Лпх в казахстане что это
Что такое личное подсобное хозяйство (ЛПХ)?
Принятый 20 июня 2003 года новый Земельный кодекс ввел в законодательство Казахстана такой термин, как личное подсобное хозяйство. Согласно кодексу, личным подсобным хозяйством является вид деятельности для удовлетворения собственных нужд на земельном участке, расположенном в сельской местности и пригородной зоне.
Однако до сих пор не были определены правовые, организационные и экономические основы деятельности личных подсобных хозяйств, принципы и механизмы государственного регулирования и поддержки их деятельности.
Для устранения этого пробела в законодательстве в настоящее время в Республике Казахстан готовится к принятию Закон «О личном подсобном хозяйстве», который установит правовую базу для деятельности таких хозяйств.
В частности, Закон «О личном подсобном хозяйстве» детально раскроет, например, такие понятия, как:
— культурные (искусственные) пастбища – это земельные угодья (пастбища) с сеяными травами;
— обводненные пастбища – это пастбища, на территории которых имеются водоисточники (озера, реки, пруды, копани, оросительные или обводные каналы, трубчатые или шахтные колодцы), способные обеспечить водой надлежащего качества соответствующее поголовье скота;
— животные – это культивируемые человеком все виды сельскохозяйственных животных и птиц, имеющих непосредственное отношение к сельскохозяйственному производству.
Право на ведение личного подсобного хозяйства будет принадлежать гражданам, имеющим земельные участки на праве собственности или праве землепользования (аренды) из земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и земель запаса.
Любой гражданин, имеющий государственный акт на земельный участок, получает право на ведение личного подсобного хозяйства.
Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, определяются в соответствии с земельным законодательством. Это означает, что в соответствии со статьей 50 Земельного кодекса Республики Казахстан земельные участки предоставляются гражданам Республики Казахстан бесплатно в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства (включая приусадебный и полевой наделы) в сельской местности – 0.25 гектара на неорошаемых и 0.15 гектара на орошаемых землях.
Местные представительные органы будут определять нормативы содержания животных в личных подсобных хозяйствах с учетом действующих ветеринарно-санитарных норм и нормативов нагрузки скота на земли сельскохозяйственного назначения, отведенные населенным пунктам для их нужд, в границах населенного пункта. Таким образом, маслихаты будут определять предельно допустимое количество животных в одном личном хозяйстве и правила их содержания.
Учет личных подсобных хозяйств будет осуществляться в похозяйственных книгах местных исполнительных органов.
Местные представительные органы (маслихаты) в области развития личных подсобных хозяйств будут обладать следующими полномочиями:
— регулировать нормативы содержания животных в личных подсобных хозяйствах в пределах населенных пунктов;
— утверждать планы мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств;
— определять правила содержания и выпаса сельскохозяйственных животных в сельских населенных пунктах.
Местные исполнительные органы районов (акиматы) в области развития личных подсобных хозяйств будут обладать следующими полномочиями:
— регулировать выпас сельскохозяйственных животных на землях населенных пунктов;
— организовывать привлечение граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, к работам по созданию культурных и обводненных пастбищ, площадок и колодцев для водопоя скота;
— организовывать привлечение граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, к работам по содержанию в надлежащем техническом состоянии ирригационных систем на землях населенных пунктов;
— организовывать работы по санитарной очистке земель населенных пунктов;
— разрабатывать и реализовывать планы мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств;
— организовывать проведение идентификации сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах в соответствии с законодательством в области ветеринарии;
— организовывать ведение акимами аула (села), поселка, аульного (сельского) округа регистрационных записей в похозяйственных книгах;
— организовывать обучение граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по вопросам развития его деятельности.
Законопроект о личном подсобном хозяйстве: ответы на вопросы
Какие стимулы предусмотрены для ведения ЛПХ?
Фото: Руслан Пряников
В Казахстане идет обсуждение проекта закона «О личном подсобном хозяйстве». Министерство сельского хозяйства опубликовало ответы на самые актуальные вопросы по законопроекту, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу ведомства.
— Как принятие закона скажется на продовольственной безопасности государства?
— По данным ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), около 80% продовольственных товаров в мире производится семейными фермерскими хозяйствами. В законодательстве Казахстана нет такого понятия, как семейное фермерское хозяйство. Но под это определение у нас подпадают личные подсобные и мелкие крестьянские хозяйства, осуществляющие свою деятельность без найма рабочей силы, то есть производящие сельхозпродукцию силами членов одной семьи. При этом в Казахстане на совокупную долю личных подсобных и мелких крестьянских хозяйств приходится львиная доля производства продовольственных товаров – тоже около 70-80%. Так, например, они производят около 90% молока всех видов, 84% овощей открытого грунта, 83% картофеля и около 70% мяса всех видов в убойном весе.
В целом на долю ЛПХ приходится почти половина валовой продукции всего сельского хозяйства. При этом, в отличие от организованных агроформирований, тех же крестьянских хозяйств или юридических лиц, ЛПХ делают это без всякой государственной поддержки.
К сожалению, сегодня они вынуждены реализовывать свою продукцию по заниженным ценам посредникам, одновременно приобретая товары для производства (семена, удобрения, ветпрепараты и т.п.) по завышенным ценам.
Законопроект направлен на поддержку ЛПХ, на повышение доходов сельчан, ведущих ЛПХ. В частности, предусмотрены меры стимулирования кооперации ЛПХ. Кооперация – это не казахстанское изобретение. Это международная практика. В мире в сельскохозяйственных кооперативах состоят сотни миллионов человек. В международной практике кооперативы: во-первых, помогают сельчанам в заготовке, хранении, первичной подработке и реализации сельхозпродукции по справедливым ценам; во-вторых, осуществляют встречные поставки сельчанам товаров, необходимых для производства сельхозпродукции по оптовым ценам; в-третьих, организуют оказание сервисных услуг для своих пайщиков – ветеринарное обслуживание, проведение мероприятий по защите растений, механизированной обработке земли и т.п.; в-четвертых, обеспечивают своих пайщиков информацией о новых породах, сортах, технологиях, об изменениях в законодательстве, программных документах, ситуации на рынках; в-пятых, оказывают содействие в получении государственной поддержки – кредитов, субсидий и т.д.
Организация деятельности кооперативов позволит осуществлять ритмичные поставки сельхозпродукции по адекватным ценам, значительно сократить количество посредников в цепочке от производителей до потребителей, что в конечном счете даст возможность обеспечить устойчивые поставки сельхозпродукции по стабильным ценам.
— Как принятие закона отразится на качестве сельхозпродукции?
— В первую очередь, государство в рамках реализации закона окажет содействие в обеспечении кооперативов необходимым оборудованием и спецавтотранспортом. Например, молокоприемными танкерами-охладителями, убойными пунктами, овощехранилищами и т.п. Это позволит обеспечить заготовку, хранение, первичную подработку и перевозку в соответствии с требованиями технологий. Кооперативы будут заниматься поставками необходимых удобрений, пестицидов, ветпрепаратов, а также оказанием услуг по заготовке кормов, ветеринарному обслуживанию, защите растений. Кроме того, кооперативы могут заниматься распространением знаний по технологиям производства, в том числе по содержанию скота, рациону его кормления, по уходу за растениями, применению удобрений, пестицидов, ветпрепаратов.
Все это скажется на качестве сельхозпродукции.
— Какие стимулы предусмотрены для ведения ЛПХ гражданами?
— Законопроектом для стимулирования развития ЛПХ предусматриваются меры государственной поддержки в виде инвестиционного субсидирования стоимости оборудования для кооперативов, субсидирования стоимости услуг кооперативов, оказываемых своим членам – личным подсобным хозяйствам, микрокредитования личных подсобных хозяйств и их кооперативов, а также обучения граждан, ведущих ЛПХ.
Кроме того, на ЛПХ будут распространены и другие меры господдержки, в том числе право на обучение в центрах распространения знаний, получение маркетинговой информации.
— Каков размер земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства?
— Понятие «личное подсобное хозяйство» определено в Земельном кодексе как вид деятельности для удовлетворения собственных нужд на земельном участке, расположенном в сельской местности и пригородной зоне.
Заявления на предоставление земельных участков для ЛПХ не ставятся в очередь.
При этом земельные участки предоставляются в аренду на период строительства, а в частную собственность – после ввода в эксплуатацию строения.
— Какова норма численности скота в каждом подворье в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства?
— Существуют ветеринарно-санитарные и зоотехнические нормы содержания скота в помещениях, на пастбищах. Эти нормы разработаны исходя из продуктивности пастбищ.
Превышение этих норм как раз и приводит к ухудшению санитарной гигиены внутри сельских населенных пунктов, деградации пастбищ вокруг сел, что в конечном итоге создает угрозу возникновения болезней животных и людей, ухудшения экологической ситуации.
Право устанавливать предельную численность скота в каждом подворье с учетом особенностей каждого региона на основе вышеуказанных норм законопроектом предоставлено непосредственно жителям того или иного населенного пункта, точнее сходам (собраниям) жителей конкретного села, местным представительным органам (маслихатам).
— Зачем нужна регистрация скота?
— База данных по идентификации сельскохозяйственных животных (ИСЖ) – часть ветеринарного учета, предусматривающая единую, многоуровневую систему регистрации данных о животном.
Эти данные включают индивидуальный номер животного, информацию о его ветеринарных обработках, в том числе результаты диагностических исследований, данные о владельце животного.
Этот учет осуществляют государственные ветеринарные организации местных акиматов. Данные учета использует в своей работе уполномоченный орган в области ветеринарии – Комитет ветеринарного надзора МСХ РК.
Согласно Правилам (Правила планирования и проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных болезней животных, утвержденные приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 16-07/332), сведения о проведенных ветеринарных мероприятиях вносятся в ИСЖ в соответствии с Порядком, утвержденным приказом министра сельского хозяйства РК от 2 июня 2010 года № 367 «Об утверждении Правил формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и выдачи выписки из нее».
Ветеринарные мероприятия проводятся в целях сохранения эпизоотического благополучия и обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности в соответствии с ЗРК «О ветеринарии».
— Будет ли облагаться налогом зарегистрированный скот?
— Нет, поскольку зарегистрированный в государственных системах скот не является объектом налогообложения.
— В рамках законопроекта существует необходимость одновременного (последующего) приведения Уголовного кодекса в соответствие с разрабатываемым законопроектом. Какая ответственность предусмотрена в соответствии с законопроектом?
— На сегодняшний день данная норма с учетом замечаний и предложений общественности снята. Никакие меры ответственности в рамках Уголовного кодекса не предусмотрены.
На сегодняшний день проект закона «О личных подсобных хозяйствах » размещен на портале «Открытые НПА».
Закон о ЛПХ: нельзя села превращать в животноводческие фермы — эксперт
Если проанализировать нормативную правовую базу стран СНГ, то можно увидеть, что только в законодательстве Казахстана нет Закона «О личных подсобных хозяйствах». Однако, этот промах исправил сам президент страны. Именно он в своем Послании народу поручил разработать законопроект об ЛПХ. На данное время Проект концепции к проекту Закона Республики Казахстан «О личных подсобных хозяйствах» находится на стадии обсуждений, передает «КазахЗерно.kz».
Концепция проекта Закона о ЛПХ
По данным Бюро национальной статистики, в Казахстане насчитывается 1 636 тыс. личных подсобных хозяйств (ЛПХ), которые по итогам 2020 года произвели сельскохозяйственную продукцию на общую сумму 2,6 триллиона тенге, внося весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны.
На долю личных подсобных хозяйств приходится свыше 40% объема валовой продукции сельского хозяйства. То есть, сельчане кормят практически половину страны. Вместе с тем, в ЛПХ занято 3,5 миллиона сельских жителей, которые относятся к категории людей с низким уровнем доходности.
При этом, ЛПХ не имеют доступа к современным методам производства, их огромный биологический актив не вовлечен в технологические процессы и их потенциальные возможности не раскрыты. Не имея доступа к мерам государственной поддержки, они вынуждены вести неравную конкуренцию с организованными хозяйствами на внутреннем рынке продовольственных товаров.
На данное время в стране сложилась неблагоприятная экологическая, эпизоотическая и санитарная ситуация, причем не только в селах, но и вокруг них. Причина этому – нет четкой регламентации ведения хозяйственной деятельности ЛПХ.
В то же время, низкая степень достоверности результатов деятельности ЛПХ в значительной мере влияет на адекватность разработки государственной политики по развитию аграрного сектора экономики и сельских территорий.
Сельские жители не имеют возможности для накопления пенсии, не пользуются Государственным фондом социального страхования и Обязательного социального медицинского страхования, а это значит, что уровень их социальной защищенности стоит на низкой ступени.
Все это — выдержки из Проекта концепции к проекту Закона Республики Казахстан «О личных подсобных хозяйствах».
Мнение эксперта
Из чего именно состоит Закон и чего ждать от его введения сельчанам, рассказал советник Министра сельского хозяйства, эксперт с большим опытом Толеутай Рахимбеков.
По его словам, главные цели разработки Закона две:
«Социальная цель законопроекта заключается в обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан. Она будет достигаться через требования по соблюдению санитарной гигиены внутри населенных пунктов и экологии пастбищ для выпаса скота вокруг населенных пунктов на базе ветеринарно-санитарных и зоотехнических нормативов.
Экономическая цель законопроекта заключается в повышении доходов сельских жителей путём вовлечения ЛПХ в товарное производство сельхозпродукции. Чтобы повысить доходы сельчан, государство должно оказать поддержку в создании сервисно-потребительских кооперативов.
Именно СЕРВИСНО-ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ, а не ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ кооперативов!
Производственный кооператив — это колхоз советских времён. Никто не собирается возрождать колхозы!» — отметил Рахимбеков.
Эксперты сомневаются в том, что ограничение поголовья скота у сельчан – это целесообразное решение.
Однако советник Министра разъяснил:
«Суть проекта Закона о ЛПХ не в ограничении количества скота в личной собственности граждан! Пусть гражданин имеет в личной собственности хоть 100, хоть 500 коров и/или 1 000 или 10 000 овец, и/или 10, 20, 50, 500 лошадей! Честь и хвала таким собственникам! Но в черте населенных пунктов должны быть ограничения в численности скота! Нельзя территории наших сел превращать в животноводческие фермы!» — уверен Толеутай Рахимбеков.
Куда же девать скот, если у фермера его много? Развитие ЛПД целесообразно только через кооперацию, считает специалист.
«Есть три пути вывода скота за пределы населенного пункта:
В любом из перечисленных трёх случаях сверхнормативное количество скота должно содержаться за пределами населенного пункта!» — ответил эксперт.
Мнение фермеров
Как сообщается в Проекте концепции, деградация сел, нехватка пастбищных угодий – это причина роста протестно настроенных людей. А это уже не только социальная, но и экономическая, а также политическая, проблема.
Как сообщают новостные порталы, вопрос нехватки земель для выпаса скота, действительно, стоит в Казахстане очень остро. Большинство имеющихся угодий деградировали. Для пастбищ непригодны 21 млн га земли. Особенный дефицит — в Туркестанской, Алматинской, Жамбылской и Кызылординской областях. Депутаты заявляют, чтобы решить эту проблему, нужно активизировать работу по возвращению неиспользуемых территорий государству. Также надо помочь фермерам в создании кооперативов.
«Решение о кооперации сельских хозяйств было принято Аскаром Мырзахметовым, когда он был министром сельского хозяйства. В Алматинской области было создано 132 кооператива. Им дали льготные кредиты, они начали развиваться. Но тут пришел новый министр Умирзак Шукеев, и развитие остановилось. Вообще, после развала Союза решение расформировать колхозы и совхозы было грубейшей ошибкой — геноцидом против сельского хозяйства. Потому что все развалили, а ничего не создали. Развивались только крупные сельхозформирования. И все годы субсидии и льготные кредитования доставались именно им. Сегодня кооперацию сельских хозяйств надо продолжать. Проводить агитационную работу с фермерами и аграриями. Десятки сельхозпредприятий объединить и превратить в крупное ядро. Но со стороны государства должна быть оказана помощь: в приобретении техники, минеральных удобрений, обеспечении льготного кредитования. Если таким образом все организовать, со временем эти кооперативы превратились бы в агрохолдинги, крупные агроформирования. И люди, которые раньше владели землей, пошли бы в этот кооператив работать, получали бы нормальную заработную плату, а не ходили бы и кое-как перебивались. Для реализации продукции сельхозпредпринимателей государство должно создать торгово-закупочные кооперативы. Это позволит фермерам сдавать производимую продукцию, а не как сейчас — ходить по базарам и искать рынки сбыта. Для реализации этого нужны громадные государственные средства. Но это позволит поднять сельское хозяйство в Казахстане», — сообщил порталу 365info Председатель Алматинского филиала Ассоциации фермеров Казахстана» Акшабай Керимбеков.
Опыт других стран
Эксперты от сельского хозяйства изучили опыт других стран СНГ, и выяснилось, что только в законодательстве Республики Казахстан отсутствует Закон «О личных подсобных хозяйствах». Так, были изучены законодательства Российской Федерации, Республики Беларусь и Узбекистана. Опыт других стран довольно интересен. К примеру, в Узбекистане подсобное хозяйство не считается предпринимательской деятельностью, а сельхозпродукция, выращенная или переработанная на личном приусадебном земельном участке, является его частной собственностью.
В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами ЛПХ. Правовое регулирование ведения гражданами ЛПХ осуществляется Конституцией Российской Федерации, этим Законом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Закон РФ состоит из 11 статей, в которых регулируются права граждан на ведение ЛПХ, наделение их земельными участками и их целевое использование, государственная и иная поддержка. Немаловажным моментом Закона РФ является регулирование по максимальному размеру общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих ЛПХ. Максимальный размер земельного участка устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.
В Республике Беларусь в соответствии с Законом «О личных подсобных хозяйствах граждан» отношения, связанные с ведением гражданами Республики Беларусь ЛПХ и государственной поддержкой этих хозяйств, регулируются настоящим Законом, Гражданским кодексом, Кодексом о земле, и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
Закон состоит из 13 статей, которые регулируют сферу деятельности Закона РБ, учёт ЛПХ, выделение земельных участков.
В Узбекистане Закон «О подсобном хозяйстве» вступил силу с 1 апреля текущего года. Согласно данному закону подсобное хозяйство – трудовая деятельность, связанная с выращиванием (переработкой) сельскохозяйственной продукции, как для свободной торговли, так и для нужд семьи на личных приусадебных земельных участках.
При этом подсобное хозяйство не считается предпринимательской деятельностью, и не требуется его государственная регистрация.
Лицо, самостоятельно осуществляющее основанную на личном трудовом участии деятельность по выращиванию (переработке) сельскохозяйственной продукции в подсобном хозяйстве, может получить статус самозанятого лица. А сельхозпродукция, выращенная (переработанная) на личном приусадебном земельном участке, является его частной собственностью.
Закон устанавливает права и обязанности лиц, использующих личные приусадебные земельные участки для ведения подсобного хозяйства. В частности, они имеют право на свободное и независимое управление подсобными хозяйствами, включая свободную реализацию выращенной и самостоятельно переработанной сельскохозяйственной продукции, независимое ценообразование и распоряжение полученными доходами.
Также в законе определены полномочия Кабинета Министров, органов государственной власти на местах, Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель в области организации ведения и развития подсобных хозяйств.
Учет подсобных хозяйств ведется органами самоуправления граждан посредством формирования Реестра учета подсобных хозяйств. В нем отражается информация: о владельцах ЛПХ, площади личного приусадебного земельного участка, количество сельскохозяйственных животных, пчел, домашней птицы и ящиков тутового шелкопряда, а также информация о количестве сельскохозяйственной техники, оборудования, транспортных средств.
Вернувшись к проекту Концепции Закона в Казахстане, стоит отметить, что в соответствии с разрабатываемым законопроектом, одновременно необходимо внести изменения и дополнения в Земельный, Уголовный Кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, Закон о государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий, Закон о местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан.
Законопроект РК «О личном подсобном хозяйстве»: ответы на вопросы казахстанцев
Законопроект РК «О личном подсобном хозяйстве»: ответы на вопросы казахстанцев
В Казахстане идет обсуждение проекта Закона «О личном подсобном хозяйстве», разрабатываемого в рамках поручения Главы государства.
Министерство сельского хозяйства, ввиду общественной значимости предлагаемого законопроекта, публикует ответы на самые актуальные вопросы:
1. Как принятие Закона скажется на продовольственной безопасности государства?
По данным ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) около 80% продовольственных товаров в мире производится семейными фермерскими хозяйствами. В законодательстве Казахстане нет такого понятия как семейное фермерское хозяйство. Но под это определение у нас подпадают личные подсобные и мелкие крестьянские хозяйства, осуществляющие свою деятельность без найма рабочей силы, то есть производящие сельхозпродукцию силами членов одной семьи. При этом в Казахстане на совокупную долю личных подсобных и мелких крестьянских хозяйств приходится львиная доля производства продовольственных товаров – тоже около 70-80%. Так, например, они производят около 90% молока всех видов, 84% овощей открытого грунта, 83% картофеля и около 70% мяса всех видов в убойном весе.
В целом, на долю ЛПХ приходится почти половина валовой продукции всего сельского хозяйства. При этом, в отличие от организованных агроформирований, тех же крестьянских хозяйств или юридических лиц, ЛПХ делают это без всякой государственной поддержки.
К сожалению, сегодня они вынуждены реализовывать свою продукцию по заниженным ценам посредникам, одновременно приобретая товары для производства (семена, удобрения, ветпрепараты и т.п.) по завышенным ценам.
Законопроект направлен на поддержку ЛПХ, на повышение доходов сельчан, ведущих ЛПХ. В частности, предусмотрены меры стимулирования кооперации ЛПХ. Кооперация – это не казахстанское изобретение. Это международная практика. В мире в сельскохозяйственных кооперативах состоят сотни миллионов человек. В международной практике кооперативы:
во-первых, помогают сельчанам в заготовке, хранении, первичной подработке и реализации сельхозпродукции по справедливым ценам;
во-вторых, осуществляют встречные поставки сельчанам товаров, необходимых для производства сельхозпродукции по оптовым ценам;
в-третьих, организуют оказание сервисных услуг для своих пайщиков – ветеринарное обслуживание, проведение мероприятий по защите растений, механизированной обработке земли и т.п.;
в-четвертых, обеспечивают своих пайщиков информацией о новых породах, сортах, технологиях, об изменениях в законодательстве, программных документах, ситуации на рынках;
в-пятых, оказывают содействие в получении государственной поддержки – кредитов, субсидий и т.д.
Организация деятельности кооперативов позволит организовать ритмичные поставки сельхозпродукции по адекватным ценам, значительно сократить количество посредников в цепочке от производителей до потребителей, что, в конечном счете, позволит обеспечить устойчивые поставки сельхозпродукции по стабильным ценам.
2. Как принятие Закона отразится на качестве сельхоз продукции?
В первую очередь, государство в рамках реализации Закона окажет содействие в обеспечении кооперативов необходимым оборудованием и спецавтотранспортом. Например, молокоприемными танкерами-охладителями, убойными пунктами, овощехранилищами и т.п. Это позволит обеспечить заготовку, хранение, первичную подработку и перевозку в соответствии с требованиями технологий. Кооперативы будут заниматься поставками необходимых удобрений, пестицидов, ветпрепаратов, а также оказанием услуг по заготовке кормов, ветеринарному обслуживанию, защите растений. Кроме того, кооперативы могут заниматься распространением знаний по технологиям производства, в том числе по содержанию скота, рационам его кормления, по уходу за растениями, применению удобрений, пестицидов, ветпрепаратов.
Все это несомненно скажется на качестве сельхозпродукции.
3. Какие стимулы предусмотрены для ведения ЛПХ гражданами?
Законопроектом для стимулирования развития ЛПХ предусматриваются меры государственной поддержки в виде инвестиционного субсидирования стоимости оборудования для кооперативов, субсидирования стоимости услуг кооперативов, оказываемых своим членам – личным подсобным хозяйствам, микрокредитования личных подсобных хозяйств и их кооперативов, а также обучения граждан, ведущих ЛПХ.
Кроме того, на ЛПХ будут распространены и другие меры господдержки, в то числе право на обучение в центрах распространения знаний, получение маркетинговой информации.
4. Каков размер земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства?
Понятие «личное подсобное хозяйство» определено в Земельном Кодексе как вид деятельности для удовлетворения собственных нужд на земельном участке, расположенном в сельской местности и пригородной зоне.
Заявления на предоставление земельных участков для ЛПХ не ставятся в очередь.
При этом, земельные участки предоставляются в аренду на период строительства, а в частную собственность – после ввода в эксплуатацию строения.
5. Какова норма численности скота в каждом подворье в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства?
Существуют ветеринарно-санитарные и зоотехнические нормы содержания скота в помещениях, на пастбищах. Эти нормы разработаны исходя из продуктивности пастбищ.
Превышение этих норм как раз и приводит к ухудшению санитарной гигиены внутри сельских населенных пунктов, деградации пастбищ вокруг сел, что в конечном итоге создает угрозу возникновения болезней животных и людей, ухудшению экологической ситуации.
Право устанавливать предельную численность скота в каждом подворье с учетом особенностей каждого региона на основе вышеуказанных норм Законопроектом предоставлено непосредственно жителям того или иного населенного пункта, точнее сходам (собраниям) жителей конкретного села, местным представительным органам (маслихатам).
6. Зачем нужна регистрация скота?
База данных по идентификации сельскохозяйственных животных (далее – ИСЖ) – часть ветеринарного учета, предусматривающая единую, многоуровневую систему регистрации данных о животном.
Эти данные включают индивидуальный номер животного, о его ветеринарных обработках, включая результаты диагностических исследований, данные о владельце животного.
Этот учет осуществляют государственные ветеринарные организации местных акиматов. Данные учета использует в своей работе уполномоченный орган в области ветеринарии – Комитет ветеринарного надзора МСХ РК.
Ветеринарные мероприятия проводятся в целях сохранения эпизоотического благополучия и обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности в соответствии с ЗРК «О ветеринарии».
7. Будет ли облагаться налогом зарегистрированный скот?
Нет, поскольку зарегистрированный в государственных системах скот не является объектом налогообложения.
8. В рамках законопроекта существует необходимость одновременного (последующего) приведения Уголовного кодекса в соответствие с разрабатываемым законопроектом. Какая ответственность предусмотрена в соответствии с законопроектом?
На сегодняшний день, данная норма с учетом замечаний и предложений общественности снята.
Никакие меры ответственности в рамках Уголовного кодекса не предусмотрены.