Ноприз и нострой в чем разница
Национальный реестр специалистов (НРС) НОСТРОЙ и НОПРИЗ
С 1 июля 2017 года заработал Национальный реестр специалистов — НРС. Он стал одним из самых крупнейших нововведений в строительной отрасли, затронув все строительные, проектные и инженерно-изыскательские компании.
Что такое НРС
Это государственная автоматизированная информационная система, включающая персональные данные о специалистах с квалификацией, достаточной для профессионального выполнения строительных, проектных и изыскательских работ. Она представляет собой своеобразный фильтр, отсекающий неквалифицированный персонал — а значит, повышающий качество оказываемых услуг.
Изменения, внесенные в законодательство, обязывают каждого члена саморегулируемой организации с допуском к строительным работам иметь в штате как минимум двух специалистов, входящих в НРС. Это требование справедливо как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.
Реестры НОСТРОЙ и НОПРИЗ
В настоящее время Национальный реестр ведётся двумя объединениями:
Нормативно-правовая база
Где можно проверить, состоит ли человек в реестре
Сделать это можно на специальных сайтах НОСТРОЙ (nrs.nostroy.ru) и НОПРИЗ (nrs.nopriz.ru). На этих площадках реализованы удобные фильтры, позволяющие найти специалиста (или убедиться в его отсутствии) по его идентификационному номеру, фамилии, имени и отчеству, дате внесения в НРС.
Что будет, если работники отсутствуют в НРС
В гл. 55.6 ГдК были внесены изменения, согласно которым для вступления в СРО, компания (индивидуальный предприниматель) должны представить сведения о штатных сотрудниках, учтенных в национальных профессиональных реестрах, подтверждение выполняемых им должностных функций.
Неисполнение этого требования влечет отказ саморегулируемой организации принять заявителя в свои ряды, является основанием для исключения компании из действующего списка. Таким образом, предприниматель фактически теряет право на работу, поскольку невозможно без допусков (разрешений) осуществлять эффективную деятельность в строительной сфере.
Публикации
Важное за неделю
Популярное за месяц
Диалог с редакцией
НОСТРОЙ и НОПРИЗ – две разные модели саморегулирования
Подводить итоги минувшего года – старая, добрая традиция. Сделали это и правдолюбы. Они сравнили «под занавес» 2018-го достижения на почве саморегулирования двух национальных объединений – НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Подлинное имя автора данной выкладки нам, к сожалению, не известно, но мы точно знаем: в сфере строительного саморегулирования он профи. Его выводы не голословны, — редакция «Правды…» подкрепила публикацию ссылками на подтверждающие эти выводы факты. Мы же ограничились «голым» текстом, под которым, возможно, могли бы подписаться многие саморегуляторы.
НОСТРОЙ и НОПРИЗ всегда демонстрировали разные подходы к решению текущих и стратегических задач, но обычно старались двигаться в одном русле. По настоящему глубокая трещина в их отношениях появилась только в 2017 году — в ходе запуска реформы СРО и принятия 372-ФЗ. В результате проектировщикам и изыскателям удалось сохранить межрегиональный принцип членства в СРО и, в известной мере, стабильность. Строители, напротив, оказались втянуты в реализацию принципа членства в СРО по региональному признаку, который вместе с несовершенством 372-ФЗ уже породил свыше двух тысяч судебных дел (по оценке «Правды…», больше, – ред.).
В 2018 году национальные объединения СРО продолжили движение в противоположных направлениях. Участники саморегулирования это прекрасно знают и видят, потому ограничусь несколькими штрихами.
Управленческий кризис, через который прошел НОПРИЗ на рубеже 2017-18 гг., связанный с попыткой рейдерского захвата офиса, прямым конфликтом президента и вице-президентов объединения, публикацией скандальных деталей распределения сметы и пр., не только не разрушил НОПРИЗ, но, напротив, привел к переосмыслению и укреплению системы управления. Аппарат НОПРИЗ в результате кризиса почти не пострадал. Кадровый состав команды и неизменность внешнего курса были сохранены.
По итогам года мы имеем факт переизбрания М.М.Посохина на пост президента НОПРИЗ (его кандидатуру поддержали более 2/3 членов НОПРИЗ – ред.), оформившуюся тенденцию к централизации власти в руках единоличного исполнительного органа и сокращение дистанции между руководителем нацобъединения и его членами.
В НОСТРОЙ идут противоположные процессы. Разрыв между руководством НОСТРОЙ и директорами СРО, который наметился еще в 2017 году и явно проявлялся на XIII и XIV всероссийских съездах строительных СРО, не привел ни к каким переменам в позиции лиц, волей обстоятельств оказавшихся в объединении «у руля». Авторитарный стиль управления и несоответствие содержания деятельности НОСТРОЙ целям саморегулирования привели к почти полному обновлению и «обезличиванию» состава сотрудников дирекции. Та же участь в этом году постигла Совет НОСТРОЙ и институт координаторов.
По итогам года мы имеем факт утраты в работе НОСТРОЙ прозрачности и публичности. Предложения СРО и окружных конференций вязнут в непрозрачных процедурах, коммуникация членов объединения и руководства НОСТРОЙ нарушена.
В силу того, что президент НОСТРОЙ А.Ю.Молчанов де-факто не участвует в текущей работе объединения и дирекции, кто реально вырабатывает и принимает в НОСТРОЙ решения, а также несет за них ответственность, общественности неизвестно. Как правило, о рабочих процессах в дирекции руководители СРО узнают постфактум.
В публичном поле НОПРИЗ и его президент последовательно выступают в защиту интересов СРО, а также проектировщиков и изыскателей, являющихся членами СРО. На встрече с новым куратором саморегулирования А.Трембицким, Михаил Посохин не постеснялся публично указать на имеющиеся разногласия в вопросе определения достаточности компфондов СРО, которые приходится решать в суде. НОПРИЗ последовательно избегает опубликования сведений, способных нанести ущерб репутации её членов и т.д.
НОСТРОЙ ведет себя противоположным образом. От его руководителей мы продолжаем слышать публичные высказывания о недобросовестности и жажде обогащения, которая владеет руководителями строительных СРО. На официальном сайте появляются никому не нужные мониторинги с сомнительной информацией. В отношении трактовки норм 372-ФЗ о компфондах руководство НОСТРОЙ разделяет позицию Ростехнадзора, при этом конструктивного взаимодействия в других актуальных вопросах — приведения внутренних документов СРО в соответствие с требованиями РТН и регистрации новых СРО — не видно.
Отдельно стоит отметить, что в начале 2018 года НОСТРОЙ не смог пройти проверку Минстроя и получил ряд предписаний по приведению деятельности и документов в соответствие с требованиями закона. А в конце года изумленные участники декабрьского съезда стали свидетелями внесения в Устав и внутренние документы НОСТРОЙ новых сомнительных норм (не говоря уже о нарушениях в требованиях по формированию коллегиального органа НОСТРОЙ).
НОПРИЗ признает сложности, связанные с обеспечением специалистами НРС и внесением их в реестр, и даже публично приглашает СРО к полюбовному урегулированию возникающих вопросов.
НОСТРОЙ никаких проблем с НРС не признает, провоцирует конфликты между СРО, и вмешивается в работу саморегулируемых организаций по контролю соблюдения условий членства в части обеспечения специалистами НРС.
Комитеты НОПРИЗ отчитываются в своей работе публично – в рамках всероссийского съезда членов. Комитеты НОСТРОЙ отчитываются только перед Советом и — в закрытом режиме. Список различий можно продолжить, но картина ясна и так.
Злые языки скажут, что разница в подходах обусловлена тем, что в руководстве НОСТРОЙ, по сути, сидят «временщики», не заинтересованные в развитии системы, а команда НОПРИЗ связана со СРО «кровными узами», и это обеспечивает необходимый баланс, что в НОСТРОЙ на смену «коммерциализации СРО» пришла «коммерциализация НО СРО», а в НОПРИЗ та же «коммерциализация» приняла форму паритета интересов. Безусловно, в какой-то мере такие оценки справедливы. Свою роль здесь сыграли и личные качества руководителей, но всё это сейчас не так уж важно.
В конце 2018 года мы имеем в системе саморегулирования в строительстве две законченные и противоположные модели взаимодействия СРО и их национального объединения. Хочется надеяться, что эти модели не только противоположные, но и конкурирующие, т.к. в период весенней сессии ГД РФ при обсуждении законопроекта, предусматривающего перепрошивку 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», вопросы сложившейся практики и оценки эффективности института саморегулирования в строительстве будут вновь актуальны.
Pro Sro
Источник: «Правда о СРО»
Темы: НОПРИЗ, НОСТРОй, саморегулирование
Что такое Национальный реестр специалистов и как в него включить специалиста?
Национальный реестр специалистов (НРС) — это электронная база данных, которая включает в себя актуальную информацию обо всех специалистах, имеющих право выполнять работы в сфере строительства, инженерных изысканий и проектирования.
НРС представлен в двух форматах:
Общедоступный национальный реестр специалистов онлайн:
Какие изменения произошли в законе?
С 1 июля 2017 года вступили в действие изменения в Градостроительном кодексе РФ, согласно которым, руководители всех компаний, имеющих допуск СРО или желающих его получить, должны включить в Национальный реестр как минимум двух специалистов.
Что произойдет в случае неисполнения этого требования?
Если руководители не подтвердят наличие в штате хотя бы двух сотрудников, включенных в НРС, то их компания будет исключена из СРО и потеряет право на выполнение работ, указанных в ст. 55.8 ГрК РФ, для которых это членство является обязательным условием. Помимо этого, такие организации не смогут заключать новые договоры строительного подряда с застройщиками и региональными операторами, участвовать в торгах и конкурсах, их проекты не пройдут экспертизу, а уже построенные объекты не будут сданы в эксплуатацию.
Какие требования предъявляются к специалистам?
В качестве специалиста, включаемого в НРС, могут выступать и сотрудники руководящих должностей, если они подходят под указанные требования.
Какие документы необходимо подготовить для включения специалистов в НРС?
Чтобы включить данные о специалисте в Национальный реестр, руководителям организаций необходимо предоставить следующие документы:
Как проходит внесение данных в реестр?
1 этап
Специалисту нужно подать заявление на включение его данных в НРС, а также предоставить требуемые документы. Заявление можно подавать как в СРО-оператора НРС, так и напрямую в НОСТРОЙ.
2 этап
Далее предоставленные данные проверяет Комиссия НРС по следующим пунктам:
3 этап
По завершении этой процедуры принимается решение:
Если у вас нет достаточного стажа работы, вы сомневаетесь, подходит ли ваше образование, вы не знаете, как получить справку о несудимости за 1 день, у вас нет удостоверения о повышении квалификации в нужной отрасли, вы не знаете с чего начать, то спросите у консультанта портала что делать!
Национальный реестр специалистов НОПРИЗ
Полный Национальный Реестр Специалистов НОПРИЗ: включенные и исключенные специалисты. В настоящее время в Реестре содержится информация о 143597 специалистах.
Поиск специалиста в реестре НОПРИЗ
Количество специалистов по России
Количество исключенных специалистов
НРС НОПРИЗ
В настоящее время действуют поправки в ГрК РФ, согласно которым организациям и предприятиям, работающим в области инженерных изысканий и проектирования, необходимо иметь в штате минимум 2 сотрудника, которые обладают большим опытом и имеют профильное образование. При этом сведения об этих сотрудниках должны содержаться в Национальном Реестре Специалистов НОПРИЗ.
Требования к специалистам НОПРИЗ по проектированию и изысканиям для включения в национальный реестр
Для занесения данных в Национальный Реестр и исполнения ответственной работы сотрудники должны иметь необходимую квалификацию в соответствии со списком следующих требований:
Полный перечень специальностей, подходящих для включения специалиста в Нацреестр
Список документов для внесения данных в НРС НОПРИЗ
Общий список, который должен предоставить каждый специалист, чтобы данные о нем были зафиксированы в Национальном Реестре Специалистов, включает следующие документы:
Возраст лица, подающего документы, должен соотноситься с датой получения диплома таким образом, чтобы общий трудовой стаж составлял не менее 10 лет. В роли одного из двух специалистов НРС может выступать и директор компании при соблюдении описанных требований (в этом случае возраст должен допускать возможность наличия пятилетнего рабочего стажа).
О получении специальности соответствующего профиля также может свидетельствовать диплом о втором высшем образовании при дистанционном обучении.
Как правильно посчитать стаж специалистов для НОСТРОЙ и НОПРИЗ
Согласно ФЗ №372 для получения допуска СРО в штате компании должно быть два специалиста из реестра НОСТРОЙ или НОПРИЗ. Внесение в Национальный реестр специалистов (НРС) осуществляется в случае соответствия ряду требований относительно образования и опыта работы.
При неверном расчете стажа заявление о внесении в НРС отклоняется. Отказ может быть обоснованным и связанным с недостаточной длительностью работы по профилю или проблема может состоять во внесении данных с ошибками.
Общий трудовой стаж
Документально подтвержденный опыт работы по специальности должен составлять от 10 лет.
Исчисление общего трудового стажа начинается сразу после начала работы в строительной отрасли. Даже если трудовая деятельность началась еще во время учебы, такой стаж засчитывается в общестроительный, но только в случае официального оформления и наличия записи в трудовой книжке. Не относящийся к строительству опыт не учитывается при исчислении общего трудового стажа по специальности.
Важно правильно указывать ОКВЭДы организаций, поскольку опыт работы в компаниях, не связанных со строительством, не будет засчитан.
Инженерный стаж
Точный перечень специальностей, работа по которым подходит для зачисления в инженерный стаж, не определен на законодательном уровне. Как правило, заявители руководствуются разъяснениям НОСТРОЙ, согласно которым к инженерному стажу относят работу на должности:
Важно, чтобы должностные обязанности специалиста соответствовали указанным в ст. 55.5-1 ГрК РФ требованиям.
Если специалист работал в нескольких компаниях, они указываются в порядке от последнего места работы до первого. Подтверждает наличие инженерного стажа трудовой договор, трудовая книжка, приказ о возложении на сотрудника новых обязанностей, выписка из послужного списка или личного дела, должностная инструкция, договоры о предоставлении услуг.
Что делать в случае отрицательного решения
Специалисту, по заявлению которого было вынесено отрицательное решение комиссии, следует устранить проблемы для зачисления в Национальный реестр:
Тонкости процесса
Недостаточно предъявить на рассмотрение выписку из трудовой книжки, необходимо подать заверенные копии всех листов документа.
Руководителю организации для внесения в реестр НРС потребуется подтвердить, что кроме выполнения управленческих обязанностей он занимался непосредственной организацией работ по строительству. Для этого вместе с заявлением о включении в НРС подаются копии должностной инструкции или трудового договора.
ИП не делает запись в трудовой книжке о самом себе, поэтому для подтверждения профильного стажа потребуется предоставить в Нацобъединение договоры или контракты об оказании услуг, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Законодательно не закреплено требование обязательного осуществления физлицом деятельности по основному месту работу для включения сведений о нем в Нацреестр. Допускается предоставление документов с работы по совместительству. Однако следует учитывать, что в трудовой книжке сотрудника по совместительству не всегда есть запись об осуществлении деятельности. В таком случае стаж работы подтверждается трудовым договором.
Стаж, приобретенный во время прохождения воинской службы в организациях строительной отрасли, подтверждается путем предоставления выписки из личного дела или послужного списка, заверенных военным комиссаром или организацией, хранящей личное дело физического лица.
Допускается одновременное включение физлица в реестры НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Должностные обязанности такого сотрудника должны быть связаны с организацией как строительства, так и проектирования, а стаж на инженерных должностях – не менее 6 лет: 3 года в конструкторских и проектных организациях и 3 года в компаниях, которые занимаются строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и сооружений. Общий трудовой стаж в отрасли 10 лет подойдет для внесения в оба реестра.
Специалист из НРС имеет право одновременно работать в двух строительных компаниях или быть нетрудоустроенным вовсе. Чтобы ускорить процесс внесения данных о сотруднике в реестр, необходимо правильно рассчитать стаж и подготовить пакет документов.