какая жилая площадь отводится на одного эвакуируемого при его подселении

Приложение N 2. Порядок обследования и согласования безопасных районов размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в загородной зоне

Порядок
обследования и согласования безопасных районов размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в загородной зоне
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 15 июля 2013 г. N 1753)

1. Обследование и согласование районов размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне выполняются руководителями администраций городских округов (городских поселений, городских районов), министерств, ведомств, предприятий и организаций, откуда планируется проведение эвакуации, и проводятся совместно с администрациями эвакоприемных муниципальных районов (городских и сельских поселений) по необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Акты обследования загородной зоны по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению готовятся и утверждаются сторонами один раз в пять лет и представляются в Главного Управления МЧС России по Республике Мордовия.

2. Проведение внеочередного обследования и согласование безопасных районов размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне должно проводиться в случаях:

изменения районов размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне;

изменения численности рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального района (городского или сельского поселения) более чем на 10 процентов;

изменения емкости площадей жилого фонда и нежилых помещений для размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей более чем на 10 процентов в связи с их ликвидацией, переоборудованием и т. п.;

возникновения условий или предпосылок к существенному изменению материально-технической базы и социально-бытовой инфраструктуры в районах размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

появления других факторов, затрудняющих в установленные сроки проведение эвакуации населения и его жизнеобеспечение, материальных и культурных ценностей и их сохранение.

Акты обследования и согласования загородной зоны составляются в четырех экземплярах. На основании этих актов администрациями эвакоприемных муниципальных районов (городских или сельских поселений) выписываются ордера на право занятия жилых и нежилых помещений в особый период.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Состояние подготовленности загородной зоны отражается в характеристике загородной зоны по сведениям качественной оценке состояния безопасного района, составляемой по форме, согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку.

6. При оценке имеющегося жилого фонда рассматриваются подготавливаемые для размещения эвакуируемого населения санатории, пансионаты, дома отдыха, отапливаемые дома дачных кооперативов, садоводческих товариществ, фонд зданий общественного и административного назначения (нежилые помещения в административных, культурных, спортивных, бытовых, служебных и других зданиях), а также площадь жилых домов независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности.

Потенциальная вместимость загородных зон по приему эваконаселения оценивается из расчета 2,5 кв. м на одного человека жилой площади (или 4,0 кв. м общей площади для частного сектора). Площади для размещения материальных и культурных ценностей в загородной зоне определяются в зависимости от вида материальных средств и требований, предъявляемых к условиям их хранения.

8. При оценке возможностей источников водоснабжения учитываются требования СНиП 2.01.51-90 “Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны”, ГОСТ 22.3.006-87В “Нормы водообеспечения населения”, ГОСТ Р 22.6.01-95 “Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования”, Рекомендации по организации водоснабжения в военное время в местах эвакуации и рассредоточения населения (Минжилкомхоз РСФСР, 1980 год). Возможности источников водоснабжения рассчитываются по минимальным физиолого-гигиеническим нормам обеспечения населения водой при ее дефиците, вызванном заражением водоисточников или выходом из строя систем водоснабжения в особый период.

При определении минимального расхода воды в военное время в период рассредоточения и эвакуации населения должна быть обеспечена потребность населенного пункта в воде по следующим нормам:

10 литров в сутки на одного человека (с учетом эвакуируемого населения);

75 литров в сутки на одного пораженного человека, находящегося на стационарном лечении (включая нужды на питье);

45 литров на обмывку одного человека;

2 литра в сутки на одного человека в противорадиационных укрытиях;

0,5 литра в сутки на одну голову птицы;

25 литров на санитарную обработку животных (на голову крупного рогатого скота).

При подсчете баланса водопотребления должны учитываться расходы на санитарную обработку людей и животных, при этом резерв водопотребления должен учитываться за счет сокращения норм водопотребления основного населения и общественного скота в военное время по сравнению с расчетным расходом мирного времени.

9. Системы (источники) энергоснабжения оцениваются исходя из их технических характеристик и совокупной возможности (по мощности) обеспечению потребности в электроэнергии предприятий жилищно-коммунального хозяйства и жилого фонда в военное время.

10. При обследовании загородной зоны определяются пункты высадки (выгрузки) прибывающего эваконаселения, материальных и культурных ценностей (железнодорожные станции, платформы, причалы, подъездные пути предприятий, автостанции и т. п.), степень их готовности, а также необходимость их инженерного дооборудования (укрытий, защитных сооружений, пунктов водоснабжения, санузлов, погрузочных (разгрузочных) площадок для размещения транспортных средств) в установленные сроки.

11. Категория и тип покрытия подъездных дорог оцениваются согласно основным параметрам поперечного профиля проезжей части и земляного полотна автомобильных дорог, указанных в следующей таблице:

Источник

Типовое положение о ПВР

о пункте временного размещения эвакуируемого населения

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пункта временного размещения населения муниципального образования, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пункт временного размещения (ПВР) эвакуируемого населения является эвакуационным органом муниципального образования и элементом муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункты временного размещения создаются в соответствии с муниципальным правовым актом на базе общественных учреждений (гостиниц, санаториев, профилакториев, домов культуры, физкультурно-оздоровительных комплексов и др.), за исключением общеобразовательных учреждений и детских организаций.

Больные, проходящие курс лечения в лечебно-профилактических учреждениях муниципального образования, попадающих в зону воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, вывозятся вместе с медицинским и обслуживающим персоналом лечебно-профилактических учреждений и временно размещаются в медицинских учреждениях, расположенных на территории муниципального образования в безопасной зоне, согласно профилю заболеваний эвакуируемых.

Деятельность пунктов временного размещения эвакуируемого населения регламентируется законодательством Российской Федерации, нормативными и распорядительными документами, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи пункта временного размещения

Пункт временного размещения эвакуируемого населения предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации.

Основными задачами пункта временного размещения являются:

а) при повседневной деятельности:

– планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон возможных чрезвычайных ситуаций;

– разработка необходимой документации по пункту временного размещения эвакуируемого населения;

– заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

– обучение администрации пункта временного размещения действиям по приему, учету и размещению эвакуируемого населения в чрезвычайных ситуациях;

– практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации пункта временного размещения;

– участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых органом, уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, муниципального образования;

б) при возникновении чрезвычайной ситуации:

– полное развертывание пунктов временного размещения эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;

– организация учета прибывающего населения и его размещения;

– установление связи с эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями и комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципальных районов (городских округов) и поселений, с органом, уполномоченным на решение вопросов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций муниципального образования, с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

– организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

– информирование об обстановке прибывающих в пункт временного размещения людей;

– представление донесений о ходе приема и размещения населения в эвакуационные (эвакоприемные) комиссии и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципальных районов (городских округов) и поселений.

3. Состав администрации пункта временного размещения

Состав администрации пункта временного размещения:

– начальник пункта временного размещения и его заместитель;

– группа регистрации и учета населения (3-4 человека);

– группа размещения населения (3-4 человека);

– стол справок (2 человека);

– группа охраны общественного порядка (комендант и 2-3 дружинника);

– комната матери и ребенка (1-2 человека).

Начальник пункта временного размещения и его заместитель назначаются муниципальным правовым актом.

Остальной личный состав назначается руководителем предприятия, учреждения, организации, на базе которого разворачивается пункт временного размещения.

Организационная структура пункта временного размещения представлена в приложении 1 к данному Положению.

Для функционирования пункта временного размещения выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

– от управления (отдела) здравоохранения администрации муниципального образования (из числа близлежащих медицинских учреждений): врач и средний медперсонал (2-3 человека) для организации медицинского пункта в пункте временного размещения;

– от управления (отдела) по экономике администрации муниципального образования (управления по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию): один представитель, а также средства и персонал (из числа близлежащих предприятий, учреждений, организаций торговли и общественного питания) для развертывания пункта питания и обеспечения эвакуируемого населения предметами первой необходимости.

Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Организация работы пункта временного размещения

Руководители предприятий, учреждений, организаций, на базе которых разворачиваются пункты временного размещения эвакуируемого населения, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования пункта временного размещения, практическое обучение администрации пункта временного размещения и несут персональную ответственность за готовность пункта временного размещения.

Основным документом, регламентирующим работу пункта временного размещения, является настоящее Положение. В своей деятельности администрация пункта временного размещения подчиняется эвакуационным (эвакоприемным) комиссиям, комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципальных районов (городских округов) и поселений и взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий в муниципальном образовании.

В целях организации работы пункта временного размещения его администрацией отрабатываются следующие документы:

– приказ руководителя учреждения, организации о создании ПВР;

– функциональные обязанности администрации ПВР;

– штатно-должностной список администрации ПВР;

– календарный план действий администрации ПВР;

– схема оповещения и сбора администрации ПВР;

– план размещения эвакуируемого населения в ПВР;

– схема связи и управления пункта временного размещения;

– журнал учета прибытия эвакуируемого населения в пункт временного размещения; журнал принятых и отданных распоряжений; указатели и таблички.

Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях здания организации, развертывающей пункт временного размещения, с использованием ее материально-технических средств и оборудования.

В случае необходимости функционирование учреждения культуры или образования, на базе которого развертывается пункт временного размещения, приостанавливается по распоряжению руководителя органа местного самоуправления до завершения мероприятий по устранению поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации.

Для размещения медицинского пункта, развертываемого медицинским учреждением, и организации пункта питания, развертываемого предприятием общественного питания, начальник пункта временного размещения предусматривает отдельные помещения.

Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник пункта временного размещения решает с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения) и эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями администрации муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения).

Расходы на проведение мероприятий по временному размещению эвакуируемого населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные администрациями муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения), предприятиями, учреждениями и организациями, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Источник

Какая жилая площадь отводится на одного эвакуируемого при его подселении

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Методические рекомендации МР 3.1/2.1.0251-21 “Рекомендации для организации работы пунктов временного размещения (ПВР) эвакуируемого населения в условиях продолжающегося распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 30 июня 2021 г.)

2.1. Коммунальная гигиена

Методические рекомендации МР 3.1/2.1.0251-21
“Рекомендации для организации работы пунктов временного размещения (ПВР) эвакуируемого населения в условиях продолжающегося распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”
(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 30 июня 2021 г.)

I. Область применения

1.1. Настоящие методические рекомендации предназначены для органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, специалистов органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, учреждений Министерства здравоохранения Российской Федерации и других организаций независимо от организационно-правовой формы собственности.

1.2. В целях оперативного реагирования с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки особенности применения отдельных положений настоящих методических рекомендаций могут уточняться Роспотребнадзором информационными письмами.

II. Общие положения

2.2. Кроме общих положений, изложенных в MP 1.1.0093-14, в условиях продолжающегося распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), необходимо проведение следующих мероприятий:

2.2.2. При размещении прибывающих ограничить, по возможности, количество проживающих в комнатах не более 4-х человек, предпочтительно размещение в одной комнате членов одной семьи. В случае невозможности исполнения данного условия, предусмотреть расстояние между кроватями (раскладушками) не менее 1,5 м.

2.2.3. Расселение лиц, по возможности, осуществляется по принципу “вакцинирован против COVID-19” и “не вакцинирован против COVID-19”, а также “переболел COVID-19 в течение 6 месяцев”.

2.2.4. По возможности оснастить помещения ПВР оборудованием для обеззараживания воздуха, допускающим обработку в присутствии людей (помещения для регистрации прибывающих и “входного фильтра”, коридоры, обеденный зал, медицинский кабинет, комнаты для размещения эвакуируемого населения и т.д.), а также приборами для бесконтактного измерения температуры тела.

2.2.5. Подбор персонала и волонтеров, привлекаемых к работе в ПВР, осуществлять преимущественно из числа вакцинированных против COVID-19 или переболевших COVID-19.

III. Противоэпидемические мероприятия

3.1. Учитывая, что, как правило, ПВР размещаются на базе ранее действующих объектов (средние общеобразовательные учреждения, гостиницы, базы отдыха и т.п.), необходимо до размещения эвакуируемого населения обеспечить проведение генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств (для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений).

3.3. На входе в ПВР и в местах общего пользования предусмотреть наличие дозаторов с антисептическими средствами для обработки рук, обеспечение условий для соблюдения гигиены рук.

3.4. По прибытии эвакуируемых граждан, медицинским работником проводится термометрия бесконтактным способом, осмотр на наличие признаков инфекционных заболеваний (“входной фильтр”). При выявлении лиц, с симптомами инфекционного заболевания, обеспечивается его незамедлительная изоляция и госпитализация.

3.5. В дальнейшем термометрия всем лицам, размещённым на ПВР, в т.ч. персонал, проводится 2 раза в сутки (утро/вечер), с занесением результатов термометрии в журнал.

3.6. При проведении “входного фильтра” разъяснять гражданам необходимость немедленного информирования медицинского работника при подозрении инфекционного заболевания, признаков ОРВИ (слабость, повышение температуры, головные боли, резь в глазах и т.д.), с выдачей памяток (разрабатываются на основе настоящих рекомендаций) и отметкой в журнале ознакомления.

3.7. Силами и средствами медицинской организации, закреплённой за ПВР, организуется тестирование прибывающих лиц любым доступным методом определения антигена COVID-19 или его генетических маркеров, при поступлении, далее исследования повторяются каждые 48 часов. Для труднодоступных территорий допускается проведение экспресс-тестов определения антигена непосредственно на ПВР, при наличии соответствующих условий (например, на базе медицинского кабинета среднего общеобразовательного учреждения и т.п.). При этом, необходимо обеспечить доставку и неснижаемый запас экспресс-тестов определения антигена.

3.8. При выявлении лиц с лабораторно подтвержденным диагнозом новая коронавирусная инфекция (COVID-19) проводится незамедлительная их изоляция и госпитализация в инфекционные стационары, определяется круг контактных, обеспечивается их перевод в обсерватор или изолированное проживание, с организацией питания в комнатах.

3.9. Всем размещённым в ПВР возможно проводить медикаментозную профилактику COVID-19 в соответствии с действующими нормативными и методическими документами.

3.10. Обеспечить контроль за соблюдением населением и персоналом ПВР правил личной гигиены:

– мытьем рук с мылом, использованием одноразовых салфеток при чихании и кашле;

– использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых медицинских масок, респираторов) в помещениях ПВР.

3.11. Проведение в помещениях ПВР профилактической дезинфекции выполнять с соблюдением пункта 6.3 СП 3.1.3597-20 “Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно:

– для текущей дезинфекции следует применять дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию в присутствии людей;

– для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, не реже 4 раз в день с протиранием дверных ручек, поверхностей мебели, подоконников, мытьем пола, санитарного узла и обязательным проветриванием помещений;

– воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров);

– обеспечить неснижаемый запас дезинфицирующих, моющих, антисептических средств и средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) не менее чем на 5 дней (исходя из расчёта максимальной мощности ПВР для прибывающих и персонала).

3.12. Вакцинация эвакуируемого населения на ПВР, в т.ч. против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проводится по решению главного Государственного санитарного врача субъекта, с учетом эпидемиологической ситуации и иммунной структуры лиц, находящихся на ПВР.

IV. Организация питания

4.1. Лица, привлекаемые для работы на пищеблок ПВР, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

4.2. Все помещения, предназначенные для организации питания на ПВР, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

4.3. Медицинский персонал должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

4.4. Питание проживающих предпочтительнее осуществлять по комнатам, без посещения столовой.

4.5. При невозможности исполнения данного положения, в целях минимизации контактов среди проживающих, необходимо разработать график посещения столовой.

4.6. Для соблюдения социальной дистанции необходимо нанести разметку на полу обеденного зала (расстояние не менее 1,5 м).

4.7. Для питания использовать только одноразовую столовую посуду и столовые приборы, предусмотреть достаточный запас одноразовой столовой посуды и столовых приборов, исходя из расчёта максимальной мощности ПВР для прибывающих и персонала.

4.9. Обеспечить условия для хранения пищевой продукции, в т.ч. достаточное количество холодильного оборудования.

V. Утилизация медицинских отходов

5.2. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается.

5.3. Осуществляется централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты (одноразовых масок, перчаток и т.д.) с герметичной упаковкой их в 2 полиэтиленовых пакета перед размещением в контейнеры для сбора отходов.

5.4. Сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований главы X СанПиН 2.1.3684-21 “Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”.

Обзор документа

Роспотребнадзор выпустил рекомендации по организации работы пунктов временного размещения (ПВР) эвакуируемого населения в условиях пандемии COVID-19.

В частности, по возможности следует ограничить количество проживающих в комнатах (не более 4-х человек), предпочтительно размещение в одной комнате членов одной семьи. В противном случае расстояние между кроватями (раскладушками) должно быть не менее 1,5 м.

Вакцинированных лиц желательно расселять отдельно от невакцинорованных. Это также касается тех, кто переболел COVID-19 в течение 6 месяцев.

Персонал и волонтеры, привлекаемые к работе в ПВР, должны быть преимущественно из числа вакцинированных или переболевших COVID-19.

Перечислены противоэпидемические мероприятия, урегулированы вопросы питания в ПВР. Уделено внимание утилизации медотходов.

Источник