей;

– ЕЖЕКВАРТАЛЬНАЯ премия за выполнение особо важных и сложных заданий. От затрат рабочего времени эта премия НЕ ЗАВИСИТ («понравился шефу – получил»). Величина – произвольная. В нашем случае до 30.000 рублей (будем считать условно в ежемесячном выражении + 10.000 рублей);

– ЕДИНОВРЕМЕННАЯ выплата к отпуску, один раз в год в размере двух окладов денежного содержания (в нашем случае в ежемесячном выражении примерно +8000 рублей). Если чиновник не отгулял положенный ему ежегодный отпуск, то эти 2 оклада денежного содержания (100.000 рублей) выплачиваются ему в конце календарного года;

– Материальная помощь – один раз в год по заявлению чиновника в размере одного оклада денежного содержания (50.000 рублей в год, или +4000 рублей в ежемесячном выражении); При наличии экономии по фонду оплаты труда эта сумма может быть увеличена в 2 раза;

Итак, наш муниципальный чиновник средней руки в управе района «Аэропорт» г. Москвы с окладом 40 тысяч рублей получает ежемесячное денежное содержание в размере не менее 208.000 рублей плюс бесплатный проезд в городском транспорте. Он также может пользоваться служебным легковым автотранспортом. У чиновников высшей и главной групп должностей эта сумма, по всей видимости, достигает не менее 500.000 рублей. Так есть ли ПРИЧИНА или ПОВОД для того, чтобы г-ну Суркову вообще заниматься “проблемой” повышения зарплаты чиновникам?!

Источник

Росстат раскрыл регионы с самыми богатыми чиновниками

Самые высокие зарплаты муниципальные чиновники получают в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, а самые низкие — в Псковской области и Забайкальском крае, следует из данных Росстата, которые проанализировал РБК.

На Ямале и в ХМАО зарплаты в органах местного самоуправления выше всех в России как в абсолютных значениях, так и в сравнении со средней зарплатой по региону. В абсолютном выражении муниципальные чиновники в ЯНАО зарабатывают в семь раз больше, чем в Псковской области, — более 133 тыс. против 18 тыс. руб.

Где чиновники получают больше всего

В 14 регионах из 85 муниципальный чиновник в среднем зарабатывает больше, чем средний местный житель. Такая ситуация сложилась, в частности, на Крайнем Севере, в Калининграде и Крыму.

Росстат сравнивает зарплаты местных чиновников со средними по региону без учета малых предприятий. Однако если в зарплатах учесть малый бизнес, разрыв в этих 14 регионах в пользу чиновников окажется еще больше, так как зарплаты в малом бизнесе ниже.

Соотношение в столицах

ЯНАО, ХМАО, Чукотка и Ненецкий округ выделяются на общем фоне, так как это сырьевые регионы с высокими доходами, пояснил РБК директор Центра социального развития российского Севера РАНХиГС Александр Матвеев. «В этих субъектах доходы даже у муниципалов достаточные, потому что налогооблагаемая база там солидная», — сказал он.

Матвеев признает, что разрыв зарплат чиновников и остальных жителей «несколько перекошен». «У региональных и муниципальных властей есть источники, чтобы себе устанавливать определенные преференции», — считает эксперт.

Чукотка входит в тройку лидеров по абсолютным зарплатам местных чиновников (93,8 тыс. руб.), однако там муниципальные служащие получают все-таки меньше, чем занятое население в среднем (100,9 тыс. руб.).

Превышение средней зарплаты чиновников над средней по региону даже на 30% не выглядит странным, считает советник гендиректора ВНИИ труда Минтруда России Николай Волгин. «Такие разрывы вполне нормальны. Если разрыв в 10–15 раз, вот тут уже надо анализировать, в чем причина», — сказал он.

Северные надбавки

Николай Волгин напомнил, что Трудовой кодекс предусматривает районные коэффициенты для расчета зарплат на Крайнем Севере, а также северные надбавки. Повышающий коэффициент призван компенсировать работникам тяжелые условия труда, которые обусловлены суровым климатом. А северная надбавка составляет процент от зарплаты, прибавляемый к оплате труда сотрудника. Он зависит от стажа, оклада и других факторов. Цель северной надбавки — удержать работников в регионе. Районные коэффициенты устанавливает правительство России. При этом согласно Трудовому кодексу региональные власти вправе утверждать более высокие коэффициенты для сотрудников госучреждений и органов местного самоуправления за счет региональных и муниципальных бюджетов.

В ЯНАО районный коэффициент составляет 80% от основного оклада, максимальная северная надбавка также составляет 80% от оклада, сообщили в пресс-службе губернатора региона, уточнив, что средний уровень заработной платы в автономном округе составил почти 104 тыс. руб. в первом полугодии 2019 года. «Необходимо также учитывать тенденцию низкой ротации кадров на муниципальной службе в округе, что также влияет на формирование оплаты труда: чем опытнее сотрудник, тем выше заработная плата», — отметили в пресс-службе. По данным Росстата на октябрь 2016 года, среди муниципальных чиновников около 29% имели стаж 15 лет и выше.

На Чукотке высокий уровень средней зарплаты по округу обеспечивают преимущественно высокопроизводительные предприятия добывающей отрасли; кроме того, зарплата бюджетников повышается в соответствии с майским указом президента от 2012 года, сообщили в отделе информационной политики аппарата губернатора и правительства Чукотки. «При повышении зарплаты этим категориям нельзя допускать перекосов внутри отраслевых систем оплаты труда, в связи с чем для предотвращения диспропорций в оплате труда во всех учреждениях бюджетной сферы округа ежегодно обеспечивается и повышение заработной платы остальных работников, не включенных в указы», — отметили в пресс-службе.

В Крыму и Севастополе государственные служащие стали бенефициарами перехода в российскую юрисдикцию, отметил доктор социологических наук Владимир Мукомель. В своей статье «Крым в ожидании перемен: социально-экономический контекст» он пишет, что их зарплата существенно выше, чем у других категорий населения, а количество чиновников растет (.pdf).

Где чиновники получают меньше всего

Самые низкие зарплаты в относительном выражении у муниципалов в Псковской области — 18,1 тыс. руб. Они получают в среднем на 11 тыс. меньше (38%), чем остальные занятые жители региона. Такой же разрыв наблюдается в Забайкальском крае (26,9 тыс. руб. у госслужащих против 43,4 тыс. руб. на предприятиях).

Примерно на треть меньше, чем средний работник региона, зарабатывают сотрудники органов местного самоуправления в Кемеровской области, Хакасии, Смоленской, Амурской и Астраханской областях.

Если посмотреть на зарплаты чиновников безотносительно средних зарплат по региону, то самые низкие показатели после Псковской области в Карачаево-Черкесии и Ингушетии (20,1 тыс. и 20,4 тыс. руб.). Это меньше средних зарплат работников организаций в этих регионах на 26 и 23% соответственно.

Проблема низких зарплат чиновников муниципального уровня в Псковской области действительно существует, признают в пресс-службе администрации региона. Губернатор Михаил Ведерников дал поручение подготовить проект областного закона, который позволит улучшить ситуацию, говорится в ответе на запрос РБК. «Нормативно-правовые документы с целью увеличения заработной платы муниципальных служащих будут подготовлены в ближайшее время», — подчеркнули в пресс-службе.

Средняя зарплата муниципального служащего и средняя зарплата по региону — категории, которые формируются по-разному, поэтому сравнивать их надо с осторожностью, считает профессор РЭУ им. Плеханова Александра Полякова. «Муниципалам стоит равняться на то, что происходит в регионе. По логике качество жизни должно и в удаленных муниципалитетах быть достойным или хотя бы приближенным к среднесубъектовым значениям. Но с научной точки зрения сравнивать эти показатели не совсем верно, они присущи разным социально-экономическим системам: муниципальные и региональные хозяйственные системы сильно разнятся», — сказала она.

Местное самоуправление в России является недостаточно самостоятельным, а вышестоящие бюджеты в разных субъектах имеют разные возможности, пояснила эксперт.

Каждый сотый — чиновник

Наибольшая плотность чиновников отмечается на Чукотке — там на 1 тыс. жителей приходится 14 муниципальных служащих. Но самих местных чиновников всего 709 — самый малочисленный показатель после Севастополя и Ненецкого автономного округа.

Как сообщили РБК в отделе информационной политики аппарата губернатора и правительства региона, раньше чиновников было больше, но за последние десять лет система местного самоуправления была оптимизирована, а численность сотрудников органов местного самоуправления сокращена. В настоящее время на территории Чукотского автономного округа образовано семь муниципальных образований в статусе городских округов и муниципальных районов, также в состав муниципальных районов входят малочисленные городские и сельские поселения.

Чукотка — один из самых малочисленных регионов России, где на территории 721,5 тыс. кв. км проживают менее 50 тыс. человек. «Населенные пункты изолированы друг от друга, здесь практически нет постоянных автодорог, единственный круглогодичный транспорт — авиация. Национальные села округа отличаются малочисленностью — в среднем по 200–400 человек. Численность работников органов местного самоуправления определяется исходя из установленного законодательством объема функций, реализуемых на местном уровне, и обязательной структуры органов местного самоуправления, включающей представительные, исполнительные, избирательные и иные органы», — пояснили в пресс-службе.

На втором и третьем местах по доле чиновников ЯНАО и Магаданская область. Там на 1 тыс. жителей насчитывается примерно десять муниципалов, то есть в органах местного самоуправления работает каждый сотый житель этих регионов. Как и Чукотка, это малонаселенные регионы с труднодоступными территориями.

«Даже в отдаленных малонаселенных поселках необходимо оказывать жителям государственные и муниципальные услуги в полном объеме, решать вопросы федерального и регионального значения. Поэтому существующее количество служащих является минимальным для решения поставленных, в том числе на федеральном уровне, задач», — отметили в пресс-службе губернатора ЯНАО.

Меньше всего чиновников на 1 тыс. населения в городах федерального значения — Москве (0,15), Санкт-Петербурге (0,45) и Севастополе (0,47).

Больше всего муниципальных служащих в абсолютных числах в Ростовской области (почти 17,5 тыс.), меньше всего — в Севастополе (203).

Источник