какая приоритетная задача является государственной политикой в образовании
Статья 1. Государственная политика в области образования
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ) в статью 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 1. Государственная политика в области образования
1. Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной.
2. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования.
3. Федеральная целевая программа развития образования разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.
4. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной целевой программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в пункт 5 статьи 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
5. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах, осуществляющих управление в сфере образования, создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.
ГАРАНТ:
См. Национальную доктрину образования в РФ, одобренную постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. N 751
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 1 настоящего Закона
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Какая приоритетная задача является государственной политикой в образовании
2.2. Приоритеты государственной политики в сфере
дошкольного, общего образования и дополнительного
образования детей на период до 2020 года, цели, задачи,
показатели (индикаторы) и результаты реализации
подпрограммы 2 «Развитие дошкольного, общего
образования и дополнительного образования детей»
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного и дополнительного образования детей;
качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
модернизация территориальных сетей социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;
внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
формирование демонополизированной и персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;
поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;
внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;
существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть Интернет).
Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей. Многие развитые страны сделали дошкольное образование обязательным или стремятся к максимальному охвату детей этими программами.
Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства, и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).
Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба негосударственного сектора услуг дошкольного образования, что потребует обеспечения практической реализации получившего закрепление в законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию организаций всех форм собственности, а также модернизации системы государственного регулирования (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других). Для обеспечения максимальной эффективности данного направления необходимо провести сравнительный анализ российских регулирующих норм в отношении развития инфраструктуры с опорой на лучшие международные примеры. Данный анализ позволит создать условия для обновления системы требований к новой инфраструктуре дошкольного образования, а также для создания современных экономически эффективных и гибких сред для раннего развития детей.
В общем образовании приоритетом первого этапа реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех российских школах современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
Существующие различия между субъектами Российской Федерации по уровню доступности образовательных услуг и развитию инфраструктуры потребуют использования инструментов выравнивания в сочетании с мерами стимулирования развития и усиления организационно-управленческого потенциала. В совокупности это должно обеспечить единство образовательного пространства в Российской Федерации, при котором в любом месте проживания ребенок имеет равные возможности доступа к образовательным ресурсам.
Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков из не менее чем 5 профилей обучения.
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к «умному» управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью необходимо осуществить передачу субъектам Российской Федерации полномочий по финансовому обеспечению дополнительного образования детей (предусмотрев при необходимости софинансирование реализации названных полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета), обеспечить обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100 процентов от средней по экономике субъекта Российской Федерации;
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации;
доведение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования (включая педагогов спортивных школ и школ искусств), квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных организаций;
введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;
формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития;
поддержка создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
Долгосрочная стратегия развития российского образования ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, и др.).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
Развитие сектора неформального образования будет обеспечиваться за счет механизмов государственно-частного и социального партнерства, использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, организаций инновационного сектора и творческих индустрий.
Будут разработаны рекомендации по развитию территориальных социокультурных сред для социализации и развития детей и подростков (мультицентры дополнительного образования детей, эксплораториумы и другие).
Какая приоритетная задача является государственной политикой в образовании
1. Описание приоритетов и целей государственной
политики в сфере образования, в том числе общие требования
к государственной политике субъектов Российской Федерации
в сфере образования
Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития. Общим направлением деятельности является совершенствование структуры и сети образовательных организаций.
В общем образовании, включающем уровень дошкольного образования, приоритетными в государственной образовательной политике Российской Федерации являются следующие направления:
достижение к 2016 году и дальнейшее сохранение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;
удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях для обеспечения односменного режима обучения;
обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
реализация целостной программы взаимосвязанных изменений системы педагогического образования, повышения квалификации работающих педагогов, процедур аттестации педагогов, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога.
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации планируется через мероприятия, направленные на увеличение к 2020 году численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, до 75 процентов, в рамках следующих приоритетных направлений:
разработка, реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей, обеспечивающих их социализацию, занятость и оздоровление;
развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования образовательными организациями общего и дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта;
развитие программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования;
внедрение эффективных организационно-финансовых механизмов, развитие инфраструктуры дополнительного образования детей;
обеспечение перехода на нормативно-подушевое финансирование при реализации дополнительных образовательных программ;
введение системы независимой оценки качества дополнительного образования детей;
реализация проектов по созданию детских технопарков в рамках инициативы «Новая модель системы дополнительного образования детей», в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
За счет реализуемых в субъектах Российской Федерации мероприятий будет обеспечено повышение удельного веса численности детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием, в том числе увеличение доли детей и молодежи, посещающих программы технической направленности, занимающихся в спортивных секциях и участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию.
В системе профессионального образования приоритетной является деятельность, направленная на повышение результативности деятельности образовательных организаций высшего образования с учетом их специализации, эффективное взаимодействие организаций высшего и среднего профессионального образования и работодателей. Основными направлениями планируемых изменений в сфере профессионального образования (включая высшее образование) являются:
диверсификация образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
повышение эффективности расходования средств федерального бюджета, в том числе за счет использования механизмов нормативно-подушевого финансирования образовательной деятельности;
разработка и использование механизмов, обеспечивающих взаимодействие субъектов Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации при распределении контрольных цифр приема в государственные образовательные организации высшего образования на специальности, востребованные экономикой региона;
повышение эффективности сети и конкурентоспособности организаций высшего образования, в том числе через поддержку ведущих вузов;
определение структуры контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах (включая мероприятия, предусматривающие подготовку квалифицированных кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса);
стимулирование работодателей к созданию образовательных организаций профессионального образования, в которых предусмотрено совмещение освоения теоретических знаний с практическим обучением на предприятиях;
обучение граждан основам предпринимательской деятельности.
В целях повышения качества кадрового потенциала отраслей промышленности, имеющих стратегическое значение для экономического развития России, в интересах технологической модернизации экономики, обеспечения повышения производительности труда посредством повышения квалификации инженерно-технических кадров Министерство образования и науки Российской Федерации:
ежегодно организует и проводит конкурсный отбор программ повышения квалификации инженерно-технических кадров.
В системе высшего образования приоритетными направлениями в государственной образовательной политике Российской Федерации являются:
проведение ежегодного мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования;
реализация программ развития опорных образовательных организаций высшего образования для региональных экономических систем с целью развития лидирующих отраслевых образовательных организаций высшего образования, в том числе путем создания в них университетских центров инновационного, технологического и социального развития регионов;
продолжение работы по модернизации инженерного и педагогического образования;
поддержка программ повышения международной конкурентоспособности ведущих российских университетов среди мировых научно-образовательных центров;
актуализация федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом профессиональных стандартов;
расширение реализации механизма целевого обучения в интересах ключевых работодателей субъектов Российской Федерации;
создание условий для обеспечения доступности высшего образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;
совершенствование нормативно-методического обеспечения аспирантуры как уровня высшего образования;
поддержка одаренных детей, поступивших в образовательные организации высшего образования.
В целях повышения качества кадрового потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации посредством поддержки программ развития системы подготовки кадров для оборонно-промышленного комплекса в образовательных организациях высшего образования Министерство образования и науки Российской Федерации:
ежегодно организует и проводит конкурсный отбор программ развития системы подготовки кадров для оборонно-промышленного комплекса.
В рамках Программы предусмотрена актуализация федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в соответствии с профессиональными стандартами, учитывающими в том числе рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития. Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования по направлениям подготовки высшего образования уровней бакалавриата и магистратуры «менеджмент» и «бизнес-информатика» предполагают возможность формирования образовательных программ, ориентированных на предпринимательский (в рамках направления подготовки «менеджмент») или инновационно-предпринимательский (в рамках направления подготовки «бизнес-информатика») вид профессиональной деятельности как основной. Также во все федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования уровня бакалавриата при формировании перечня общекультурных компетенций, которыми должен владеть выпускник, освоивший программу бакалавриата, включены компетенции в области применения экономических и правовых знаний в различных сферах жизнедеятельности.
Подготовка обучающихся к выполнению данных видов профессиональной деятельности включает формирование у обучающихся компетенций в области разработки и реализации бизнес-планов создания нового бизнеса, организации и ведения предпринимательской деятельности в уже действующих организациях.
Как реализация одного из направлений Инновационной Стратегии Организации экономического сотрудничества и развития в Программе предусмотрено развитие непрерывного образования, повышение информационной, финансовой и правовой грамотности граждан, развитие профессиональной компетентности учителей и поощрение их соответственно изменяющимся потребностям и задачам.
Программой предусмотрена поддержка образовательных организаций высшего образования Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны, Республики Крым и г. Севастополя, в том числе в рамках финансового обеспечения программ развития образовательных организаций высшего образования, а также субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны, Республики Крым и г. Севастополя и в части поддержки проектов модернизации региональных систем образования.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 1061-р в Республике Крым создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Международный детский центр «Артек». В соответствии с указанным распоряжением финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией программы развития федерального государственного бюджетного учреждения «Международный детский центр «Артек» и финансовым обеспечением выполнения государственного задания, осуществляется начиная с 2015 года в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Министерству образования и науки Российской Федерации в федеральном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках реализации Программы.
Государственная поддержка программы развития федерального университета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия Программы, направленного на поддержку программ развития вузов и приоритетных образовательных программ.
Государственная поддержка реализации федеральным университетом образовательных программ высшего и среднего профессионального образования обеспечивается в рамках основного мероприятия 1.1.
Государственная поддержка программы развития университета планируется в пределах средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия Программы, направленного на поддержку программ развития вузов и приоритетных образовательных программ.
Государственная поддержка реализации университетом образовательных программ высшего и среднего профессионального образования обеспечивается в рамках основного мероприятия 1.1.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» к 2016 году необходимо решить задачу по достижению 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Программой предусмотрена поддержка региональных проектов, направленных на создание дополнительных мест для предоставления услуг дошкольного образования. Субсидии из федерального бюджета распределяются между субъектами Российской Федерации на основе соответствующих распоряжений Правительства Российской Федерации. Субсидия на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных организаций в регионах направляется на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста детской мебелью, осветительными приборами, спортивным инвентарем, игрушками и другим оборудованием и средствами обучения. Поддержка из федерального бюджета мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования направлена на приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений, возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций, строительство зданий дошкольных образовательных организаций, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования, развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
Одним из ключевых направлений государственной социальной политики является повышение заработной платы педагогических работников с учетом показателей эффективности и качества услуг.
Повышение заработной платы педагогических работников должно сопровождаться повышением качества деятельности образовательных организаций. Одним из инструментов этого является эффективный контракт. Система оценки деятельности и оплаты труда педагогических работников должна выстраиваться на основе комплексного подхода к оцениванию результатов деятельности педагогов, их профессиональных компетенций. Эффективный контракт строится как на имеющемся опыте стимулирования педагогических работников по результатам работы, так и на стимулировании в зависимости от уровня квалификации. Эффективный контракт должен стать интегральной основой повышения качества подготовки выпускников и стимулировать повышение качества работы педагогических коллективов.
В каждой организации должна быть сформирована собственная программа развития и кадрового обновления. Одним из ключевых приоритетов Программы является реализация комплекса мероприятий по обновлению педагогических кадров, прежде всего общеобразовательных организаций.
Согласованный с учетом позиций профессионального, экспертного сообщества и потребителей образовательных услуг набор мероприятий позволит решить ряд важных проблем, имеющихся в системе подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, в самой профессиональной деятельности педагогов, и обеспечить повышение качества их работы, направленной на достижение высоких образовательных результатов обучающихся. В связи с этим на федеральном уровне будет обеспечено методическое сопровождение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в процессе апробации и внедрения профессионального стандарта педагога в рамках федеральных, региональных и муниципальных пилотных проектов.
Важнейшим институциональным компонентом системы образования Российской Федерации призвана стать общероссийская система оценки качества образования, включающая:
процедуры государственной регламентации образовательной деятельности;
процедуры независимой оценки качества образования, профессионально-общественной аккредитации образовательных программ;
участие Российской Федерации в международных сопоставительных исследованиях качества результатов образования.
Осуществление деятельности в интересах потребителей образовательных услуг и улучшение информированности потребителей о качестве работы образовательных организаций в субъектах Российской Федерации планируется в том числе через:
привлечение к оценке качества образования общественных и общественно-профессиональных организаций, негосударственных, автономных некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах оценки качества образования;
координацию действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, негосударственных структур, общественных, общественно-профессиональных организаций по повышению качества условий осуществления образовательного процесса, реализуемых образовательными организациями образовательных программ, результатов освоения образовательных программ, определяемых федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующих интересам потребителей образовательных услуг;
совершенствование содержания и способов организации образовательного процесса в образовательных организациях для достижения соответствия результатов освоения образовательных программ современным требованиям в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
осуществление мероприятий по повышению эффективности, качества и доступности образовательных услуг;
мониторинг системы образования и обеспечение открытости информации о деятельности образовательных организаций.
В результате реализации Программы ожидается внедрение целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на федеральном и региональном уровнях.
В рамках реализации Программы будет обеспечен доступ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования. За счет перевода услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронный вид (электронная очередь) к 2018 году повысится доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
В рамках реализации Программы планируется создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития страны.
Для достижения этой цели предлагается решение следующих задач:
развитие инфраструктуры, институтов реализации и кадрового потенциала государственной молодежной политики;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию у молодежи правовых, культурных и нравственных ценностей;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, содействие научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, содействие реализации трудового потенциала и развитию экономической деятельности молодежи;
внедрение системы получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования;
организация системного вовлечения российской молодежи в проекты и программы в сфере международного молодежного сотрудничества, поддержка молодых соотечественников, проживающих за рубежом, содействие в проведении мероприятий, направленных на формирование российской идентичности, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу.
В рамках Программы реализуются следующие мероприятия, направленные на обеспечение получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, что, в свою очередь, соответствует одному из направлений Инновационной Стратегии Организации экономического сотрудничества и развития в части достижения равенства уязвимых групп населения:
создание безбарьерной среды для инвалидов в организациях профессионального образования;
введение основных образовательных программ, учитывающих особенности обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
функционирование информационного ресурса для сбора и распространения эффективных методик, инновационных технологий и форм работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами в профессиональных образовательных организациях;
подготовка и повышение квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов;
обеспечение развития сетевого взаимодействия образовательных организаций, обеспечивающих получение образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;
методическое обеспечение реализации дистанционных образовательных технологий для детей-инвалидов;
поэтапное внедрение федерального государственного образовательного стандарта для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
обучение детей-инвалидов по адаптированным образовательным программам;
создание банка данных лучших практик инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья в открытом доступе;
реализация программ поддержки инклюзивного образования во всех регионах Российской Федерации;
создание электронной системы, обеспечивающей 100-процентную доступность программ общего образования на дому для детей, которым показана такая форма обучения, с опорой на базовые школы на всей территории Российской Федерации, обеспеченные программно-аппаратным комплексом;
создание в общеобразовательных организациях безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность, в образовательный процесс.
проведение обучающих мероприятий для специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных организаций по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в части получения детьми-инвалидами образования в образовательных организациях;
создание в образовательных организациях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
При решении задач Программы не предполагается заключение и исполнение долгосрочных государственных контрактов.
Программой предусмотрен комплекс мер по развитию инфраструктуры образования с использованием механизма государственно-частного партнерства.
Государственно-частное партнерство в сфере дошкольного образования развивается через:
финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного образования в частных общеобразовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
строительство и ремонт зданий и сооружений организаций социальной сферы (реализуемых в рамках закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд);
предоставление налоговых льгот частным образовательным организациям и (или) индивидуальным предпринимателям.
В рамках стратегической инициативы «Новая модель системы дополнительного образования детей» автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» реализуются мероприятия с использованием механизмов государственно-частного и социального партнерства. В результате реализации указанной инициативы будут созданы места для обучения по дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, а также будет разработана модель создания и функционирования детского технопарка с участием негосударственного сектора, промышленных предприятий и организаций реального сектора экономики.
В план реализации Программы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов включены контрольные события, отражающие реализацию этапов и достижение контрольных точек приоритетных проектов. В составе Программы выделены основные мероприятия, направленные на обеспечение реализации приоритетных проектов «Современная цифровая образовательная среда», «Создание современной образовательной среды для школьников», «Рабочие кадры для передовых технологий», «Вузы как центры пространства создания инноваций».