Недра земли что это такое
Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 (последняя редакция)
21 февраля 1992 года N 2395-1
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ,
от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ,
от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ,
от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 15.04.2006 N 49-ФЗ,
от 25.10.2006 N 173-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 01.12.2007 N 295-ФЗ,
от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 18.07.2008 N 120-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ,
от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 19.05.2010 N 89-ФЗ, от 26.07.2010 N 186-ФЗ,
от 05.04.2011 N 45-ФЗ, от 05.04.2011 N 52-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ,
от 18.07.2011 N 222-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 21.11.2011 N 331-ФЗ, от 30.11.2011 N 364-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 14.06.2012 N 74-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 30.12.2012 N 323-ФЗ, от 07.05.2013 N 85-ФЗ, от 23.07.2013 N 227-ФЗ,
от 23.07.2013 N 228-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 408-ФЗ,
от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 260-ФЗ, от 21.07.2014 N 261-ФЗ,
от 24.11.2014 N 366-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, от 29.12.2014 N 459-ФЗ,
от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 29.06.2015 N 205-ФЗ, от 13.07.2015 N 224-ФЗ,
от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 279-ФЗ,
от 26.07.2017 N 188-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 30.09.2017 N 283-ФЗ,
от 31.05.2018 N 122-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ, от 02.08.2019 N 272-ФЗ,
от 04.11.2019 N 355-ФЗ, от 02.12.2019 N 396-ФЗ, от 27.12.2019 N 505-ФЗ,
от 08.06.2020 N 179-ФЗ, от 23.11.2020 N 383-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ,
(см. Обзор изменений данного документа)
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 261-ФЗ, от 29.06.2015 N 205-ФЗ, от 02.12.2019 N 396-ФЗ, от 08.06.2020 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Настоящий Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
Значение слова «недра»
1. Места под земной поверхностью, глуби́ны земли, а также то, что находится под земной поверхностью. Разведка недр. Земные недра. □ Широки советские просторы. В недрах — уголь, золото и медь. Щипачев, Первый тост.
2. перен.; чего или какие. Внутреннее пространство, внутренняя часть чего-л. Полесье приняло нас в свои недра. Тургенев, Поездка в Полесье. Из этой комнаты куда-то в темные недра дома вело трое неряшливо закрашенных охрой дверей. Сергеев-Ценский, Пристав Дерябин. || То, что является внутренней областью чего-л.; то, в чем сосредоточена основа, сущность кого-, чего-л. Память моя в своих глубочайших недрах сохранила детский облик ходульной плясуньи. Лесков, Островитяне. Наш великий народ из недр своих породил великих вождей трудящегося человечества. Шолохов, Не уйти палачам от суда народов!
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
Недра могут рассматриваться как с точки зрения геологии, так и с правовой точки зрения (как юридическое понятие). Под термином «недра» иногда понимают не только подземное пространство с содержащимися в нем полезными ископаемыми, но и все другие полезные свойства недр, включая полости, энергетические и другие ресурсы.
Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
не́дра
1. места под земной поверхностью, глуби́ны земли; также то, что находится под земной поверхностью
2. перен. внутреннее пространство, внутренняя, глубинная часть чего-либо
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: соправитель — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Что такое недра Земли?
Земля до сих пор представляет загадку для исследователей. Недра ее полны загадок. А удивительные факты, которые обнаруживают наши ученые, только добавляют вопросов. Сегодня мы рассмотрим, что такое недра Земли, и выясним, какие тайны они скрывают.
В узком смысле под термином «недра» подразумевают верхнюю область земной коры, содержащую полезные ископаемые. Они расположены ниже почвенного слоя и простираются до глубин, доступных для изучения и добывания минералов. Примечательно, что этот термин используется в Уставе Горном Российской империи 19-го века.
Что такое «недра» в более широком смысле? Все, что находится под поверхностью земли, на глубине, можно отнести к этому термину. Это могут быть туннели, глубокие пещеры, шахты. Часто под словом «недра» подразумевают глубины, хранящие тайны.
Вода в недрах Земли
Оказывается, в недрах Земли находятся огромные запасы пресной воды, превышающие объем Байкала. Даже на глубине 400-600 км вода хранится внутри минералов. Однако при этом населению доступны лишь 6 % из этого объема. Конечно, результаты несколько неутешительны для населения планеты.
Тайны недр Земли
Действительно ли внутри нашей Земли находится ядро? Так написано в учебниках географии, однако никто не знает этого точно. Дело в том, что расстояние от поверхности планеты до ядра составляет более 6 000 км. А глубина самой большой пещеры составляет всего 5 км. Увы, человечество не имеет доступа к глубинам Земли, и все теории остаются на уровне предположений.
Раннее считалось, что условия в глубинных слоях планеты таковы, что никакие живые организмы (кроме особо живучих бактерий экстремофилов) там обитать не могут. Но ведь из недр океанов нередко выбрасывает диковинных мутировавших созданий, которые приспособились к жестким условиям жизни.
Жизнь в глубинах планеты
Обсудив, что такое недра Земли, перейдем к информации об их обитателях. Древние бактерии, которые живут на глубине более 3 км, заставили геомикробиолога Туллиса Онстотта заняться более детальным изучением жизни на глубине. Эти бактерии были обнаружены на горных породах, возраст которых превышает 200 млн лет. Возможно, данные бактерии были свидетелями эры динозавров.
Более того, дальнейшие исследования могут дать ответ на вопрос о том, есть ли жизнь на поверхности Марса.
Ад внутри?
Мифы народов мира прямо говорят о наличии подземного царства, куда спускаются души умерших. Некоторые из них даже указывают места входа в ад. Но если одни народы называют подземные миры потусторонними, то другие рассказывают об ушедших под землю цивилизациях. Они обладали достаточным уровнем знаний, чтобы построить подземные города и жить там. Загоняли их туда природные катаклизмы.
НЕДРА
В Российской Федерации отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недра, урегулированы Законом РФ «О недрах» (1992 год). Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Участки недра не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законом.
Недра предоставляются в пользование: 1) для регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съёмку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и др. работы, направленные на общее геологическое изучение недра, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недра; 2) для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3) для разведки и добычи полезных ископаемых, в т. ч. использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; 4) для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 5) для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и др. подземные полости); 6) для сбора минералогических, палеонтологических и др. геологических коллекционных материалов.
Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжёлых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), придаётся статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр, их взаимоотношения определяются при предоставлении недра в пользование.
Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. На территориях населённых пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи пользование может быть частично или полностью запрещено в случаях, если оно может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространённых полезных ископаемых и строить подземные сооружения для своих нужд (на глубину до 5 м), а также устраивать и эксплуатировать бытовые колодцы и скважины. Аналогичное регулирование существует и в зарубежных странах.
Недра: значение
Недра могут рассматриваться как в геологическом, так и в юридическом смысле. Чаще всего этот термин применяют к полезным ископаемым. Но иногда его используют и при описании естественных процессов, происходящих в разведанной зоне земной коры.
История термина
Впервые данное понятие появилось в Горном уставе Российской империи в 1832 году. Тогда они назывались «недра земные». Полезные ископаемые рассматривались как их составная часть. В горном положении СССР от 1927 года под полезными ископаемыми подразумевались составные части недр – жидкие, твердые, газообразные, которые могут быть добыты методом извлечения, вне зависимости от их положения – внутри земной коры или снаружи. В более поздних законодательных актах этих терминов не встречается.
Государственный фонд пользования недрами
Государственный фонд недр – это все используемые и неиспользуемые блоки недр, расположенные в пределах территории Российской Федерации и находящегося в ее ведении континентального шельфа. В отличие от используемых участков недр, у неиспользуемых не определены геометрические контуры блоков.
Российское законодательство делит недра страны на 4 категории:
Данное разделение недр законодательно закреплено.
Российские недра федерального значения
К участкам недр федерального значения относят те из них, где в большом количестве сосредоточены стратегически важные для страны полезные ископаемые. К федеральным недрам относят такие участки земной коры, которые содержат:
Недра регионального и местного значения
В такие недра включены следующие участки:
Принципы недропользования
Принципы пользования недрами разрабатываются федеральным агентством по недропользованию. Недра относятся к категории исчерпаемых и невозобновляемых ресурсов (хотя существуют теории о восполняемости некоторых видов ископаемого сырья). Комплекс мер по рациональному использованию и охране недр направлен на предотвращение расточительной и чрезмерно интенсивной эксплуатации ресурсов, а также потерь сырья при его разработке и транспортировке.
Большое значение имеют меры, направленные на предотвращение слишком быстрого истощения и загрязнения недр.
Для охраны недр применяется статья 23 закона РФ «О недрах», по которой:
При планировании застройки районов, где предполагается наличие полезных ископаемых, требуется разрешение горного надзора и управления фондом недр. При этом застройка должна быть экономически оправданной и не препятствовать возможности добычи ископаемых в будущем.
Способы охраны недр
Для охраны недр пользователи обязаны следить за профилактикой их загрязнения, проводить работы по предотвращению загрязнения окружающей среды, проводить работы по рекультивации и консервации предприятий, связанных с добычей полезных ископаемых, проводить работы по геологическому изучению, соблюдать меры безопасности ведения работ. При нарушении данных требований недропользователь может быть лишен (временно или навсегда) права на дальнейшее пользование недрами. Решение принимается компетентными государственными органами.
Заключение
Таким образом, недра – это часть земной коры, где находятся разведанные полезные ископаемые, а также те ее участки, где могут проводиться подземные строительные и прочие работы. Граница недр в разных определениях примерно одинакова. Недра находятся ниже почвенного слоя и слоя воды в водоемах (ниже уровня морского дна). Пользование недрами регламентируется российским законодательством.