Лицензия на телематические услуги связи для чего нужна
Лицензия на телематические услуги связи для чего нужна
XVI. Перечень лицензионных требований, обязательных
для соблюдения при осуществлении деятельности по оказанию
телематических услуг связи
1. Соблюдение срока, в течение которого лицензиат вправе оказывать услуги.
2. Соблюдение даты начала оказания услуг, указанной в лицензии.
3. Оказание услуг на территории, указанной в лицензии.
4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю услугами связи :
а) доступа к сети связи лицензиата;
б) доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
в) приема и передачи телематических электронных сообщений;
г) передачи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
5. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
6. Соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных Правительством Российской Федерации, при присоединении сети связи лицензиата к сети связи общего пользования.
7. Выполнение лицензиатом обязательств, которые он принял при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии.
8. Выполнение в процессе оказания услуг условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала (в случае использования при оказании услуг радиочастотного спектра).
9. Обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
10. Обеспечение реализации требований, связанных с устойчивостью, безопасностью и целостностью функционирования на территории Российской Федерации сети связи общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
11. Выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания).
12. Представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи.
13. Наличие в Российской Федерации не менее одной станции сопряжения сети связи лицензиата, обеспечивающей взаимодействие с сетью связи общего пользования при оказании услуг связи с использованием спутниковой сети связи, находящейся под юрисдикцией иностранного государства (предъявляется к лицензиатам, обеспечивающим возможность передачи сообщений электросвязи непосредственно по спутниковой сети связи).
При использовании спутниковой сети связи, находящейся под юрисдикцией иностранного государства, пропуск трафика, формирующегося абонентскими станциями (терминалами) на территории Российской Федерации, включая станции иностранных абонентов, с которыми лицензиатом не заключен договор об оказании услуг связи и которые находятся в роуминге на территории Российской Федерации, должен осуществляться только через станцию сопряжения лицензиата, находящуюся на территории Российской Федерации.
Лицензия на телематические услуги связи для чего нужна
Сроки действия лицензий, истекшие с 15.03.2020 по 31.12.2020, а на оказание услуг связи для целей эфирного телевизионного и (или) радиовещания, телевизионное и (или) радиовещание также с 01.01.2021 по 31.12.2021, продлены на 12 мес. (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440).
Статья 29. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение лицензии на оказание услуг связи
С 01.03.2022 в абз. 1 п. 1 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
С 01.03.2022 в абз. 2 п. 1 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
В перечень лицензионных условий, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включаются условия о трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов без заключения договоров и взимания платы с вещателей таких каналов, а также без взимания платы с абонентов за право просмотра и (или) прослушивания таких телеканалов и (или) радиоканалов в соответствии с пунктом 4 статьи 46 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.03.2022 в пп. 1 п. 2 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий, указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в них изменения и дополнения;
2) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;
3) вносит запись о предоставлении лицензии в реестр лицензий;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.03.2022 в пп. 4 п. 2 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
4) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий, выдает предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о приостановлении действия лицензий;
5) отказывает в предоставлении лицензий;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;
7) аннулирует лицензии;
С 01.03.2022 пп. 8 п. 2 ст. 29 утрачивает силу (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ).
8) переоформляет лицензии;
С 01.03.2022 в пп. 9 п. 2 ст. 29 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
9) ведет реестр лицензий и публикует информацию указанного реестра в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ)
Телематические услуги и обязательное лицензирование
Что такое телематические услуги, ТМ-связь и т. д., не могут точно сказать даже айтишники, что уж говорить о юристах. Но мы все же решили замахнуться на сложные термины и рассмотреть их с точки зрения законодательства. Эдакий микс юриспруденции и информатики. То, что есть в «Википедии», мы затрагивать не станем, постараемся рассмотреть только то, чего там нет.
Законодательство Отечества нашего не дает нам представления, что подразумевается под телематическими услугами связи. Но определено понятие ТМ-сообщения: это сообщение электросвязи, содержащее информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом, – к этому относят практически все, кроме телефона и телеграфа. Возникает логичный вопрос: кому же нужна лицензия на оказание телематических услуг связи? Сейчас все объясню!
Обратимся к закону «О связи». В нем мы видим, что «деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи».
Этот закон отсылает нас к постановлению правительства РФ, в котором прописано следующее: «оказание услуг связи по отправке телематических сообщений входит в перечень услуг, подлежащих лицензированию».
ПРИМЕР
В Курганской области индивидуальный предприниматель был привлечен к ответственности, как указал суд, за оказание информационных услуг, а именно за рассылку астрологического гороскопа на следующий календарный месяц, а также прогноза погоды.
ВЫВОД
Лицензия нужна и интернет-магазинам, и информационным сервисам, ведь оба эти вида интернет-бизнеса осуществляют регулярную рассылку сообщений своим покупателям или клиентам.
Роскомнадзор, используя такую широкую формулировку телематического сообщения и отсутствие четко прописанного перечня телематических услуг связи, имеет возможность весьма творчески подходить к выбору основания для наказания интернет-предпринимателей.
Тем, кто занят в интернет-бизнесе, не стоит пренебрегать получением лицензии на телематику, к тому же учитывая ее сравнительно небольшую стоимость. Как известно, незнание закона не освобождает от ответственности, и интернет-бизнес, как и бизнес вообще, обязан предвидеть риски и предпринимать меры к недопущению нарушения закона во избежание будущих проблем.
Для интернет-магазинов и различных инфосервисов оформления лицензии можно избежать, если заключить агентский договор с компанией или сервисом, состоящим в Реестре Роскомнадзора на основании имеющейся телематической лицензии, который и будет заниматься рассылкой сообщений клиентам и покупателям.
Необходимо сказать, что такая лицензия должна оформляться в паре с лицензией на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
Надеюсь, эта информация была полезной для вас.
Илья Львов, ведущий юрист «Зарцын и партнеры» и по совместительству скромный автор сего опуса.
Лицензии связи
Когда и кому нужна лицензия связи?
Хорошо бы бизнесу дали работать без лицензий, но пока не дают эта статья может быть полезна.
В интернете очень много споров о том, когда и какая именно нужна лицензия связи. Проблема в том, что и в официальных документах эти вопросы описаны очень размыто. Более того, в ряде моментов законодательная база и документы РосКомНадзора не успевают за развитием отрасли. Видно, что ряд положений разрабатывались ещё в 90-е годы и не подходят чётко под современные услуги связи такие как хостинг или SaaS, где хранятся данные пользователей и передаются сообщения, и даже есть голосовая связь (у Slack, Telegram по-моему нет Лицензии на услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации).
Хостинг бывает разных типов, которые существенно отличаются друг от друга. Бывает shared-хостинг, виртуальный и размещение или аренда физического оборудования. Внешне для пользователей это всё хостинг, который служит обеспечению работы сайта. Различается техническая реализация. И споры часто сводятся к тому, что если просто хостинг, то лицензия не нужна, а если уже размещение и аренда серверов, то тут нужна. Разберём эти вопросы подробно основываясь на законодательной базе.
Чем грозит отсутствие лицензии связи?
Но начнём мы с ответственности, которая может возникнуть. Кодекс об административных правонарушениях (КОАП).
Статья 13.9 КОАП РФ
Самовольное строительство или эксплуатация сооружений связи. Строительство или эксплуатация сооружений связи без специального разрешения — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Пока вроде ерунда, можно не сильно париться. Но ерунда одна не ходит, дальше больше.
Статья 14.1 КОАП РФ
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), — влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Это уже намного серьёзнее. Ну и может перерасти в совсем серьёзное.
Статья 171 УК РФ. Незаконное предпринимательство
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — (в ред. Федеральных законов от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ) наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, — (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) в) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Примечание: Крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным — один миллион рублей.
Теперь давайте разбираться с законодательством. Итак у нас имеются:
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 (ред. от 27.05.2019) «О порядке оказания услуг телефонной связи» (вместе с «Правилами оказания услуг телефонной связи»)
Так же есть официальный ответ Роскомнадзора.
В связи с возникающими вопросами о необходимости лицензирования услуг провайдеров хостинга на основании пункта 6.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор разъясняет.
В соответствии с пунктом 36 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее — Закон) оказание возмездных услуг связи на территории Российской Федерации возможно только на основании лицензии.
Законом под услугой связи понимается деятельность по приёму, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.
В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под провайдером хостинга понимается лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет». Указанные услуги не являются услугами связи. Доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предоставляется провайдеру хостинга оператором связи на основании договора оказания услуг связи.
В связи с этим деятельность провайдеров хостинга в настоящее время не требует получения лицензии на оказание услуг связи.
Всё это вносит много путаницы. С одной стороны к хостингу можно отнести очень многое. Можно же и дата-центр отнести к хостингу. Обычный хостинг — это место на сервере или на серверах, а дата-центр — это место для серверов. При этом в облачном хостинге места на серверах может быть больше, чем места в небольшом дата-центре. Идём дальше и пробуем разобраться.
Когда можно работать без лицензии связи с точки зрения закона о Связи?
Согласно Статье 29 ФЗ «О связи» для оказания услуг связи обязательно наличие лицензии:
«Статья 29. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее — лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются».
В законе ключевой фразой является «возмездному оказанию услуг связи», т.е. вы должны получать деньги и оказывать именно услуги связи. Отсюда можно сделать сразу вывод — оказание безвозмездных услуг связи не требует лицензии.
Вы можете работать без лицензии, если вы работаете по агентскому договору. В этом случае вы получаете деньги только за оформление договоров, привлечение клиентов, но не за сами услуги связи. Вы можете брать деньги также за аренду сервера, а связь предоставлять бесплатно и в этом случае лицензия не нужна согласно закону.
При этом, если вы всё же оказываете услуги платного доступа в интернет, то нужно понимать, что лицензии связи у вашего провайдера к вам отношения не имеют. Вам в любом случае нужно получать лицензии и сдавать свой узел связи, так как услуги оказываете вы.
Если вы оказываете возмездные услуги связи и вам нужна лицензия
Не переплатите за её получение посредникам, которые просят до 30 000 рублей за оформление документов. Нормальная стоимость по рынку телематики 7 000р., а совместно с передачей данных 12 000р.
Получив лицензии связи не забывайте платить 1,2 % от доходов за услуги связи в резерв универсального обслуживания согласно Закону о Связи. Но это именно от услуг связи. Если в составе услуги есть доход не за связь, то с этих денег ничего отчислять не нужно.
А ещё — согласовать СОРМ, сдать узел связи, выполнять пакет Яровой по хранению трафика.
Рассмотрим конкретные случаи
Доступ в Интернет (услуги провайдера) — тут всё однозначно, придётся получать лицензию.
SMS-рассылки — тут можно разбить услугу на саму рассылку и на написание текста рассылки, сэкономить можно, но лицензия нужна.
Интернет-кафе, wifi в ресторане и ином публичном месте — лицензия не нужна, доступ в интернет можно предоставлять бесплатно всем кто купил кофе.
Размещение и аренда серверов — лицензия не нужна, если доступ в интернет предоставляете бесплатно.
Лицензии связи для солидности и для дураков
Лицензии добавляют очков в рейтингах надёжности оценки контрагентов. Ещё их требуют в тендерах даже не к месту. Иногда это повод оспорить тендер, но это время. С другой стороны, это же и преимущество над теми, у кого нет лицензии. А в некоторые тендеры коммерческих компаний без лицензии не позовут.
Часто лицензии связи запрашивают банки. При открытии счёта, оказании услуг интернет-эквайринга и прочих банковских услуг, банк проводит проверку клиента. Как только проверяющие видят хостинг, интернет, сразу возбуждаются и начинают требовать лицензию. Процесс доказывания, что ты не верблюд может затянуться на пару месяцев легко, а банк может в итоге отказать без объяснения причин.
Иметь или не иметь.»
Стоимость получения лицензии связи
Стоимость оформления документов и получения лицензии связи от 7 000₽.
Оформление двух лицензий связи на телематику и на передачу данных — 12 000₽.
Стоимость внесения изменения в лицензию связи 7 500₽.
Стоимость продления лицензии связи 7 500₽.
Плюс госпошлины, см. ниже. Не такие большие деньги, чтобы экономить с одной стороны, с другой стороны от государства лучше держаться подальше и самому не лезть без крайней необходимости.
Документы для получения лицензий связи
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (нотариально заверенная копия)
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (нотариально заверенная копия)
Устав, засвидетельствованный в нотариальном порядке (копия с копии не подойдет)
Платежное поручение об оплате госпошлины в размере 7 500₽
Для индивидуальных предпринимателей:
Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (нотариально заверенная копия)
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ИП (нотариально заверенная копия)
Паспортные данные (1 и 2 разворот, копия)
Платежное поручение об оплате госпошлины в размере 7 500₽
Государственные пошлины за получение лицензий связи
за предоставление лицензии — 7 500₽
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности — 3 500₽;
за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях — 750₽;
за предоставление (выдачу) дубликата лицензии — 750₽;
за продление срока действия лицензии — 750₽.
1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности».
В соответствии с указанным федеральным законом с 1 января 2021 г. лицензия подтверждается не документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, а записью в реестре лицензий.
В соответствии с изложенным, с 1 января 2021 г. выдача лицензий в виде документов на электронном или бумажном носителе прекращается.
Выводы
В общем случае, если вы размещаете свой сервер в дата-центре или арендуете сервер и оказываете платные услуги связи, то вам нужна лицензия связи!
Хостинг не относится к услугам связи, поэтому для оказания услуг хостинга лицензия не нужна.
На правах рекламы
Получение лицензий связи, если решите, что они вам нужны. Как всегда, призываем сравнивать наше предложение с конкурентами на рынке. Если выберите или не выберите нас, напишите.
5 правил оформления лицензии на оказание телематических услуг
Еще 20 лет назад, россияне и представить не могли, что можно будет отправлять свой голос сообщением или разговаривать и видеть собеседника с другого конца света. Тем более, никто не предполагал, что несколько человек могут устроить конференцию и обсуждать свои проблемы по скайп.
Существовали селекторные телефонные связи для проведения директором крупного завода или фабрики собраний с бригадирами цехов. Сейчас каждый свободно пользуется интернетом, спутниковой связью и GPS навигаторами практически. Но право предоставлять такую возможность имеют не все. Чтобы оказывать телематические услуги связи сначала нужно получить лицензию.
Что означает лицензирование телематических услуг
Если вы хотите открыть дело, связанное с киберпрострнаством, то нужно получить разрешение на право осуществлять деятельность, используя соответствующие каналы и взимать плату за оказанные клиентам услуги ТМ характера. Это разрешение называется лицензией.
Официально, по закону, лицензирование ТМ означает разрешение на предоставление комплексных услуг оператором клиентам в части электронных коммуникаций с присвоением каждому адреса (кода идентификации). Телефонная и телеграфная связи в это понятие не входят. Все услуги предоставляются исключительно в киберпространстве.
Как получить лицензию на оказание услуг связи вы можете посмотреть в этом видео:
Используются интернет и с помощью специальных спутниковых антенн, по определенной схеме, данные в определенном зашифрованном порядке поступают в киберпространство, где распадаются в хаотичном порядке, а потом переводятся, там же, в цифровой набор привычных для программистов знаков и комбинаций, которые там же распределяются, упорядочиваются, упрощаются, адаптируются и поступают в программное интернет-пространство.
Возможности телематических услуг
Благодаря ТМ пользователи имеют возможность:
Кому необходима лицензия
Получать лицензию обязательно для ИП и юридических лиц, которые намереваются:
Лицензию должны иметь все операторы связи.
Когда лицензия не требуется
Лицензия не нужна, если вы оказываете ТМ услуги бесплатно (безвозмездно) или являетесь посредником и получаете за это проценты. Но ваши клиенты должны знать, что вы предлагаете услуги другого оператора.
Например: ИП хочет воплотить свою идею и создать сайт, через который, за определенную плату, любой пользователь может создать поздравительное сообщение, сохранить его, задать адрес получателя и время отправки. В назначенный час получатель будет прослушивать поздравительное послание.
Такой вид деятельности может быль лицензирован только если сервер находится на территории РФ. Стоимость лицензии составит около 10000 руб. Получить ее достаточно просто, так как она – завершающий этап. Например, сдача узла связи требует около 7 месяцев и 120000 руб.
При этом необходимо собрать 80 видов документов. Это, если сервер в России. Если вы хостились за рубежом, то и сдавать узел у вас не получится, и лицензию получить тоже. Вполне возможно, что и налог вы платить не будете.
При желании, можно посоветоваться с юристом и поменять словоформу вашей деятельности так, чтобы там не фигурировало понятие телематических услуг.
Образец лицензии на оказание телематических услуг.
В основном, лицензия особенно важна, если вы собираетесь работать так масштабно как колл-центры, операторы связи, такие как МТС, Ростелеком, Мегафон и т. п. Или хотите обслуживать, на платной основе, пользователей GPS-навигаторов.
Документы для получения лицензии на ТМ
По ФЗ 29 «О связи. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи». Этот документ выдает Роскомнадзор. Регистрирующий орган не имеет право требовать документов больше, чем указано в ФЗ.
Все копии должны быть заверены нотариусом. Нужно подать:
Если некоторые документы не представлены соискателем или вызывают сомнение, то Роскомнадзор имеет право проверить достоверность, запросив нужную информацию в соответствующих органах.
Если выяснится, что организация предоставила недостоверную информацию о себе, то ей может грозить уголовное наказание.
Если вы намереваетесь продлить или переоформить лицензию, то дополнительно нужно представить и действующее разрешение. Переоформление нужно при реорганизации компании.
Вся процедура, с момента передачи документов до получения лицензии занимает около 75 дней.
Немного больше усилий и времени требует деятельность, направленная на использование радиочастотного спектра. Нужно дополнительно получить разрешение госкомиссии на выделение частоты.
Заявление на получение лицензии
По закону, заявление должно содержать:
Все документы прикладываются к заявлению, вместе с квитанцией. Госпошлина в настоящее время составляет – 7500, а за переоформление – 3500 рублей.
Роскомнадзор рекомендует заполнять бланки заявлений через портал Госуслуг. А также просматривать утвержденные Правительством РФ перечни наименований лицензируемых средств телематических услуг, так как они ежегодно изменяются. В каком порядке проводится регистрация ИП через Госуслуги вы узнаете по ссылке.
Лицензия на оказание услуг по передаче данных.
Получить лицензию можно так же, в электронном виде. Для предпринимателей, чья деятельность полностью связана с интернетом, такая возможность естественна и удобна.
Как выглядит лицензия на телематические услуги
Лицензия выдается сроком 3-25 лет. Ее можно продлить. Для этого предоставляются такие же документы, как и при оформлении. Лаконичный документ на вензельной бумаге размером А4, содержит информацию:
Отказать в выдаче могут в следующих случаях:
Реестр лицензий на телематические услуги
Чтобы найти нужную организацию:
В открытых полях можно искать различными способами:
Ответственность за безлицензионную деятельность
Чаще всего применяется административное наказание. Размер штрафа может быть любым, по решению суда и степени нарушения. КоАП предусматривает штрафы по статьям:
КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), –
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечания:
1. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
2. Лицо освобождается от административной ответственности при выявлении факта совершения им действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей или статьями 15.1, 15.3 – 15.6, 15.11, 15.25 настоящего Кодекса, при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом “О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, и если такие действия (бездействие) связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями и (или) с совершением валютных операций и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации.
Заключение
Если ваша идея бизнеса достаточно проста, то получить лицензию будет несложно. Главное, правильно обдумать систему работы и схему сети. Как точная наука, информационно-цифровая деятельность требует технически грамотного подхода и изложения сути идеи.
Поэтому ваш бизнес-план должен быть не только кратким, но и соответствовать правилам оформления и изложения. Даже если ваш сленг изобилует компьютерными «примочками», придется вернуться к академическому изложению сути проекта.
Что нужно учесть при получении лицензии на связь – смотрите в этом видео: