Нто что это в строительстве

Статья 10. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений статей 2 и 10 настоящего Федерального закона и пункта 4 Указа Президента РФ от 29 января 1992 г. N 65 «О свободе торговли» см. Определение Конституционного Суда РФ от 16 января 2018 г. N 10-О

Статья 10. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 10 настоящего Федерального закона

1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

5. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле части 7 статьи 10 см. постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2021 г. N 14-П

7. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Источник

Нто что это в строительстве

Статья 10. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 10

1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

5. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

О выявлении конституционно-правового смысла ч. 7 ст. 10 см. Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П.

7. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Источник

Архитектурные стили НТО и схемы размещения НТО

Киоск. Пример архитектурного стиля НТО в г.Москва

Архитектурные стили НТО и схемы размещения НТО

Уважаемые клиенты и гости сайта компании «Топ Киоск»! Представляем вашему вниманию каталог под названием «Архитектурные стили нестационарных торговых объектов (НТО) и схемы их размещения». Обращаем ваше внимание, что собранный нашими специалистами материал поможет вам сэкономить свое время. И, более того, в считанные минуты найти нужный файл. Который, непременно, будет полезен в строительстве павильонов, киосков, мини-магазинов.

Прежде всего, давайте разберемся, для чего нужен данный документ

Во-первых. Прежде всего, для быстрого поиска внешнего вида для вашего будущего павильона, киоска, мини-магазина. Потому что архитектурный стиль НТО – это совокупность характерных признаков архитектурного строения, присущий данной администрации в настоящее время и место. Стиль НТО является неотъемлемой частью постановления городской администрации, которое нарушать никто не имеет права.

Во-вторых. Безусловно, данный документ поможет вам дать быстрый и грамотный анализ конкурентов, которые могут находиться рядом. Прежде всего, размещение НТО происходит соответственно схемы размещения нестационарных торговых объектов. Следовательно, на участках земли, которые находятся в собственности муниципалитета или государства. Кроме того, разрабатывается и утверждается данная схема НТО органами местной власти.

Если вы хотите, чтобы ваше строение было внесено в схему размещения НТО. Прежде всего, вы, как заинтересованное лицо, должны принять участие в аукционе! Аукцион проводит городская администрация. На портале их сайта публикуется информация о сроках проведения аукциона. Следовательно, и местах, которые будут участвовать в розыгрыше. О порядке проведения аукциона, местах, и предоставляемых документах вы можете ознакомиться у нас на сайте в статье: «Как, не нарушив закон, арендовать землю под павильон\киоск у городской администрации?», пункт 2: «3 способа получения земли в аренду под киоск\павильон от администрации».

Источник

Нто что это в строительстве

Начав возведение фундамента, он получил от местной администрации предписание остановить строительные работы до получения разрешения на строительство. Параллельно началась прокурорская проверка.

Вопрос: Требуется ли для возведения торгового павильона разрешение на строительство?

Ответ: В описанной ситуации для строительства торгового павильона Клиента получение разрешения на строительство не требовалось. Т.к. по своим техническим характеристикам указанный объект является объектом нестационарной торговли.

Обоснование ответа: Право застройщика на возведение объекта капитального строительства удостоверяется разрешением на строительство. Такой документ застройщик может получить в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Однако не во всех случаях законодательство требует получение разрешения на строительство. Например, часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации говорит о том, что не требуется получать разрешение на строительство для возведения киосков, навесов и других объектов, которые капительными не являются.

Так что же отличает капитальный объект от некапитального?

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 03.12.2008 г. № 9-Г08-19, правовые понятия объект капитального строительства и объект недвижимости тождественны. Это означает, что некапитальные объекты недвижимостью не являются.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в п. 38 Постановления Пленума от 23.06.2015 года № 25, при разрешении вопроса о признании объекта недвижимой вещью необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Таким образом, наиболее существенной технической характеристикой объекта, позволяющей квалифицировать его в качестве недвижимости, является наличие фундамента и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

С другой стороны, законодатель ввел в оборот понятие нестационарного торгового объекта. Примечание к пункту 3.14. «ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 771-ст), раскрывая понятие нестационарный торговый объект, относит к ним павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. При этом указанный ГОСТ Р, не раскрывает ответа на другой интересный вопрос.

Чем же стационарный павильон отличается от нестационарного?

пп. 6) ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Аналогичным образом данный термин раскрывается в «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст).

Местное законодательство, дополняя терминологию, уточняет какими техническими характеристиками должны обладать нестационарные торговые объекты. Например, Правила благоустройства территории Истринского муниципального района Московской области (утв. Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 20.07.2015 г. № 158-РВ) содержат следующее определение:

Источник

Что такое некапитальные строения

Если земельный участок у вас в собственности, то не потребуется и разрешение на ввод в эксплуатацию после завершения строительства таких объектов.

Самое главное: размещение НЕкапитальных построек на участке, обязательно должно соответствовать:

Если на земельном участке будет размещено НЕкапитальное строение, не соответствующее ВРИ участка, претензий со стороны земельного надзора не избежать. Образуется состав административного правонарушения: «использование земельного участка не по целевому назначению». Это обстоятельство влечёт наложение административного штрафа (пункт 1 статьи 8.8 КоАП РФ). И если правонарушение будет повторяться 3 раза (то есть вы его не устраните, а комиссия будет приходить и составлять очередные Акты), то комиссия начнет готовить пакет документов в суд с иском изъять участок из собственности (так как будут уверены в вашем злостном намерении повторять правонарушение).

Что такое нестационарные объекты?

Это могут быть киоски, навесы, строения, сооружения, которые должны обладать следующими характеристиками одновременно:

отсутствием прочной связи с землёй; возможностью выполнения перемещения, демонтажа и последующей установки без существенного ущерба назначению и без изменения основных характеристик, обеспечиваемой конструктивными характеристиками. ограниченный срок пребывания на месте их установки (не срок годности), так как объекты эти – ВРЕМЕННЫЕ (потому и не капитальные); на возведение некапитальных построек требуется меньше средств и времени, чем на капитальные постройки.

Проще говоря, НЕ капитальное (нестационарное) строение – это любое строение, для которого НЕ требуется возведение заглубленных фундаментов, соответственно, демонтаж объектов НЕ капитального строительства совершенно точно возможен без нанесения значительного ущерба самим зданиям или сооружениям и его назначению. Такое здание НЕ должно быть прочно связано с землей фундаментом и подведёнными стационарными коммуникациями.

Рекомендуется выполнять фундамент из сборных элементов, чтобы разрешения на строительство фундамента не потребовалось. В идеале для временного сооружения фундамент – это плита. Наливные или винтовые сваи не подойдут, так как обратно из грунта после забивки их не извлечешь. Если нет возможности установить сборную плиту, можно залить её на площадке, т. е. выполнить монолитную плиту. Желательно предусмотреть в ней монтажные петли для того, чтобы можно было легко демонтировать плиту без её разрушения.

В судебной практике, чтобы доказать, что строение – НЕ капитальное (нестационарное), нужно учесть ещё и назначение этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Так как по смыслу п. 1 ст. 130 ГК РФ «прочная связь с землей является НЕ единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости».

Необходимо, чтобы суть таких строений была, прежде всего, временной и вспомогательной.

Лучше всего при строительстве НЕКАПИТАЛЬНЫХ (нестационарных) строений полностью соблюдать требования ГОСТ 25957-83 «Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения». Там есть следующие понятия:

В другом государственном стандарте ГCН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных, модульных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ» указывается (пункт 1.1):
«к временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспособляемые на период капитального ремонта производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения модульного типа, необходимые для производства ремонтно-строительных работ».

Если же вы арендуете земельный участок у Администрации вашего МО, то здесь необходимо испрашивать разрешение на возведению любых строений, как капитальных, так и стационарных. У каждого муниципалитета разработаны свои требования к объектам не капитального строительства на муниципальной земле.

Вот какие нестационарные торговые (НЕкапитальные) объекты можно строить в Краснодаре:

Размещение нестационарных торговых сооружений регулируется Приложением № 1 (Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования г. Краснодар) к постановлению главы МО г. Краснодар от 28.02.2007 г. № 182:

ВНИМАНИЕ: Существуют риски неправильной идентификации строения!

Как пример, каркасные дома, которые планируются для постоянного проживания.

На первый взгляд, они не требуют тяжёлого капитального фундамента, возводятся на свайных конструкциях или ленточном фундаменте, и после возведения сохраняют способность к перемещению на другое место, но они отличаются высокой прочностью и долговечностью, еще и оснащаются стационарными коммуникациями.

Например, ангары арочного типа, ангары, представляющие собой сооружение каркасно-обшивного типа, быстровозводимые модульные здания (мобильные здания) из стандартных блок-контейнеров, мобильные здания сборно-разборного типа будут иметь статус «временные» только если их использование имеет вспомогательное значение при существующем на земельном участке ОСНОВНОГО объекта капитального строительства, такие как например:

здание гостиницы; здания магазина; здания АЗС т. д.

Должно быть соблюдено одновременно 2 условия: строение имеет качества только вспомогательного назначения и НЕ имеет признаков самостоятельного объекта недвижимости.

Иными словами, если даже быстровозводимая сборно-разборная конструкция будет использоваться, как основная постройка в соответствии с ВРИ земельного участка, то любой ангар или мобильное здание, даже установленное на ж/б плитах, сваях или незаглубленном фундаменте и подключённое к электроснабжению по временной схеме технологического присоединения, будет признаваться объектом недвижимости.

Что делать, если придет проверяющая комиссия из отдела земельного контроля или из краевого Управления государственного строительного надзора?

Рассмотрим случай, если на участок придёт представитель власти и заявит, что павильон построен незаконно, так как не было разрешения на его строительство.

Почему так может произойти? Проверочная комиссия, придя на ваш участок, может заподозрить, что на земельном участке по факту размещены объекты капитального строительства, а разрешения на их строительство отсутствует, хотя по документам – это временные сооружения. Как сделать, чтобы администрация НЕ посчитала спорные здания недвижимым имуществом.

Цель – доказать, что ваши павильоны (или любые другие строения) НЕ обладают признаками капитальных объектов и по правилам ст. 130 ГК РФ недвижимостью не являются.

Иногда возникала необходимость проведения строительной экспертизы строения, поскольку выше указанные критерии НЕКАПИТАЛЬНОСТИ здания были совсем не очевидными для проверяющих комиссий. Если со строительными бытовками всё очевидно, что они временные, но есть здания, строения, которые тяжело классифицировать как вспомогательные. Это как раз торговые павильоны, киоски, ларьки, палатки и другие подобные сооружения.

Тогда проверочные комиссии будут оценивать строения по совокупности факторов:

цель размещения конструкции; использованные материалы; обеспеченность постройки стационарными или временными коммуникациями; потенциальные затраты на снос или демонтаж.

При необходимости проведения строительной экспертизы нужно будет обратиться к специалистам по обследованию зданий, с целью определить, является ли здание объектом капитального строительства (так называемый ОКС) или же это НЕкапитальное строение, есть ли у этих павильонов признаки капитального строительства. После этого нужно предоставить заключение от экспертов органам исполнительной власти с доказательством того, что это все-таки объекты НЕкапитального строительства.

Так же необходимо проследить, чтобы здания, строения или сооружения соответствовали ВРИ земельного участка.

На нашей юридической консультации по земельным вопросам вы получите более подробный ответ по вашей конкретной ситуации. Мы расскажем «что можно строить, а что нет» на вашем земельном участке с конкретным ВРИ.

Источник