Нефтепровод на участке что делать
Что можно предпринять,если на моем участке проложили нефтепровод?
На моем участке без моего ведома проложили нефтепровод, а теперь пришли подписать договор о выделении части моего участка в их собственность..
Я возмущаюсь, как так начали строительство нефтепровода, а собственник не в курсе, а теперь еще и права собственности хотят оттяпать на эту часть.
Подскажите что мне делать, с чего начать.
Разве они могли без моего ведома что делать на моем участке.
Здравствуйте Лариса. Не следует подписывать договор о выделении части вашего участка в их собственность. Требуйте с них плату за сервитут, то есть за использование части вашего участка. Откажутся, обратитесь в суд. В соответствии с действующим законодательством вы имеете на это право.
Согласно Земельному кодексу РФ статья 11.1. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. а также согласно ст. 1 ЗК Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: 7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; а также ст. 23 ЗК — 6. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Верховный суд защитил права граждан, чьи дома оказались в зоне трубопроводов
В целом нельзя сносить просто так дом человека, когда рядом оказался трубопровод. Если человек действовал честно и законопослушно, он должен получить честную компенсацию. Верховный суд РФ в специальном обзоре судебной практики детально разобрал ситуации, связанные со спорами вокруг построек в защитной зоне трубопроводов.
Например, дано принципиальное разъяснение: нельзя признать самовольной постройкой дом в охранной зоне трубопровода, когда домовладелец не знал о том, что рядом проходит магистраль. Образно говоря, если трубопровод оказался «секретным», дачи возле него просто так не снесут. Более того, владельцы уже снесенных на таком основании домов сейчас смогут потребовать компенсации.
Никита Филиппов, почетный адвокат России:
Именно такие ситуации случались раньше. Очень часто трубопровод находился под землей, на картах генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, в документации по планировке территории он не отображался, на местности сведения о его границах также не обозначались. Соответственно, дома, расположенные в непосредственной близости от «непубличного» трубопровода, не могут признаваться самовольной постройкой».
Ранее принятые судебные решения о признании таких домов самовольными постройками теперь стало возможно отменить по новым обстоятельствам и потребовать возмещения убытков в случае, если дом уже снесен.
Обзор стал результатом обобщения судебной практики по результатам применения изменений земельного и градостроительного законодательства, произошедших в 2018 году. Не секрет, что до вступления в силу закона о зонах с особыми условиями использования территорий суды очень часто признавали самовольными постройками жилые дома, расположенные рядом с газопроводами. Часто люди даже не знали, что рядом находится опасный линейный объект. Они получали участки, застраивали их по всем правилам, включая процедуры получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию (тогда еще не был предусмотрен уведомительный порядок начала и завершения строительства объектов ИЖС). Участки с такими домами покупались и продавались, бывало, по несколько раз, и никто из новых собственников не знал, что строить и жить на таких участках просто опасно. Практика судов по таким спорам была однозначная: если жилой или садовый дом находится в границах минимальных расстояний от трубопровода, а согласование не получено, то он является самовольной постройкой и подлежит сносу за счет собственника этого дома. Доводы о том, что при строительстве домов никто не знал и не мог знать о проложенной в земле нитке газопровода, суды не интересовали. Закон же поменял эту порочную практику, обязав собственников трубопроводов не только внести в Росреестр сведения о границах зон с особыми условиями использования территории, но и возмещать убытки в связи установлением таких зон. При этом закон прямо закрепил, что уже существующие дома и иные объекты капитального строительства сносу не подлежат.
В том же случае, когда дом построен законно, но в силу ряда обстоятельств оказался в запретной зоне, владельцу в случае сноса обязаны заплатить компенсацию.
Как определяются суммы компенсаций в таких случаях?
Закон оперирует понятием «рыночная стоимость земельного участка без учета установленных зоной ограничений». Для ее определения проводится судебная экспертиза оценки рыночной стоимости, которая определяет стоимость участка, подлежащего выкупу, как если бы участок не находится в этой зоне. Аналогичным образом определяется стоимость построек на участке. Кроме того, в некоторых случаях можно также потребовать компенсацию за переезд, возмещение соответствующих транспортных расходов.
Когда убытки от сноса возмещают местные власти?
Верховный суд рассмотрел спор, в котором было установлено, что местные власти знали о расположении трубопровода, но тем не менее предоставили гражданину участок и разрешили на нем строительство. Гражданин не знал и не мог знать о запрете строительства на участке. После этого построенный дом был снесен по решению суда. В этой ситуации налицо вина органа местного самоуправления. Поэтому суды в таких случаях взыскивают убытки именно с них, а не с собственников трубопроводов, предоставивших местным властям сведения о размещении трубопроводов. В убытки в этом случае включаются рыночная стоимость снесенного дома и хозяйственных построек, затраты на их снос, а также разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений и рыночной стоимостью участка с учетом таких ограничений.
Кассационный суд подтвердил право граждан требовать сноса чужого самостроя
Первый кассационный суд общей юрисдикции сделал принципиально важное разъяснение: граждане вправе требовать сноса самовольных построек, расположенных на чужой, в том числе общественной земле. Единственное условие: человек должен доказать, что посторонние стены как-то нарушают его права.
Оказывается, суды далеко не всегда принимают подобные иски от граждан, считая, что те не уполномочены поднимать вопрос о разрушении.
Подобная история произошла в Липецкой области. Как рассказал Первый кассационный суд, некий гражданин Т. обратился в суд с иском о сносе самовольной постройки, указав, что напротив одного из домов, на территории общего пользования, находится цельнометаллический гараж и вагончик, принадлежащий гражданину Ч. В 2017 году гараж был демонтирован, однако от него остался фундамент. Истец полагал, что данные объекты нарушают его права и создают угрозу его жизни и здоровью. Увы, нижестоящие суды отказались рассматривать дело.
Кассационный суд не просто не согласился с этим и отменил решения нижестоящих судов: он специально включил данный пример в свой обзор судебной практики с подробными разъяснениями.
Суд обязан принять заявление и проверить все факты. Если чужие постройки действительно чем-то угрожают человеку, он вправе предъявлять претензии. И не важно, где именно они находятся.
Статьи
Изъятие земельных участков и снос построек попадающих в охранную зону линейных промышленных, энергетических объектов (нефтепроводов, газопроводов, линий ЛЭП)
В этой статье мы рассмотрим такое обременение как охранная зона и объясним, какие могут быть обременения для юридических и физических лиц, если принадлежащий им участок земли со строениями (или без них) оказался в охранной зоне
Охранные зоны, устанавливаемые для линейных промышленных, энергетических объектов, а также объектов связи. К данной группе будут отнесены охранные зоны газопроводов, теплосетей, линий электропередач, оптико-волоконных линий связи и т.п.
Их установление имеет целью обеспечение бесперебойного режима работы этих объектов, поэтому любые действия, которые могут вызвать нарушение режима работы линейного объекта, запрещены.
Для всех линейных сооружений запрещается проводить земляные работы, не согласовав их с организацией, эксплуатирующей это сооружение. Так, например, если участок полностью или частично попал в охранную зону газопровода, все строительные работы на нем нужно согласовывать с эксплуатирующей организацией. На часть земельного участка без обременения эти требования не распространяются.
Очевидно, что копательные работы в зоне прохождения подземной линии ВОЛС могут повредить ее, а, например, копательные работы в зоне газопровода или прохождения подземной высоковольтной кабельной лини и вовсе повлечь несчастный случай. Кроме того, у эксплуатирующей ЛЭП организации всегда должен быть доступ к воздушной линии, поэтому размещение каких-либо объектов (строений, сооружений, зданий) без согласования с электросетями исключается.
Именно в ходе эксплуатации таких объектов возникают ситуации, когда чиновники, администрация, природоохранная прокуратура грозят снести дома, строения, здания, коттеджи.
Теперь рассмотрим, как узнать о том, что интересующий Вас участок попал в границы охранной зоны. Сделать это можно, посмотрев соответствующую информацию на публичной кадастровой карте или же, заказав выписку из ЕГРН. Однако если в результате указанных действий информация об охранной зоне не была выявлена, это еще не означает, что ее нет. Поэтому в этом случае рекомендуем сделать запрос в органы районной архитектуры на предмет наложения границ охранных зон на интересующий Вас земельный участок.
Чем опасны охранные зоны на земельном участке?
Если в выписке из Единого государственного реестра недвижимости вы увидели сведения об охранной зоне, то стоит отнестись к этому очень внимательно. Любая охранная зона предполагает наличие ограничений по целевому использованию земельного участка. Охранная зона газопровода или ЛЭП может повлечь запрет на строительство каких-либо зданий, строений и сооружений. Охранная зона СЗЗ указывает на запрет строительства объектов жилого назначения. Наличие кабеля означает, что любые земляные работы проводятся только при наличии согласования организации – собственника такой кабельной линии.
Кто проводит кадастровый учет охранных зон?
Кадастровый учет охранных зон проводит собственник промышленного объекта. Так, например, если линейный объект ЛЭП находится на балансе предприятия, которое данная ветка обслуживает, то такое предприятие и должно провести кадастровый учет охранной зоны Воздушной линии (ВЛ) стоимость постановки на учет охранных зон устанавливается кадастровым инженером, который проводит работы.
Купили участок в охранной зоне, что делать, что грозит?
Если Ваш участок оказался на территории охранной зоны, это еще не повод для паники. В нашу компанию часто обращаются с вопросом: участок попал в охранную зону газопровода, нефтепровода, что делать?
Во-первых, установление охранной зоны могло быть произведено с кадастровой ошибкой, тогда имеется возможность корректировки такой зоны. Тогда Вам потребуется помощь кадастрового инженера.
Участок попал в охранную зону, что делать?
Во-вторых, наличие охранной зоны не исключает права собственности на такой участок, он не подлежит изъятию, приватизация земли также не исключается.
В-третьих, в некоторых случаях по согласованию с органами власти или эксплуатирующими организациями строительство объектов недвижимости допускается с установлением ряда ограничений. Разрешение на строительство в охранной зоне в таком случае можно получить с условием соблюдения требований эксплуатирующей организации или надзорного органа.
В-четвертых, если Ваш участок сформирован до строительства объекта, имеющего охранную зону, то вы может рассчитывать на возмещение убытков. Требования о возмещении таких убытков порождают многочисленные земельные арбитражные споры.
В-пятых, мог быть нарушен порядок определения границ охранных зон.
В таком случае необходимо поднимать документы, на основании которых отводился участок под садоводство, установить, в каком году отводился участок и в каком году строился промышленный объект. Если он строился уже после отвода земель СНТ, то вполне есть возможность отстоять свои садовые постройки в суде.
Охранная зона магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.
В целях обеспечения сохранности трубопроводов, создания безопасных условий эксплуатации и предотвращения аварий и инцидентов на магистральных трубопроводах «Правилами охраны магистральных трубопроводов» измененная редакция, дополнение 1994 г.,утвержденных замминистра Топлива и энергетики России 29.04,1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22..04,1992г. № 9 на всем протяжении трассы, установлена охранная зона:
— вдоль трассы МН и МНПП — в виде участка земли, ограниченного условными линиями, находящимися в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
— вдоль трасс многониточных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от крайних трубопроводов с каждой стороны.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятия-владельца запрещается:
— строить коллективные сады с жилыми зданиями;
— производить любые постройки и сооружения на расстоянии ближе 100м от оси трубопровода;
— сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов для автомобильного транспорта, тракторов, механизмов особенно в паводковый период;
— перемещать и производить засыпку и поломку опознавательных знаков и контрольно-измерительных колонок;
— открывать люки, калитки и двери ограждений узлов линейной арматур, станций катодной защиты, линейных и смотровых колодцев и других устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
-производить всякого рода строительные и земляные работы;
— устраивать всякого рода свалки, складировать органические и неорганические удобрения, сжигать солому, сено и другие горючие предметы.
В случае необходимости производства работ в охранной зоне МН и МНПП необходимо получить технические условия у предприятия-владельца.
Что такое охранная зона газопровода?
Это территория земли вдоль газопровода, для которой установлен особый режим использования земли. В границах этой территории запрещается любая деятельность, которая может привести к сбою в работе газопровода. Для магистральных газопроводов охранная зона устанавливается по 25 м с каждой стороны от оси нитки. Для межпоселковых (газораспределительных сетей) по 2 м.
Работы в охранной зоне газопровода, кто согласовывает?
Кто и как устанавливает и утверждает охранные зоны газопроводов?
Охранные зоны газопроводов не устанавливаются и не утверждаются.
Они считаются установленными для газораспределительных сетей с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», а для магистральных газопроводов с момента утверждения Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24 апреля 1992 г. N 9) или с даты введения в эксплуатацию таких объектов.
Кто устанавливает сервитут для ЛЭП?
На этот счет имеется три точки зрения, первое, что сервитут уже считается установленным при установлении охранной зоны ЛЭП.
К чему сводится судебная практика по опорам ЛЭП?
Как правило, к требованиям взыскать убытки с электросетевой организации или частного предприятия эксплуатирующего ЛЭП. Решение суда зависит от того какие события произошли раньше, если формирование участка произошло до строительства ЛЭП, то требования удовлетворяют. Если же вначале была построена ЛЭП, а потом уже предоставлен или куплен земельный участок, то в требованиях о взыскании убытков отказывают.
Снятие охранной зоны с земельного участка, как это сделать?
Для начала необходимо определить действительный размер охранной зоны. Для этого можно обратиться к кадастровому инженеру, чтобы он промерил расстояние от промышленного/природного объекта до границ земельного участка и сравнить его с тем, что внесен в Единый государственный реестр недвижимости. Если они не совпадают, и очевидно, что Ваш участок в охранную зону не попадает, далее нужно написать письмо в эксплуатирующую объект организацию с требованием пересмотреть границы охранной зоны.
Как узнать какие охранные зоны есть на земельном участке?
Для этого необходимо заказать выписку из ЕГРН и посмотреть раздел ограничения. Также можно сделать запрос в органы архитектуры с запросом, какие охранные зоны содержаться в документации по планировке территории.
Какая ответственность бывает за работы в охранной зоне без согласования?
Оставьте заявку здесь , если Вам нужно срочно продать недвижимость.
Оставьте заявку здесь , если Вам нужно срочно продать авто.
Как возместить убытки, если по вашему участку провели трубопровод
О соблюдении прав землевладельцев при проведении земляных работ
Довольно часто собственники (пользователи) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения обращаются в Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области с жалобами на действия организаций трубопроводного транспорта при обслуживании продуктопроводов, нарушающие их права в отношении землевладений, по которым идет трубопровод.
Закон разрешает осуществлять прокладку трубопровода по землям сельскохозяйственного назначения без перевода земельных участков в другую категорию земель (часть 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации). Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ. Информация об охранных зонах должна быть внесена в государственный кадастр недвижимости.
Прежде чем приступать к прокладке и ремонту трубопровода, необходимо соблюсти ряд условий.
Если первые два пункта обычно у землепользователя не вызывают нареканий, то договориться о размере денежной компенсации стороны часто полюбовно не могут. Как правильно рассчитать убытки?
В целях прояснения данной ситуации обратимся к закону. Статья 62 (часть 1) Земельного кодекса Российской Федерации гласит: «Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством».
Закон устанавливает содержание понятия «убытки», разделяя его на собственно убытки (реальный ущерб) и упущенную выгоду.
Реальный ущерб – это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Понесенные расходы могут быть самыми разнообразными. Расходы могут быть определены исходя из стоимости приобретенных семян, минеральных удобрений, посадочного материала (не использованы, пропущены сроки внесения). Также учитываются материальные затраты по обработке земель в виде расходов на содержание и эксплуатацию техники, расходы по заработной плате, амортизационные отчисления, расходы по приобретению горюче-смазочных материалов, арендная плата (при авансовой оплате) и другие.
Утрата или повреждение имущества может выражаться в утрате возможности его обработки и использования в определенных целях. В случае ухудшения качества земель в результате деятельности организаций трубопроводного транспорта в состав убытков включаются затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.
Рассчитывая реальный ущерб, необходимо исходить из существующей объективной ситуации на земельном участке. Собственник земли сельскохозяйственного назначения не вправе претендовать на возмещение понесенных расходов, если участок им для сельскохозяйственного производства не используется.
С другой стороны, ущерб от утраты возможности использования земли для сельскохозяйственного производства подлежит взысканию не зависимо от того, используется ли земельный участок по целевому назначению или нет.
Под упущенной выгодой понимаются неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Под неполученным доходом (упущенной выгодой) обычно понимается стоимость сельскохозяйственной продукции, которую потерпевший получил бы со своего участка, если бы его имущественные права не были нарушены.
При недостижении соглашения о размере реального ущерба и упущенной выгоды, причиненные убытки и упущенная выгода подлежат взысканию в судебном порядке. Кроме того, закон предусматривает возможность принуждения лица, виновного в нарушении прав землепользователя, к исполнению обязанности в натуре на основании решения суда. Суд вправе обязать организацию трубопроводного транспорта восстановить плодородие почв или устранить другие земельные правонарушения и исполнить возникшие обязательства.
Соблюдение предприятиями трубопроводного транспорта требований земельного законодательства при осуществлении работ по строительству, обслуживанию, реконструкции трубопроводов на землях сельскохозяйственного назначения. То есть речь идет о том, какие правовые условия должны соблюдаться предприятиями трубопроводного транспорта. И здесь можно обозначить несколько составляющих проблемы.
Часто возникающая проблема — гибель сельскохозяйственных посевов в результате проезда автотранспорта и спецтехники к объектам трубопровода по несогласованному с землепользователем маршруту.
Следует помнить, что проезд автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ – обязательное условие для согласования схемы проезда с землепользователем.
Согласование не требуется в случае возникновения аварийных ситуаций, при этом организация трубопроводного транспорта обязана оплатить землевладельцу нанесенные убытки, которые рассчитываются по правилам, указанным выше, и оплачиваются добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
Эффективность сельскохозяйственного производства напрямую зависит от почвенного плодородия — способности почвы удовлетворять потребность растений в элементах питания, влаге и воздухе, а также обеспечивать условия их нормальной жизнедеятельности. Поэтому особое внимание закон уделяет охране плодородного слоя почвы от порчи при производстве земляных работ.
Действующий ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при проведении земляных работ» устанавливает требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ для дальнейшего использования его на малопродуктивных угодьях и восстановления плодородия рекультивируемых земель. Стандарт применяется при составлении проектной документации и производстве работ, связанных с нарушением земель и их рекультивацией.
Предприятие трубопроводного транспорта должно приступать к проведению земляных работ только при наличии проекта рекультивации, предусматривающего технический и биологический этапы восстановления нарушенной земли. Ни при каких обстоятельствах не разрешается уничтожать плодородный слой почвы, то есть перемешивать его с нижележащим грунтом, закапывать, перекрывать, доводить до состояния, при котором почва теряет свои физические, химические и биологические свойства. Законом предусмотрена административная и уголовная ответственность за порчу плодородного слоя почвы. При этом КоАП РФ дает право применять не только штрафные санкции к нарушителю, но и использовать такое наказание как административное приостановление деятельности предприятия на срок до девяноста суток, назначаемое в случае угрозы причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Кроме того, в случае причинения вреда почвам, виновное лицо обязано возместить причиненный вред в полном объеме, размер которого определяется расчетным путем в соответствии с методикой, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238.
При обнаружении фактов порчи земли любое лицо вправе обратиться в Россельхознадзор для применения административных мер в целях устранения нарушения и привлечения виновных лиц к ответственности.
(Автор: Лариса Якушкина, специалист по связям с общественностью Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области).